中共十九大勾畫出新時代、新征程、新目標藍圖，“一帶一路”倡議是未來中國經濟發展和世界經濟發展的引擎。四年來，中國“一帶一路”戰略取得了非凡的成就，已經有100多個國家和國際組織積極參與，而這個數字還會因“一帶一路”戰略的開放性和包容性不斷增加。“習近平在世界經濟論壇2017年達沃斯年會的講話”，2017年1月17日。

　　正是由於“一帶一路”强調共建、共享、共贏理念，强調開放、包容原則，超越了西方過去走過的强國道路，開創了新的現代文明理念，從而使得“一帶一路”戰略成爲了引領世界經濟的引擎。

　　以2016年綜合國力爲例，中國國内生産總值達到74萬億元人民幣，占世界經濟總量的148%。而今年中國經濟實現65%左右的增長目標也没有任何問題。從2013-2016年，中國對世界經濟增長的平均貢獻率達到30%左右，超過美國、歐元區和日本貢獻率的總和，居世界第一。就經濟建設的其他領域來看，2016年中國的鋼鐵産量8億噸，占全球産量的一半，居世界第一；中國的高鐵2萬公里，遠超全球各國高鐵總和的12萬公里；中國已成爲全世界132個國家的最大貿易伙伴；全球十大港口七個在中國；2016年中國汽車産銷均超2800萬輛，連續八年蟬聯全球第一；按照工業體系完整度來算，中國以擁有39個工業大類，191個中類，525個小類，成爲全世界唯一擁有聯合國産業分類中全部工業門類的國家；阿平：《中國擁有世界上唯一完整工業體系》，網文轉載，2017年4月16日。

　　中國連續多年都是外匯儲備排名第一的國家；SNL金融信息公司排出的十大銀行中，中國佔據四席；早在2015年，國際貨幣基金組織就宣佈，人民幣符合SDR（特别提款權）的所有標準，批準人民幣進入SDR。

　　一、 “一帶一路”是中國貢獻給世界的公共産品

　　“一帶一路”展示了促進全球發展的“中國方案”，它不但是中國的經濟發展戰略，也是世界經濟發展的機遇。中國經濟的持續快速增長，爲全球經濟穩定和發展提供了持續强大的推動力，中國已成爲世界經濟增長的引擎和“發動機”。世界各國領導人和學者紛紛對中國的“一帶一路”倡議給予肯定、讚揚和厚望。德國前駐華大使認爲，“一帶一路”計劃非常具有中國特色，它把從中國到歐洲的古老的貿易路綫聯繫了起來，而且非常具有包容性，這就意味着任何有意願的國家都可以參與這個計劃的發展和實施，所以，“一帶一路”尤其藴含着給歐洲帶來的重大機遇。英國牛津大學學者弗蘭科潘在其《絲綢之路》一書中説，“一帶一路”計劃，以及中國爲此做出的巨大投入，都充分表明中國在爲未來着想。中國倡導的新的“絲綢之路”正在唤醒亞歐大陸乃至整個太平洋沿岸，一個全新的未來世界已經徐徐展開。王健君等：《“一帶一路”聚合亞洲》，載《瞭望》2017年第1期。

　　四年來，“一帶一路”戰略已經惠及沿綫許多國家。“一帶一路”横跨亞歐非三塊大陸，一頭是快速崛起的東亞經濟圈，另一頭是高速發達的歐洲經濟圈，通過“一帶一路”的建設充分激發起這塊區域的發展潜力。目前，中國同40多個沿綫國家簽署了共建“一帶一路”合作協議，同20多個國家開展國際産能合作；中國與“一帶一路”沿綫國家貿易額達31萬億美元，與沿綫國家新簽訂承包工程合同12萬份，中國企業在沿綫20個國家建設了56個境外經貿合作區，累計投資185億美元，爲東道國創造了11億美元税收和18萬個就業崗位。“一帶一路”建設從無到有、由點及面，進度和成果超出預期，一系列重大項目落地開花，帶動了沿綫各國經濟發展。“一帶一路”倡議來自中國，但成效惠及世界。

　　中國主導的亞投行和絲路基金也順利運轉。2016年6月亞投行宣佈，董事會已經通過批準了該行首批四個項目的貸款，涉及孟加拉國、印度尼西亞、巴基斯坦和塔吉克斯坦的能源、交通和城市發展等領域。在巴基斯坦，是一個高速公路項目；在塔吉克斯坦是一個公路改善項目，這個項目將首都杜尚别與烏兹别克斯坦聯繫起來；在孟加拉國的電力輸送和昇級項目將爲250萬個家庭供電；在印度尼西亞的貧民窟昇級改造項目能提高數以百萬印度尼西亞城鎮人民的生活質量。在未來5到6年，亞投行的貸款規模可能達到100億美元。亞洲基礎設施投資銀行行長金立群2016年6月25日在北京宣佈，亞投行董事會已經通過批準了該行首批四個項目總計509億美元的貸款，涉及孟加拉國、印度尼西亞、巴基斯坦和塔吉克斯坦的能源、交通和城市發展等領域。

　　有消息稱，國際貨幣基金組織加拉德曾説，10年之内要把國際貨幣基金組織搬到中國來。加拉德在2017年10月1日宣佈人民幣成爲全球流通貨幣。如今美國退出聯合國教科文組織，這給該組織會費居第二的中國又一個在國際舞台上發揮作用的巨大機會。

　　二、 未來幾年是“一帶一路”黄金發展期，也是世界向中國靠攏的最好時期

　　“一帶一路”戰略經過四年多的良好發展，現在開發和建設的項目越來越多，勢頭越來越猛，中國的自由貿易戰略會推動周邊的開放，也會在全球扮演積極推動開放、積極推動經濟全球化、積極推動世界合作發展的重要力量。

　　世界各國都在争乘中國“一帶一路”的順風快車。簡單舉幾例，中國“一帶一路”戰略助推沙特的“2030願景”的改革計劃。3月下旬，沙特阿拉伯國王率團訪華，與中國簽下了14項協議和諒解備忘録，包含35個項目的合作，總價值650億美元，涵蓋能源貿易、經濟。中國位於沙特對外經濟貿易的首位，因爲中國現在已經是世界第二大石油消費市場。在沙特看來，中國一直是全球經濟的引擎，沙特對中國政府駕馭經濟朝正確方向發展充滿信心，沙特和中國多年來致力於深化戰略合作伙伴關係，兩國的合作不僅局限於能源領域，而是深入到包括安全、金融、技術和文化交流在内的其他領域。沙特的“2030願景”的改革計劃與中國的“一帶一路”倡議有很大相關性，因此會給兩國創造更多的商業機會。在新西蘭看來，新西蘭農牧業、旅遊業發達，國内資本充足，但由於國土面積較小需要向外發展，中國和“一帶一路”沿綫國家提供的廣闊市場空間有助於其在全球變遷中抓住發展機遇。所以，新西蘭很希望成爲“一帶一路”倡議的參與者，期待以此提高新西蘭與中國的連通性。王恩博：《携手“一帶一路”，中國新西蘭打造合作發展樣》，載中國政府網2017年。

　　澳大利亞首任駐華大使曾撰文説，我們正在邁入一個新的時代，這個時代或許被稱爲“中國時代”。我們比歷史上任何時候，都更需要對華關係。爲什麽？因爲我們如今活在一個“中國世界”。這個事實不僅涉及中國的財富和權力，還有影響政治和社會的，不僅僅是經濟的。中國融資、修建和獲得基礎設施的影響力；中國遊客、商人、學生和移民的影響；龐大的資金外流的影響；中國人帶來的文化，包括商業文化的影響；中國國家主導的活動及其尋求重新激發華人的中國意識，對我們國内社會的影響。現在，我們必須甩掉依賴美國的精神包袱，這樣我們才能看清楚中國，從我們的國家利益角度理解中國，按照我們的條件與之打交道。芬蘭是中國“一帶一路”重要的參與國家。擁有18萬家企業的芬蘭商務會長潘提拉和赫爾辛基市長帕尤寧都表示，芬蘭期盼與中國的合作，參與到中國“一帶一路”建設中。芬蘭總統尼尼斯託説，芬蘭正在積極參與中國“一帶一路”建設，在各領域與中國進行務實的合作。這是北歐發達國家參與中國“一帶一路”的典範。美國主動與中國對話，尋求建立與中國“一帶一路”協商機制。鄭華：《美國媒體建構下的中國“一帶一路”戰略構想》，載《上海對外經貿大學學報》2016年第5期。

　　有資料表明，在2016年美國國務院高級官員已多次就“一帶一路”倡議主動與中國開展對話，並設置專門官員負責協調此事，其高層智囊已經爲美國决策層提出了一系列政策建議：美國應該轉向以中國爲主的“一帶一路”協商機制，找出美國應該發揮作用的地方，在“一帶一路”項目中做出貢獻，推動海上絲綢之路的建設，以及加入亞投行等。

　　另外，中歐班列陸續開通。中歐班列是指按照固定的車次、綫路、班期和全程運行時刻開行，往來於中國與歐洲以及“一帶一路”沿綫各國的集裝箱國際綫路聯運班列。從2011年3月19日重慶首趟“渝新歐”班列開行以來，南昌、成都、鄭州、武漢、蘇州、厦門、義烏等16個城市立足本地區域優勢、鐵路運輸條件和産業基礎，相繼開通了前往德國杜伊斯堡、漢堡，西班牙馬德裏等12個歐洲城市的集裝箱班列。目前，中國鐵路已經鋪畫了班列運行綫路39條，截止到現在，全國已累計開行中歐班列5000列以上。

　　三、 對於大陸的“一帶一路”倡議，台灣須跟進，不能成爲國際社會的孤島

　　台灣是一個島嶼，其發展必然要加强與世界經濟、與周邊經濟體的聯繫，尤其是與大陸的經濟聯繫。從地緣定位來看，台灣與福建隔海相望，而福建是“21世紀海上絲綢之路”的重要起點，“一帶一路”串起連通東盟、南亞、西亞、北非、歐洲等各大經濟板塊的市場鏈，發展面向南海、太平洋和印度洋的戰略合作經濟帶，台灣相比“一路”沿綫其他國家占盡與大陸相近的地理優勢。而且近20多年來，台灣經濟發展與大陸經濟發展已經處於緊密不可分的狀况，因此台灣參與“一帶一路”，能够更好地與大陸達成合作與互信。

　　（1）台灣的“南向”戰略可以通過參與大陸的“一帶一路”而借勢推行，而不是對抗。1990年代台灣開始實施的“南向”戰略，是台灣當時的經濟發展戰略，其創意和目標都是符合經濟發展方向的。但此後在1997年到1998年的亞洲金融風暴中受到很大打擊，而在在1998年以後，隨着中國大陸經濟的高速發展，以及隨後加入世界貿易組織（WTO），大陸的商業環境和回報對台商的吸引力與日俱增。胡珊珊：《台灣經濟發展歷程》，載於中國網2009年1月。

　　許多台商不顧政府提倡的“南向”戰略，紛紛選擇西進大陸。分析台灣南向戰略屢屢受挫的原因時不難發現，台灣所處的地緣位置以及中國大陸崛起的現實，是制約南向戰略實施的根本因素。現在，“南向”戰略又來自於中國大陸正在實施的“一帶一路”全球戰略的挑戰。所以，台灣若從改善兩岸關係的前提出發，通過借力“一帶一路”，把台灣的南向政策重新包裝，取得各方諒解，則可能變競争爲合作，改變過去南向政策屢屢受挫的局面，這不失爲台灣、大陸一個雙贏的局面。

　　（2）台灣參與“一帶一路”的優勢不能變成劣勢。台灣與大陸一水之隔，在參與“一帶一路”議題上具有天然的優勢。台灣和大陸地理距離鄰近，不僅運輸成本和交易成本較低，而且兩岸優勢互補能携手賺全世界的錢。歷史上，台灣是海上絲綢之路的重要一站；地理上，台灣與大陸一依帶水，近在咫尺；政治上，大陸一直對台灣的參與持歡迎和支持的態度；在科技、工程技術等許多方面，台灣也有很多優勢。這些優勢也成爲台灣參與“一帶一路”的優勢和動力。包括福建、台灣在内的台灣海峽經濟區是21世紀海上絲綢之路的起點。起點本身就是規劃中的核心區，本就在“一帶一路”中發揮着核心和引領帶頭的作用。台灣以積累的科技産業基礎與創新能力，在發展“物聯網”的起跑點上具有優勢。由於“一帶一路”着重於基礎建設相關産業，與“物聯網”中的智慧城市、智慧電網、智慧運輸、智慧家庭等概念都得以結合，市場潜力巨大。賈永輝：《大陸敞開懷抱歡迎台灣參與“一帶一路”》，載“華夏經緯網”2017年5月18日。

　　台灣可積極支持台資利用“中歐班列”把商品銷售到中亞和歐洲，進一步拓展海外市場。台灣也可借此連結“一帶一路”沿綫國家、地區的産業發展，擴大全球布局，這樣既能發揮優勢，也能爲自己尋找到新的發展動力和空間。同時，台灣企業在人才、經驗方面有突出優勢，有實力參與競争，“一帶一路”不僅能促進台灣經濟擺脱長期低迷狀態、促進産業昇級，還能讓台灣經濟再次騰飛，使台灣經濟解困走出困境。《兩會聲音：“一帶一路”是台灣經濟解困的機遇》，載“海峽之聲網”2017年3月6日。

　　（3） 大陸歡迎台灣參與“一帶一路”的善意始終未變，台灣應借勢而爲。2015年在新加坡的“馬習會”上，習近平總書記表示願意討論，也樂於歡迎台灣能參加“亞投行”、“一帶一路”。國台辦也多次表示，歡迎廣大台商參與“一帶一路”建設，共享發展機遇，這個態度没有改變。

　　同時，大陸方面更是一貫鼓勵和支持台商來大陸投資，鼓勵和支持兩岸經濟合作和經濟社會的融合。除了大陸堅持讓利台灣的善意不變，大陸還傾力幫扶，爲來海峽西岸發展的台灣同胞提供發展機遇，創造各種機會，爲促進台胞融入到“一帶一路”戰略中提供幫助，各方面都在爲台商發展提供各種便利和優惠。例如：浙江省將在5年内爲台資企業提供總計500億元人民幣的融資授信額度；作爲海上絲綢之路的橋頭堡，福建自貿試驗區允許台資獨資職業介紹所和人才中介機構在平潭區落地，爲台灣各界人士提供發展機遇和平台；海南首家“海峽兩岸青年創業就業基地”掛牌儀式在海口舉行，而海南省台辦正會同相關部門研究制定扶持台灣青年來瓊創業就業的政策措施。賈永輝：《大陸敞開懷抱歡迎台灣參與“一帶一路”》，載“華夏經緯網”2017年5月18日。

　　台灣如何參與“一帶一路”倡議？對此，中國政府官員多次表示，歡迎台灣工商界以適當方式參與“一帶一路”建設，如大陸正在推動相關省市建立與“一帶一路”建設緊密相關的産業園區，並積極鼓勵和協助台商入駐，形成新的台資聚集地；多次組織東部沿海台資企業到中西部地區考察，發掘商機，並取得積極成效。此外，大陸還多次組織台商前往“一帶一路”沿綫的省區市進行考察，一些台商已經在當地覓得商機，開始投資經營。

　　（4） 中十九大報告再次闡明瞭反對“台獨”的堅定立場，同時也以“兩岸一家親”的思維表達了對台灣同胞的善意。十九大報告關於台灣的論述具有很强的原則性、針對性，今後大陸對台工作的“四樑八柱”“四樑八柱”,來源於中國古代傳統的一種建築結構，靠四根樑和八根柱子支撑着整個建築，四樑、八柱代表了建築的主要結構。這裏是形象的比喻，强調大陸對台灣政策基本的主體框架已經形成。

　　已經清晰，展現在推進國家統一上的戰略定力和戰略自信，希望台灣方面認真研讀、仔細品味，以免對兩岸形勢産生誤判。一方面，報告體現了大陸對台大政方針的堅持，重申堅持體現一中原則的“九二共識”，將“堅定的意志、充分的信心、足够的能力”及“六個任何”等表述納入報告，旨在傳達大陸反對和遏制“台獨”分裂活動最爲鮮明的立場最爲嚴厲的態度。

　　但另一方面，報告中的“兩岸一家親”等語言，動之以情、曉之以理，如果台灣當局承認“九二共識”的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話，對台灣的政黨和團體釋出善意；“我們將擴大兩岸經濟文化交流合作，首先互利互惠，逐步爲台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇”習近平：《决勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，載《求是》2017年第21期，第23頁。

　　的表述，將構建兩岸命運共同體落到實處，顯然，大陸正以“一家人”的思維來處理兩岸政治分歧，大陸對台政策已臻成熟、穩健。

　　報告中也强調“一帶一路”建設，堅持引進來和走出去並重，遵循共商共建共贏原則，加强創新能力開放合作，形成陸海内外聯動、東西雙向互濟的開放局面。這種開放的戰略當然包括台灣在内，台灣應高度重視，共享“一帶一路”帶來的歷史性的機遇。

　　總之，經過四年多的發展和建設，“一帶一路”倡議提出的發展理念和模式逐漸得到國際社會的認可。“一帶一路”倡導的“五通”和“三個命運共同體”理念，呼吁各方共同承擔責任，爲世界經濟提供了一個廣闊、開放的發展平台。中國實施“一帶一路”戰略正在使中國從經濟大國向經濟强國邁進，同時，中國也在引領世界經濟的發展。對於台灣而言，其應重視大陸這一戰略藴涵的重要啓示與機遇，積極加入與大陸的區域經濟合作，借力“一帶一路”，爲台灣的經濟更快發展打開一扇通向世界之窗。説明：此文以《“一帶一路”是機遇，台灣應合作而不是放棄》爲題，收入“2017年第四届南台灣兩岸論壇《兩岸融合發展面對的新挑戰及推動策略（12月9日）》”會議論文集。


　　岳西寬：作者係中國社會科學院大學教授、中國青年政治學院“一帶一路”戰略研究院執行院長。