去年以來,中日關係明顯回暖,兩國高層交往明顯增加,兩國國民之間交往也更加密切,彼此好感度也在上升。在此情況下,日本在處理理日台關係更加謹慎,明確限定日台關係是非政府關係,非官方關係,衹限於民間性的經濟文化交流。
一、日台關係總體必須服從中日關係
日本政府近期多次重申,日台關係仍在中日關係框架內,對台政策沒有變化,也不打算做出“突破性”行動,日方無意炒作日台關係。
日方戰略界認為,兩岸關係和平穩定有利中日關係和日台關係發展。兩岸關係出了問題,不僅不利於兩岸,也不利於日本。
對於中日關係,則強調客觀及謹慎的重要性。日方願意在此基礎上創造交流的平台,希望雙方有影響力人士發揮引導的作用,互相多理解對方的思維和想法。日方很希望2019年中日關係進一步升溫,發展面向未來的穩定的合作關係,期待兩國在地區性問題和全球性問題上展開更多合作。
二、蔡政府對日台關係一厢情願
蔡英文政府對日台關係有太多想像,期待實現日台關係的進一步提升,企圖構建打造日台命運共同體。但在中日關係的大框架內,日台關係衹是小關係,具有服從性,這點註定很難改變。民進黨單方面想在日台關係有所突破恐難如願。
蔡英文對日本抱有極大政治期望,希望突破日台關係現狀,提升日台政治關係。在其就職演說及施政過程中,蔡英文將兩岸關係限定在區域安全框架內,期待區域內其他國家與她一起共同面對、共同處理兩岸之間的關係,其中特別強調要與日本建立“日台共同體”或建立“全面戰略夥伴關係”,以突出日台合作建立更深日台關係,進而衝淡兩岸關係。但不要忘記,日台關係從來就不是對等的關係,日本視台灣為抗衡中國的一個籌碼,但不是隨時可用,會看使用的時機,同時也要看中國大陸的眼色行事。
三、台灣當局不死心,仍會尋找機會與日右翼合作
台駐日代表謝長廷與日關係特別密切,在日本有綿密的政商人脈。蔡英文、蘇貞昌、賴清德等人家族都與日本有千絲萬縷關係,加上李登輝與日右翼的密切來往,可以說,民進黨經營對日關係特別得心應手。
必須看到,蔡英文上台後試圖“全面鋪開”日台關係,日台民間互有好感,台當局對日方顯示其種種媚態。台“立法院”與日本國會也建立起聯誼組織,試圖突破與日本國會的關係,台灣多個地方首長也在民進黨執政後不斷訪日,希望一味倒向日本,能替台灣“走出一條路來”。
日台之間的立法部門交流雖已多年,但如果給外界造成日台雙方的“突破性舉動”,是試圖在戰略和安全上加強合作,這將是走入歧途的表現。日本政府曾多次公開表態支持兩岸和平穩定發展,因為這對日本有利。日本目前應該不會輕易打“台灣牌”,但仍要防止日本右翼與台獨勢力合謀,做出政治性挑釁的行為。
四、日方爭取習主席六月訪日,涉台事務會謹慎處理
G20會議今年6月底將在日本大阪舉行,日本是主辦國,日本新天皇5月1日就位。日方希望在G20會議前邀請習近平主席訪日,進一步鞏固提升業已趨好的中日關係。在習主席訪日前,中方可與日方對台灣問題作出新表態進行商談,將日台關係牢牢框在中日關係之內,同時爭取日方作出對解決台灣問題朝統一方向有利的表述,以維護中日關係繼續向好態勢。
日方其實很明白,日台關係必須服從於中日關係,如果日方有人不謹慎處理對台關係,在對台政策中出現誤判、作出錯誤決定,進而影響到中日關係大局,這顯然對日本是不可承受之重。
要設法解除對台的矛盾心態,日本政府其實對國民黨執政重視兩岸關係、維持台海和平是表肯定態度的,但也擔心台灣全面倒向大陸。而民進黨若繼續執政更重視日台關係,日方當然高興且認同,也希望民進黨能繼續執政。由於蔡英文否認九二共識,台海和平穩定受到影響,日方也不願看到台海衝突,不敢公開支持、鼓勵台獨活動。
大陸應更密切關注日台關係的新走向,對蔡政府暗中與日官方親日人士合作,枱底下運作,想利用日本提升實質關係、擁抱日本右翼的各種行為保持高度警惕,並採取措施加以遏止。可以相信,日台關係未來不會像蔡英文政府所想像的那樣美好,民進黨所期待的台日共同體也注定無法實現。
(原載2019年4月4日中國評論新聞網,作者:李風)
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