距離台灣“總統”大選投票日（2016年1月16日）僅剩下50天，由於目前仍是國民黨執政，不久前剛剛舉行了歷史性的“習馬會”，故台海局勢總體穩定。但是，如果2016年民進黨執政，一個中國原則的“九二共識”遭到破壞，兩岸關係將走向不穩定、不確定狀況，而且亞太地區本不太平，且挑戰不斷，台灣政局演變，是否會影響到亞太格局，值得關注。對此，筆者從以下三個方面作些分析：

　　一、國民黨執政近8年，其政績不彰，民意思變，台灣政權面臨“變天”。如無意外，2016台灣“藍天變綠地”，主張“台獨”的民進黨將重新執政

　　1.從目前選情看國民黨執政8年的政權已難以保住。民進黨從今年4月提名黨主席蔡英文參選以來，步步為營、穩扎穩打。國民黨至10月臨全會決定“換柱”，自亂陣腳，毫無章法。盡管“柱下朱上”，但整個選情和民調顯示，“換跟不換一個樣”；盡管臨選前兩個多月舉行了歷史性的“習馬會”，但拉抬藍營選情不大；盡管“朱訪美”，但為朱立倫加分也不明顯。11月20日台TVBS電視民調：蔡支持度46%、朱28%、宋10%。之前綠營或偏綠所做的民調也都顯示，蔡45%、朱20%、宋10%左右，即使選前“棄保”、朱宋相加，蔡朱相差仍在十個百分點以上。區域“立委”支持度民進黨約30%，國民黨約20%，親民黨4.2%。政黨票支持意向民進黨約35%，國民黨23%，時代力量6%，親民黨4%，台聯黨3%。11月18日確定“朱玄配”迎戰“英仁配”、“宋瑩配”，國親整合失敗，蔡位居勝選的優勢基本定底。為此，如果國民黨丟失政權，如果“立委”席次守不住“三八”綫（38席），選後的國民黨將面臨“崩盤”的危機，內部為爭奪“黨主席”大位，將從新陷入內鬥困境。

　　2.從目前國、民兩黨對外依賴看均以美國為首是瞻。2008年國民黨重返執政及馬英九上台以來，主張“不統、不獨、不武”維持現狀的兩岸政策。朱立倫接任黨主席以來，“馬規朱隨”。朱訪美於11月12日在《華盛頓時報》發表署名文章稱，“台灣欲與大陸討價還價就需像美國這樣的大國支持”。民進黨大陸政策明顯的正向國民黨靠攏，今年4月蔡英文首次強調“依中華民國憲政體制，持續推動兩岸關係的和平穩定發展”，以及“維持兩岸現狀”。民進黨多年來從未出席“雙十慶典”被蔡打破。國民黨“獨台”、民進黨“台獨”，鮮有“兩獨”合流，追求“事實獨台”共性。尤其在美國“亞太再平衡”戰略中，藍、綠都巴結美國，甚至迎合、配合美國的戰略。蔡、朱比賽訪美，爭著拜見美國官員，一方面為獲取選票，一方面討美喜歡，“挾美自重”、拉美撑腰。因此，未來台灣不論哪個政黨執政，解決兩岸問題的最大外因，仍是美國。

　　二、習馬會後大陸將一中原則的九二共識，作為“緊箍咒”套住台灣，鎖進一中框架。同時，也為民進黨架橋，給蔡英文機會，逼其轉型

　　1.“習馬會”對蔡及民進黨確有壓力。“習馬會”深層次內涵是為“一中框架”立規，以長遠戰略框住藍、綠，有利阻獨。美國知名學者對習馬會多數持相同看法，蔔道維（霍普金斯大學教授）稱：北京以堅定而不威脅的方式，強化了其應對未來民進黨的立場。李維亞（美前常務副助理國務卿）分析：習馬會產生了將蔡英文鎖進“盒子”的效果。蔔睿哲（美國在台協會前理事主席、現任布魯金斯學會東北亞政策研究中心主任）指出：習馬之間有重合，馬蔡之間有交集，但習蔡之間沒共識。如果蔡勝選，這就可能形成嚴重的僵持，習蔡之間能否找到某種程度的互相包容成疑。蔔認為，馬英九八年穩定兩岸關係的執政遺產，似乎前途未蔔。

　　2.“習馬會對藍綠選情影響不明顯”。據台11月18日台灣《聯合報》調查顯示，37.1%台灣民衆對馬的馬習會之行表示滿意，33.8%不滿意。11月12日台灣指標公司民調公布：20%台民衆認為習馬會對台有利、49.6%認為對大陸有利；28.6%認同習馬會對兩岸是“同屬一中”、58.4%不認同；30%認為習馬會馬捍衛了“中華民國”、52.7%認為馬沒有捍衛。但73%支持兩岸領導人今後應繼續會面。這些民調，有水分，但可參考。民進黨及蔡對習馬會的反應前後不一，開始質疑是“黑箱”作業，後稱是兩岸關係突破，不反對、不動員上街抗議、阻撓，不排除“蔡習會”，甚至到北京。後又說，台灣大部分人失望，馬英九無權框限台灣的未來，要用民主彌補馬對台灣的傷害。不難看出，民進黨非常敏感，擔憂衝擊選情，采取了策略性降溫，不希望隨藍跳舞。

　　三、民進黨及其“台獨”勢力，歷史上就與美日關係密切，如執政後的美日台三角關係與亞太格局將進一步相關聯，如何發展，值得關注

　　1.民進黨“台獨”勢力發展緣於美日。上世紀40年代，島內“皇民化台獨”運動興起，不久便轉移到海外。50年代“台獨”分子廖文毅出逃日本，成立“台灣民主獨立黨”。60年代美、日扶持“台獨”組織“台灣青年社”。70年代彭明敏出逃到美國，目標推翻國民黨政權，“建國制憲”。90年代海外“台獨”勢力合流，重心轉向島內，介入政治選舉，發動街頭運動。直至今日，“台獨”勢力主張“台灣前途由台灣全體住民決定”、“入聯公投”，強調“台灣是一個主權獨立的國家”及“兩國論”、“一邊一國”。因此，執政後的民進黨將會受到美、日重視，而民進黨比國民黨骨子裡更加會投靠美、日。

　　2.台灣局勢演變對亞太格局的影響將呈現不確定性。

　　（1）美國希望台灣配合其“亞太再平衡戰略”。台灣地理位置決定其戰略價值，軍事上是“兵家”必爭之地；經濟上是“海上”生命綫。1979年美國依“台灣關係法”，將台灣作為一枚可利用的棋子，至今從未放棄，也不可能放棄。上世紀的1996年，美國第七艦隊最後一次在台海炫耀武力後，現向中國施展武力的舞台退到了南海。近期美國小動作不斷，半個月之內三次挑釁中國：10月27日驅逐艦“拉森”號進入南沙渚碧礁12海浬；11月5日“羅斯福”號航母到南海示威。11月8日兩架B-52轟炸機進入南沙群島空域15海浬。11月22日奧巴馬在馬來西亞東亞峰會記者會上，竟然說“台灣是亞太反伊斯蘭國（IS）聯盟成員之一”，居心叵測。美國“卡內基國際和平基金會”高級研究員史文警告，如果未來的美國總統把台灣納入亞太再平衡戰略中，那將是瘋狂的，會引發美中嚴重對抗，其後果對兩國都將是災難性的。

　　（2）日美強化軍事同盟有意待機納入台灣。美國在全球部署了30多萬兵力，其中亞太7.4萬（包括日本3.3萬、韓國2.9萬）。未來8年美將在亞太部署60%戰艦。10月美國“本福德”號宙斯盾驅逐艦進駐日本橫須賀，為日本海上自衛隊鑄造海上盾牌。在美國的縱容和挑唆下，日本安倍政權一系列危險動作，包括修改“和平憲法”，強推“新安保法案”，強化“日美安保”軍事同盟，擬借吉布提模式在越南金蘭灣停靠日艦。美、日、菲、越、澳、印在南海方面合作滋事，菲律賓、越南“有奶便是娘”，抱美大腿，甘當小醜，挑釁中國。某種意義上講，日本對台殖民統治長達50年，其戰略利益及遏制中國企圖，比美國更倚賴台灣。因此，日本比美國更加擔心兩岸統一。

　　（3）台灣藍綠執政其實都期待與美日合作。台灣當局在經濟上尋求美國助台加入TPP；軍事上助台鞏固安全；周邊有事期待美日同盟馳援。日本正在密研日本版的“台灣關係法”，只等時機拋出。邀李登輝、蔡英文訪日，日本拉攏民進黨，不懷好意。因此，要謹防民進黨如果執政，不排除在台海搞點什麼事情出來。民進黨包括國民黨，都看到台灣島作為從日本到印度尼西亞島鏈的其中一部分，是美、日遏制中國所需要的重要戰略區域。

　　3.亞太格局中“台海”可能發生突發事件的引爆點，暫被“習馬會”化解。

　　（1）中美兩國對於台海局勢的溝通管道總體順暢。中國始終強調台灣問題事關中方核心利益。美方也一再重申奉行“一個中國”政策（中美三個公報），當然同時強調對台安全承諾“與台灣關係法”。美國對華、對台戰略兩個“基本點”即兩個“承諾”并行，從未偏離。因為，台灣對美國來講可利用的價值沒有消失，美國擔心兩岸關係過熱，直接導致美國對台影響力下降，從而失去其在台海地區的主導力。兩岸關係過熱及交流與合作越來越頻密，將直接導致兩岸商談統一的進程加快，從而會減少或中斷美國對台軍售，損害美國利益。兩岸關係過熱帶動兩岸政治互動，乃至統一後的強大中國，將直接導致兩岸聯手，對美國在亞太的戰略利益構成威脅，對美國的全球霸主地位形成挑戰。

　　（2）民進黨幻想利用美國制約大陸當然是有心無力。美對台關係總體仍服從於中美關係，中美建構新型大國關係，中美合作大於中美對抗。同時，美國注意平衡台海，既把台當成可利用的棋子，又不希望因“台獨”與中國“攤牌”，以免傷及美國利益。所以，民進黨如上台，對亞太格局不至於有太大的影響。台灣幻想美國改變長期以來的一中政策，美國做不到；大陸要美國放棄長期以來“以台制華”的戰略圖謀，美國不可能。在中美兩個大國之間的政治、經濟、軍事博弈中，中國堅定走“不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏”的道路，美國在小心應對中國這個強大對手。所以，美國對台戰略的根本用意在於，如要“長期利用”台灣，只有兩岸永久“和而不統”、“維持現狀”、“劃峽分治”。也就是兩岸“不統”、台灣“不獨”、台海“不戰”。

　　（3）台灣在亞太格局中的角色正考驗兩岸關係走向。目前國民黨執政，相對來講台灣在南海問題上暫無惹事。如果民進黨執政，兩岸關係何去何從？台海能否繼續保持穩定？會不會出現緊張、對抗？還不能確定。尤其，藍綠對南海問題的立場有所區別。而且民共沒有溝通管道，民共關係短期難以改變，民進黨是否站上與大陸對立面，是否會在南海問題上伸一腿，制造小麻煩？存在不確定因素。但是可以肯定的是，民進黨上台不會一帆風順，在野勢力強烈杯葛、經濟民生困擾，短期不會好轉。社會能否穩定，政權能否穩固，內政會否影響民進黨對外戰略？都是民進黨需要面對和解決的問題。不過，如蔡借南海議題拋一些小動作，轉移其執政困惑，那對兩岸關係是很危險的事。當然，蔡還不至於愚蠢到是陳水扁那樣的“麻煩制造者”，但不得不警惕，防其向美、日傾斜。

　　總而言之，台灣局勢的演變對亞太格局的影響，確實存在隱患。至於影響程度有多深？範圍有多廣？還有待持續觀察。由於蔡英文執政將面臨多方面壓力與挑戰，包括島內政經和社會壓力，藍綠進入新一輪對決，兩岸和平發展降溫變數，這些民進黨都躲避不了。因而可預估，民進黨執政將從外圍尋找機會，為執政分壓、減壓。這樣的話，台灣與美日關係就不會“維持原狀”，而是更加緊密。
            
   （2015年11月  上海社科院台灣研究中心研討會論文）