台灣政黨政治主要格局為藍綠兩黨（國民黨、民進黨）對決。但代表第三政治力量的小黨從未缺席，其動向與走向如何？以及對台灣政局與兩岸關係的影響如何？值得關注。

　　1.台灣小黨紛紛成立搶奪“政黨票”。《政黨法》規定，只要提滿10席“區域立委”參選、“政黨票”超過3.5%門檻，就可依得票率分配“不分區立委”。上屆“立委”選舉，親民黨和時代力量“政黨票”均超過門檻，分別獲得3席、2席“不分區立委”。同時《政黨法》規定，政黨不論大小，所得“政黨票”達到3.5%門檻，即可獲每年每票50元新台幣補助。上屆民進黨、國民黨、親民黨、時代力量、新黨五個黨超過“政黨票”門檻，分別獲得每年2.6億、1.6億、3974萬、3721萬、2550萬元新台幣的政黨補助款。此次，時代力量決定不提“總統”參選人，目標主攻“政黨票”；喜樂島聯盟推薦呂秀蓮登記連署參選，目的藉呂衝高“政黨票”；陳水扁公開喊話要“政黨票”，向民進黨提出禮讓給“一邊一國行動黨”三席“不分區立委”。“安定力量”、“國會政黨聯盟”等小黨都想爭取獲得5%“政黨票”。事實上，補助款不僅能用於政黨正常運作，也可幫助政黨積蓄政治能量，更重要的是有利政黨政客延續、擴大其政治生命。

　　2.“時和勢”給第三政治力量機會。此次適逢2020大選和“立委”兩項選舉，國、民兩黨權爭和藍、綠各自內部權鬥詭譎複雜，現任台北市長柯文哲藉機成立台灣民衆黨，正是藍、綠陷入內部困局之際，給政治企圖心旺盛的柯創造了機會。而且，一段時間來，台灣首富郭台銘、政壇元老王金平等大玩政治“戲碼”，一度向柯“靠攏”，試圖形成“郭柯王”結盟。柯和台灣民衆黨有如此魅力，表面上看是柯主動引誘、力拱郭參選，稱“郭是最理想的參選人”，刻意放話、制造“郭柯王”合作表象。然而，最重要的還是“郭王”看重新的第三政治力量的代表柯文哲手中有“選票”。盡管三人各自盤算利益得失，但交易與合作難度甚高而暫時破局，郭并未參與2020連署競選“總統”，柯、王也沒有去“中選會”登記，或無法去領表參與連署，勢力單薄的王也逐步被“邊緣化”。但客觀事實證明一點，即代表第三政治力量的小黨只要有“選票”，藍、綠總會有人叛離投靠或合作結盟，就看各自的利益與條件如何交換。

　　3.民意有選擇除藍綠之外的需求。解除戒嚴，開放黨禁後，至今建黨33年的民進黨，“從地方包圍中央”，不斷蠶食國民黨的各級政權。無論是“立法院”、縣市議員、縣市長等選舉，直至2000年、2004年、2016年三次大選，民進黨取得台灣地區執政地位。其中重要原因之一，當然是台灣民衆“非藍即綠”的選擇。2006年民進黨執政時發生百萬紅衫軍上街“倒扁”，2008年政黨輪替，民衆支持國民黨重返執政；2014年國民黨執政時“318學運”占領“立法院”，2016年再次政黨輪替，民衆支持民進黨重返執政。如今，無論國民黨或民進黨，在台灣民衆眼裡，以前國民黨長期“以黨領政”“一黨專制”，現在民進黨步國民黨後塵，大搞“綠色恐怖”，有過之而無不及。而且，藍、綠政黨惡鬥，你死我活，民生得不到該有的提升，“台灣苦人多”，與台灣及民衆休戚相關的兩岸關係，時好時壞、對立緊張，台灣選民開始對國、民兩黨感嘆失望。所以，“庶民覺醒”，中間選民、青年學生、社會底層群衆等弱勢群體，別無選擇之下，希望選擇第三種政治力量，期待“自救”。由此，島內新成立的政黨、政團，像雨後春笋般。如今“小黨林立”達300多個。

　　4.基本是“一人黨”或少數人黨。綜觀近2 0多年新成立的小黨，基本上由少數政治精英領頭組成，有的僅由一人撑起整個政黨，最明顯的是親民黨。黨主席宋楚瑜曾經身居國民黨要職，先後任黨的秘書長、台灣省長等，可以說是呼風喚雨的黨內高手。2000年另立山頭成立親民黨，曾取得“立法院”46個席位，占總席次225席的20.4%。至今，逢台灣政壇遇到重要選舉，宋基本不會缺席，已參加過2000、2012、2016三次“總統”大選，2004與連戰搭檔參選，還參加過台北市長選戰，雖然均敗北，但一直沒有退意。2016年大選，宋竟然還能獲得158萬票，得票率12.8%。在第三政治力量中，宋發揮以“母雞帶小雞”效應，其目的就是要撑住親民黨，上屆選舉“區域立委”雖全軍盡墨，但“政黨票”超過門檻，獲得6.5%，取得3席“不分區立委”席次。2020年77歲的宋“寶刀未老”，手中擁有親民黨直接提名候選人參選“總統”資格，成為第三政治力量中的“香餑餑”，且正在運籌如何保存并擴大親民黨實力。

　　5.台灣第三政治力量“弱中有勢”。過去幾十年的選舉中，第三政治力量不論藍、綠或其它顔色的小黨，都能拿到不少選票。2016年“立委”選舉，10多個小黨獲得“政黨票”超過350萬，占26%。其中，親民黨、時代力量、新黨分別獲得6.5、6.1、4.1，均超過3.5%門檻。2018年“九合一”選舉，22個縣市長中無黨籍獲得1席、縣市議員276席、鄉鎮市長81席、最基層的村裡長6231席，總得票149萬，占30%。顯然，選民厭惡藍、綠，第三政治力量不會終結，在台灣政治舞台總占有一席之地。2020大選和“立委”選舉，像柯P這樣雖然常講錯話、常道歉，但有話直說，批“藍綠不分垃圾”，諷刺“台灣只剩草包和菜包可選”（指韓和蔡），台灣民衆，尤其青年人喜歡這種“政治素人”不拐彎抹角的直爽性格和語言。台灣民衆黨將是2020選民支持超越藍、綠的另一種選擇。目前看，郭對國民黨的強烈不滿無法疏通，“郭韓”心結未解，“是韓不投”的“郭粉”票是否轉移給民衆黨？甚至轉投給民進黨？有待進一步觀察。

　　6.小黨各自為主、分而自治、難成合力。每次選舉，特別是大選，國、民兩黨各自都在同陣營進行艱苦的整合，希望“一加一大於二”。以泛藍為例，迄今唯一一次“連宋配”參選2004大選勉強算是整合成功，但選完後又分裂。利益驅動與政治交換，確有個別案例成功。去年“九合一”選舉，藍、綠都有脫黨投靠對方陣營。去年參選台南市議長獲國民黨支持勝出而遭民進黨除名的郭信良，今年又“變臉”回綠營挺蔡英文。但總體上小黨不會歸順大黨，整合也難以成功。因為，政黨各自的政治目標與理念不盡相同；各自的政治能量與利益不盡一致；各自結集組成的政治人物來自不同的方向。所謂“道不同，不相為謀”。如此，第三政治力量在台灣政治舞台，始終會扮演一定的角色，成為“關鍵性少數”。而且，每個政治時段，會不斷有新的小黨成為“主力軍”。同屬深綠陣營的台聯黨，2016“立委”選舉被時代力量擠掉。2020大選台灣民衆黨現有的支持度如能持續，勢將取代時代力量成為第三大黨。而喜樂島聯盟推薦呂秀蓮參選，如果連署通過28萬384人門檻，加上親民黨、新黨等多個小黨參與競爭、瓜分“政黨票”，難免會造成“立院”三黨不過半且“零碎化”，會坐實讓國、民兩黨“心驚肉跳”。 

　　7.小黨資源極為有限生存困難。政治很現實，政治很殘酷。因為台灣現行“選制”不利小黨，“總統”大選候選人必須由上屆選舉達到總有效票數5%以上政黨推薦，并繳納保證金1500萬元新台幣。非政黨推薦參選人須申請經公民連署達到最近一次“立委”選舉人總數的1.5%，并先繳交連署保證金100萬元新台幣，通過連署門檻後再繳交1500萬元新台幣保證金才能參選，這對多數小黨來講確有困難。“立委”選舉采取“單一選區兩票制”，小選區也只能有一人當選，基本變成藍、綠對抗的局面。但有些實力的小黨可以寄望“政黨票”分得席次，占有台灣政治舞台。因此，長遠看小黨命運，或依一般規律，新組建的小黨總是“高開低走”，要想“光環”持久很難做到。親民黨、新黨及台聯黨，在2016年“區域立委”選舉中“全軍覆滅”。而林林總總的小黨，本身人才及資源匱乏，赤手空拳，單打獨鬥，加上政治理念“極端化”，得不到主流民意支持，還要受制於執政當局的打壓，使得多數小黨名存實亡。過往即使有李登輝支持的“極獨”小黨台聯黨，命也不長，在政壇幾乎無聲“自滅”。2015年成立由民進黨力挺的“極獨”小黨時代力量，也好景不長，兩位黨主席先後辭職，兩位“立委”先後退黨，1位“立委”被除名，整個黨漸漸弱化。

　　8.政黨政治發展中第三政治力量隨時可能突起。郭台銘退出國民黨不參與2020連署競選“總統”，但仍“不放棄參與政治事務”，“郭柯合”小動作不斷；王金平“順著因緣走”，試圖成立民主聯盟，揚言“參選到底”，下一步動向仍是謎團。原“閣揆”賴清德會扮演何種角色？呂秀蓮退出民進黨參與2020連署競選“總統”；新黨提名“楊陳配”（楊世光、陳麗玲）參與2020連署競選“總統”；宋為避免親民黨“泡沫化”，未來一個多月會不會有一場“宋郭柯王”合作“大戲”，有待觀察。因此，第三政治力量小黨發展動向與結局難測。而第三政治力量中台灣民衆黨暫時成“領頭羊”，柯文哲由醫生走上從政之路，近五年歷練已不再是昔日的“政治素人”，政治盤算與權謀，不亞於政壇老手。柯組黨親任黨主席政治目的顯而易見，雖然成立政黨時間不長，但目前民調顯示有約一成支持度，已成事實上的第三大黨。迎戰2020大選和“立委”選舉，雖說柯與“郭王”結盟暫破局對柯有損，但如果能得到“郭王”粉絲轉向支持，將是一股令藍、綠生畏的政治力量。

　　總之，台灣政黨政治發展，從國民黨“一黨專制、威權獨裁”，到國民黨與民進黨兩黨輪替執政，其發展過程中，始終伴隨著第三政治力量的“興起、衰弱、泡沫、再興起”。這種格局，循環不斷，已成規律。（1）目前台灣政黨總體呈現：以民進黨與國民黨兩大黨為主，及小黨多元并存的基本格局。無論政黨政治如何複雜的演變，第三政治力量小黨生存的空間始終沒有窒息，如果遇到重大政治“轉折期”，自然而然地還會產生新的第三政治力量的政黨和代表人物。（2）2020大選和“立委”選舉，台灣政黨政治及第三政治力量又將重新“洗牌”。1800多萬有投票權的選民中，除“鐵杆”的藍、綠選民以外，相當部分理智、理性的中間選民和以經濟、民生為主及希望“兩岸和平”的選民，對藍、綠之外的第三政治力量，還是有所期待。（3）藍綠兩黨利用小黨不會放棄，但整合難度極大。2020大選“藍綠白”等各方政治勢力較量激烈、詭譎、多變，“大綠”民進黨將積極拉攏時代力量等“小綠”政黨，以維護其衰頽的政權；“大藍”國民黨也將努力整合新黨等，渴望重返執政；柯文哲的台灣民衆黨將不分藍、綠爭取“通吃”，壯大隊伍。“藍綠白”各有政治盤算，盡力希望通過整合，或許有少數政黨和政客的利益結合，而出走“投靠”，但畢竟顔色不同，都希望有自己的主體性，整合不易，不可能完全達到目標。（4）小黨生存空間不會窒息而始終存在，但也難成大氣候，總趨勢“泡沫化”。1993年成立的新黨26年了依然存活且小有發展；2000年成立的親民黨近20年了依然在“立法院”有黨團，兩黨後勢待觀察。但依一般規律，小黨在藍、綠兩黨夾殺、且自身存在多方面局限情況下，無法發展壯大。小黨生存的時間長短，取決於黨的領導人的政治能量和政黨人才多少。                 

                       （寫於2019年12月）