綜觀2020美國總統選舉全過程，無時不刻地影響著中美關係和兩岸關係。總體看來，無論美國哪個政黨執政，“以台制華”戰略不會改變；無論台灣哪個政黨掌權，都會“倚美拒統”。但我們堅定信念，相信最終解決台灣問題的“主導權”和“決定權”，在中國大陸這邊。

　　一、美國新政府對華對台戰略與政策取向

　　拜登相比特朗普，比較有可預測性。美國對華對台戰略與政策總體將回歸“雙軌”，即《一中三公報》和《台灣關係法》。在處理美中和台灣“三角”關係中，美台關係從屬於中美關係，台灣是美遏制中國的“棋子”“工具”。美在台海之間將尋求“平衡”，也會繼續利用台灣，謀求美國利益最大化，目的是，讓兩岸“不統不獨”，維持現狀。

　　1.“以台制華”是美國新政府長期不變的戰略。特朗普主政四年，強化美台關係，頻打“台灣牌”，對台戰略模糊似走向戰略清晰，給台灣發出許多錯誤信息。拜登上台，台灣仍是美國的“棋子”，仍會拿“台灣牌”與中國博弈，但不可能“過綫”為“台獨”損害自身利益。拜登比特朗普清醒、理智，知道中美對抗，將台灣引向危險境地，也會拖美“下水”，後果恐難收拾。

　　2.美國新政府對華對台政策取向“兩個不”。中美戰略競爭“不會變”，中美涉台較量“不會停”。拜登主政當務之急，內政為先，遏制疫情，穩定社會，恢複經濟，希望重歸正常國家，重獲世界尊重。拜登與特朗普針對中國區別在：多邊與單邊、脫鈎與不脫鈎、對抗與競爭合作。拜登維穩求“平衡”，避免軍事衝突，希望恢複對話。對台戰略模糊，策略與政策靈活。

　　3.拜登主政中美關係趨緩但不等於兩岸關係緩和。中美關係總體趨向“穩定”，不會步入“新冷戰”，但美對中國快速發展感到恐懼和焦慮，不會消失。美中博弈，貿易談判，科技較量，意識形態鬥爭，“台灣牌”還會打，中美之間存在的結構性矛盾與嚴重分岐，難以解決，中國不抱任何幻想。美國視台灣為“地緣爭戰”和“印太戰略”重要地區，“以台制華”戰略不會放棄。

　　二、未來台海局勢走向的總體判斷

　　隨著美國大選落幕，兩岸“劍拔弩張”之勢有所減退。但并不等於兩岸關係複雜嚴峻和持續緊綳之勢得以緩解。總體研判台海局勢走向：

　　1.兩岸複雜嚴峻態勢仍難化解。民進黨當局勢力“坐大”，忘乎所以，狂妄至極，仍將頑固拒絕“九二共識”，也將繼續污名化“一國兩制”。仍存在僥幸心理，挾洋自重，配合美國“以台制華”戰略，推進“倚美抗陸”步驟，幻想“倚美謀獨”。當然，蔡英文執政也面臨“執政困境、派系權鬥、經濟不振、兩岸緊張、藍白反擊”等“五大”困窘。尤其新冠重創台灣經濟、民生。11月15日東盟與中國等十五國簽署全球最大自貿協定RCEP，台灣壓力巨大。

　　2.兩岸風險與挑戰依然存在。蔡英文單邊“押寶”特朗普“事與願違”，但馬上調整策略，巴結與美對話商談BTA、FTA。知道撞破大陸“底綫”，必將付出高昂代價。“台獨”分裂勢力不會甘休罷手，但難達企圖。民進黨前“國安會”秘書長邱義仁坦承，“任何務實的政治人物除非瘋了都不會推台獨”。話中意思明白，與大陸對抗，配合美國“玩牌”，後果將由台灣承擔。因此，民進黨不敢輕舉妄動。但民進黨當局及“台獨”勢力仍然蠢蠢欲動，破壞交流，挑釁大陸，兩岸危機并未解除。

　　3.國民黨已無心無力制衡民進黨。百年老黨內部，依然派系權鬥湧動。“一個中國”原則立場出現搖擺、退縮，10月黨的全代會定調為：“中華民國憲法”的“九二共識”，更有國民黨“立委”提案并經“立院”通過所謂“美軍協防台灣、台美恢複邦交”。可以預料，國民黨“鐵心”為重新執政“拿香跟拜”，難以回轉，還會操作“與綠比獨”“與綠比親美反共”等。本質上是，“偏隅台灣，拒絕統一”。

　　三、關於對美、對台工作的思考

　　一是，堅定維護中美關係大局。美國“權力交接”作業尚在進行中，其國內政治、社會仍存在諸多不確定因素。中國對美工作，須審慎因應，求同存異，恢複對話，管控分歧，防止誤判，推動雙邊關係重回健康穩定發展軌道。處理台灣問題，戰略定位應視“台灣事小，中國為大”。特朗普也視台為“筆尖”，中國是“大桌面”。在中美、兩岸、台美三角關係中，對我有利的是，拜登曾四次訪華，見證了40年中美關係的風風雨雨，基本了解中美兩國關係需要“穩定”的重要性，反對把中國視為“潛在敵人”，而是“競爭與合作”對手，這是大概率的。當然也會支持台灣，不會放棄台灣。例如歷任總統都賣台武器，有“以台制華”政治目的，有軍火利益集團需要，拜登也會。但知道無必要為“保台”而傷害中美關係之大局，事實上美國也保護不了台灣。

　　二是，為維護中美關係大局“加溫”。特朗普試圖“翻盤”連任的可能性，越來越小。拜登宣布勝選，西方多國政要紛紛發電祝賀，喜歡“拜上特下”的政治傾向，表露無疑。四年前特朗普當選，習主席即刻致賀電。此次選後十天，由外交部發言人以“尊重美國人民選擇”，對拜登表達祝賀。11月25日習主席電賀拜登當選美國總統，無論從時間點、策略性及用詞和法理上講，氣定神閑，不卑不亢，完全正確。此時到明年1月20日，正是“修複”中美關係的好機會，從維護中美關係穩定發展的大戰略，從維護全球和區域軍事安全、經濟合作的大局，從發展中美兩國人民友誼等方面，以積極主動的輿論姿態向美國發聲，助推中美關係回歸理性、健康軌道。

　　三是，鞏固和擴大國際社會支持一中原則。世界上絕大多數國家奉行一個中國政策，除少數國家死心踏地跟隨美國暗中拿台灣攪局外，多數國家考慮自身利益不敢貿然選邊站。美國拉攏、串連一些國家支持台灣參加國際組織，試圖形成圍堵、抵制中國的戰略同盟，多數國家不會選邊。但還是要堅決封殺台灣對外空間，削弱美國“以台制華”戰略與民進黨當局“倚美謀獨”圖謀。

　　四是，扎實推進兩岸“融合”。民進黨仍將推行對抗大陸、限縮交流政策，依所謂“國安五法”“反滲透法”和修訂後的《兩岸條例》，大搞綠色恐怖（“查水表”），嚴審、嚴卡兩岸交流。民進黨當局惡意挑起島內民衆“恐共、仇陸、反中”，大陸“急統”“武統”聲量提高，兩岸民意對立不利於我爭取民心，不利於兩岸關係和平發展，不利於推進祖國統一進程。剛結束的中共19屆五中全會公報“十四五規劃”強調，“推進兩岸關係和平發展和祖國統一”，表明只要有一絲“和統”希望，就要盡百倍努力爭取，就是要爭取台灣民意。

　　五是，堅決遏制、打擊“台獨”。“台獨”勢力在台灣成不了大氣候，我軍機艦繞台警告、震懾“台獨”，激發了島內希望“兩岸和平，兩岸和解，兩岸和談”的主流民意。現在不分藍綠，疑慮、憂心台海局勢長時間緊崩對立的後果，不堪設想，連陳水扁都說“兩岸要和解”，呂秀蓮坦言“只要戰爭發生，後悔就來不及了”。但值得高度警覺的是，民進黨企圖從法理上推進“台獨”路綫。蔡英文的“台獨”新表述：“中華民國台灣”，雖然只是口頭語，不具法律效力，但已成立“修憲委員會”，進入實際運作。當然“法理台獨”能否實現，還要問問台灣人民同不同意。而無論“修憲”或“制憲”，程序複雜，門檻也高，不易通過。同時還要承受大陸壓力，還要看美國臉色。

　　總而言之，無論美國誰入主白宮，我對美國“以台制華”戰略，對台灣“倚美謀獨”企圖，以及美台勾連挑戰“一個中國”，不能掉以輕心，不抱任何幻想，不抱過高期待。對美堅持“鬥而不破”；對台堅持“堅決遏獨”。當然，希望美國新政府“撥亂反正”，雙方共同努力，力促中美關係重回理性正常軌道。

  （寫於2020年11月28日）