中評社香港2019年8月11日電　華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所所長、海峽兩岸關係研究中心特約研究員仇長根，日前（８月９日）應邀在上海圖書館，就《2020台灣選舉與兩岸關係》，向300多名聽衆作報告，分折藍、綠、白三方政治較量及對兩岸關係影響，觀察台灣政黨政治發展異化。 

　　第一，明年台灣地區領導人選舉，將是史上最詭譎的一次選舉。仇長根認為，2020大選與以往六次台灣大選相比，六大背景在歷屆選舉中從未有過：一是，島內新民意呼喚“庶民”政治，前所未有；二是，“九合一”選舉未傷“蔡根”，定會掙扎反撲；三是，首次有台北市長組黨，給選情帶來震蕩；四是，兩岸關係嚴峻複雜持續未改，風險增高；五是，“港獨”暴力負面影響綠營趁機利用，用心險惡；六是特朗普上台中美貿易磨擦，起伏不定。在這樣的背景下，選情撲朔迷離，變幻莫測。目前國、民兩黨初選結束，各自的困窘是，國民黨“賣菜郎”韓國瑜脫穎而出，但面臨黨內分裂之危，需要整合；民進黨蔡英文扳倒對手贏取出綫，但壓力重重，危機四伏；“白色”無黨籍柯文哲組黨（待審），仍在觀望盤算，參選未定。而其它政黨及第三勢力等各種組合，不排除有跌破衆人眼鏡之舉。看今日台灣，政黨政治發展異化，想象中任何不可能發生的事情，都有可能發生。台灣大大小小11項選舉，政治人物的手法已經玩得出神入化，嫻熟老道。 

　　第二，國民黨選情總體喜憂參半，而黨內真正的挑戰才剛開始。仇長根分析，韓國瑜去年剛當選為高雄市長，開始并無參選念頭，經過黨內協調和選制設定，得到黨中央全力支持，千呼萬呼始出來，“被動”抬上轎。加上民進黨施政太離譜及“韓粉”力拱，最終願意承擔責任，走上願為台灣民衆做事的參選之路。國民黨初選民調結果，韓獲得44．8％支持率，大勝台灣首富郭台銘的27．7％、原新北市長朱立倫的17%。這個民調反映出，韓的支持率是郭和朱的總合，如果單比，韓比郭多17%，比朱多27%，顯示過往從未有過的“庶民”政治，開始衝擊傳統精英政治。初選中，韓在台北、新竹等五場系列造勢，竟然有百萬“韓粉”站出來相挺，“非韓不投”聲量不小。尤其，台中市顔清標、雲林縣張榮味、花蓮縣傅昆萁等三大家族，公開“挺韓、批綠”，形成了一股要讓不知民間疾苦、執政鬼混的民進黨“下架”的巨大聲勢。但韓只能高興一晚，後面的競選之路，步履艱難。仇長根指出，韓面臨黨內的挑戰至少有三個方面。一是，最大挑戰、也是最具威脅者是受“媽祖”托夢參選、志在必得的郭台銘。郭初選失敗不參加黨的“全代會”而遠離台灣沉澱，返台後見王（王金平）不見韓，寧與柯文哲通電話也不與韓通電話（也傳郭柯已見面）。雖然郭幕僚說 “應該90%不選了”，但其本人并未明確說不選，也還沒有找到台階下，所以仍屬於不確定之中。不過，以郭縱橫政商兩界幾十年的過人智慧，也不會貿然去做賠本的買賣。 

　　二是，從政40多年、手腕圓融的政壇老將、78歲的王金平，開始就不滿初選規則，不參加初選，一直明確表態“2020不會缺席”，繼續全台走透透，成立各地“之友會”“後援會”。但人氣、底氣未見提升，後稱“不知道選不選，上天自有安排”。當柯組黨新動向出現，王又稱“參選到底”，至今仍不鬆口，盤算、等待“韓流”有無降溫的時機，試探“郭王”合有無可能性，看局勢再決定是否一搏。因比，王是國民黨未除的定時炸彈，韓也擔憂重演2000年悲劇。 

　　三是，韓從未進入過國民黨高層核心圈，雖然參加過競選民意代表并且當選，但從未玩過深層次權力游戲。面對山頭林立、論資排輩的百年老黨，面對經濟藍、知識藍和青年選民的“罩門”，加上帶職參選，“競選、市政”兩頭燒，每一關都面臨嚴峻考驗。然而，外部挑戰再大，最大的挑戰是韓自己。離2020年1月11日投票日尚有五個月，選戰殘酷無情，千變萬化，關鍵要看“韓流”及挺韓民意有無“可持續性”。而且，即便郭、王最後未選，“韓粉”“郭粉”“王粉”如何并軌，頗費思量。 

　　第三，台北市長柯文哲組黨，給藍綠選戰布局和選情帶來震蕩。仇長根認為，在台灣國、民兩黨以外的第三政治勢力始終存在，過去二十幾年的各項選舉中，新黨、親民黨、台聯黨、時代力量等，都能拿到不少選票。2016年大選宋楚瑜獲158萬票，得票率12%。其它10多個小黨獲得“政黨票”超過320萬，占26%。雖然小黨總走向呈“泡沫化”，但選民厭惡藍綠，自己做主，第三勢力政治空間不會完全窒息。而柯有話直說，批“藍綠不分垃圾”，批綠“滿口道義，說謊成性，吃相難看，把人民當白痴”，諷刺“台灣只剩草包和菜包可選”（指韓和蔡）。對此，台灣民衆，尤其青年人喜歡這種“政治素人”不會拐彎抹角的直爽性格和語言，支持柯P也是超越藍綠的另一種選擇。目前觀察，現年60歲的柯企圖心旺盛，選擇8月6日生日那天召開“台灣民衆黨”成立大會，強調“以台灣為名，以民衆為本”，誘因是藍、綠都陷入內部困局的機會來了。目的主要是針對同步進行的“立委”選舉，擠壓藍綠，并力拼“政黨票”以爭取席次。策略上看，此招無本生意，“可進可退”，可以選“總統”，也可以不選，是否參選？看郭、王動向。同時，引誘、試探“郭王”與其合作的可能性，借力使力，壯大自己。就選情來講，如果韓、蔡、柯三人角逐，因蔡、柯青年選票重迭較多，柯參選將會出現分掉“蔡票”的多、“韓票”的少，如此對韓的選情相對比較有利。如果“郭柯”合或“郭柯王”合，那對韓、蔡都將是衝擊，但三人各自盤算利益，合作難度較大。而在台灣選民眼裡，柯的短板在於政見模糊，政績一般。如果參選也是“落跑”市長，有“投機性、功利性”。事實上，2014年柯當選台北市長有綠營“灌票”，去年連任也是險勝。迄今柯受藍綠夾殺，民調一直排列第三位，也沒有太多長進，坦承“現在選自己會輸”。看柯組黨命運，按一般規律，新組政黨“高開低走”，如果柯僅是一人黨，光環不會持久。 

　　第四，民進黨選情總體不看好，蔡英文壓力之下已顯焦慮。仇長根認為，民進黨初選民調結果：蔡支持率35.6%，賴清德27.4%，蔡領先賴8.2%勝出。這個民調結果本身讓島內不少人質疑，陳水扁公開宣稱：“打死也不相信這個民調”；已退出民進黨的前副秘書長游盈隆說，“這是一個史上最離奇、最違反社會大衆直覺的初選民調”，島內多數輿論認為，賴是被蔡“做掉”的。看初選“蔡賴”整個驚心動魄的厮殺過程，不難想象，接下來的選戰，蔡面臨強勁的“韓流”，必將對韓展開殘酷的“割喉戰”，綠營必然會對韓“抹紅、抹黑、抹黃”。島內甚至有人預言，韓國瑜要有迎戰史上規模最大、招式最卑鄙、手段最“血腥”的思想准備。當然，藍營最擔心的是蔡不擇手段“沒收”選舉。 

　　仇長根分析，此次選舉民進黨掌握執政資源優勢，但面臨“災難性”的五大壓力，即“施政不佳壓力、藍白反擊壓力、派系權鬥壓力、兩岸緊張壓力、能否連任壓力”。主要原因：一是，“九合一”選舉，中間選票乃至深綠、淺綠票流失近200萬，短期很難再找回來；二是，台灣經濟、民生、社會、兩岸等結構性老問題無解方，民衆懷疑民進黨的執政能力；三是，“蔡賴”初選刀刀見骨，賴表面接受敗選，但雙方人馬的裂痕能否彌補，及“擁賴”勢力是否暗地裡再攪局，還需要觀察；四是，深綠及黨內派系“反蔡”勢力蠢蠢欲動，頑固“台獨”勢力喜樂島聯盟已經組黨，還有 “小綠”時代力量與“大綠”民進黨也處處作對等棘手問題，包括日前驚爆蔡出訪“專機走私萬條香煙案”，對蔡選情都有一定的衝擊。

　　第五，台灣地區領導人選舉，為何離不開兩岸關係議題？仇長根分析，但凡世界各國和地區選舉，絕大多數都是圍繞本國的政治、經濟、社會等議題，美國選舉出現所謂有爭議的“通俄門”事件，也尚屬首次。台灣地區選舉，大體上也是以本島政治、經濟、民生等議題為主。但是，綜觀李登輝、陳水扁，馬英九、蔡英文，每次選舉中兩岸議題都會成為選戰的重要議題，這充分說明台灣政治與兩岸關係的關聯性相當高。其實，某種意義上也恰恰證明了“台灣領土是中國不可分割的一部分”。台灣任何政黨都無法回避兩岸政策，甚至刻意炒作兩岸議題，尋求獲取更多選票。台灣選民也關心各政黨和參選人的兩岸政策立場，因為兩岸關係與台灣命運息息相關，與廣大選民的危安和未來發展相融、連結。 

　　需要指出的是，藍綠圍繞選舉在兩岸議題上都有“借題發揮”之嫌，國民黨一味拖延解決兩岸政治分歧，為了選票否定“一國兩制”；民進黨本質頑固追求“台獨”，為了選票詆毀“一國兩制”。藍綠在處理兩岸關係問題上，為了政黨和政客之私，與大陸背道而馳。2020年大選，韓國瑜和郭台銘都表態認同“九二共識、反對台獨、兩岸和平”。但同時都強調“一中各表”，拒絕“一國兩制”。韓宣稱“國防靠美國”，最近又表示“兩岸問題最高、最重要的原則就是要和平掛帥”。這無疑表明，“統一”這兩個字暫時都不在他們的視綫中，更不在心裡面，其兩岸立場有其功利性與兩面性。而柯文哲則把持“兩岸一家親”“五個互相”，後又提出：“兩岸關係不是外交關係，不是國際關係”“尊重過去已簽訂的協議和互動的歷史，在既有的政治基礎上，繼續推動兩岸和平發展”。組建民衆黨《黨章》稱:“對外關係上則采取務實路綫以爭取台灣最大之生存空間，確保主體性”。顯然，柯是選票高於一切，兩岸政策幾乎“空白”。 

　　2020選戰，民進黨將主軸定位為“抗中保台”，與過去有所不同，認為過往操縱“統獨”“愛台賣台”不够給力，這次要加碼“抗中牌”“主權牌”“香港牌”力度。并開始反撲，修訂通過《兩岸條例》相關條款，嚴審兩岸簽訂協議；新增所謂“中共代理人”條規，渲染所謂“紅色滲透”，大搞綠色恐怖，污蔑“大陸打壓、威脅台灣”“大陸傳遞假新聞”等。顯然，民進黨“以陸為敵”是其選情遭遇到了危機而心虛、焦慮。而強勁的“韓流”讓民進黨深感恐俱、後怕，需要強硬“抗陸”，以轉移執政無能的視綫與鞏固深綠“鐵票”、拉回淺綠。這樣做的效果到底如何？尚難判斷。但相信多數民衆不是傻瓜，尤其理智、理性的中間選民，定會看破民進黨的手腳，不會糊裡糊塗地贊同台灣與大陸“對抗”。因為，民進黨破壞兩岸和平，必然會引來讓台灣人民和社會不得安寧的嚴重後果。

　　第六，大陸對台方針會不會改變？大陸“底綫”在哪裡？仇長根認為，大陸對於台灣地區選舉不會幹涉，但會密切關注并保持高度警覺。大陸關注最重要的是兩個方面：一是，民進黨操作“抗陸”是否過頭？二是，外部勢力打“台灣牌”是否過綫？因為，兩岸關係的風險在於這兩點變量是否會發生失控。不過，即使發生了不想發生的嚴峻、複雜局面，大陸也完全有能力掌控，有實力應對。目前看，台灣選情以島內政情、社情和經濟、民生為主，因為選票來自於1800多萬有投票權的台灣選民。美台關係有升溫，但并沒有像民進黨誤判的“大突破”，美國不可能為“台獨”而損害自身利益，也不一定就是唯一支持民進黨。原美駐華大使芮效儉曾警告：擺弄一中政策框架非常危險。美國也不敢妄動支持“台獨”，因為那是要付出代價的。由此，無論選舉過程或選舉結果如何，毫無疑問大陸仍將堅持“和平統一”對台方針，但絕不承諾放棄使用武力。“底綫”是決不允許“台獨”勢力分裂國家。 

　　兩岸已經分離70年，這是所有中華兒女心裡的痛楚。7月24日《新時代的中國國防》白皮書發表，7月26至8月2日“四海軍演”，7月31日《解放軍報》文章：實現祖國完全統一是不可阻當的歷史大勢，以及國防部、駐美使館、駐港部隊三位領導，在慶祝中國人民解放軍建軍92周年招待會上罕見發聲，無疑表明警告“台獨”，絕不手軟。大陸將繼續保持戰略定力和戰略耐力，按照習近平總書記1月2日重要講話精神，貫徹落實好各項對台方針政策。“兩岸必須統一，也必然統一”“兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，總不能將這些問題一代一代傳下去”。大陸不受台灣政黨是否輪替的影響，將按照既定方針和步驟，堅定推動統一進程。
 
　　仇長根最後總結認為，（1）總體上看，越接近選舉投票日，台灣選情將越來越詭譎，兩岸關係走向的“不確定性、不穩定性”也將會增加。（2）選舉總趨勢是，台灣絕大多數選民期待“兩岸和平”，對民進黨可能藉選舉“鋌而走險”將是重要制約。（3）台灣選舉過程與選舉結果，定會影響兩岸關係走向，相信台灣大多數選民會作出正確選擇，以利推進兩岸關係向前發展。

            （原載香港《中評網》2019年8月11日）