21世紀是人類社會實現重大變革的時代，也將是哲學社會科學大繁榮、大發展的時代。時代的變革、社會的轉型，帶來了一個國家或地區經濟社會發展對哲學社會科學前所未有的倚重。江澤民同志於世紀初的2001年8月發表的“北戴河講話”，提出“哲學社會科學的研究能力和成果，也是綜合國力的重要組成部分”的重要觀點，並將哲學社會科學與自然科學提昇到“四個同等重要”的高度。

　　2004年中共中央3號文件《關於進一步繁榮發展哲學社會科學的意見》，又進一步强調哲學社會科學和自然科學缺一不可、同等重要，要充分認識哲學社會科學和哲學社會科學工作者在理論與實踐雙重探索中“兩個不可替代”的作用，明確指出要使哲學社會科學成爲黨和政府工作的“思想庫”和“智囊團”。2007年，黨的十七大報告强調“繁榮發展哲學社會科學，推進學科體系、學術觀點、科研方法創新，鼓勵哲學社會科學界爲黨和人民事業發揮思想庫的作用，推動我國哲學社會科學優秀成果和優秀人才走向世界”。這兩個重要文件明確指出了哲學社會科學界（包括社會科學院）的任務，就是要建成“思想庫”和“智囊團”，這是黨中央對哲學社會科學工作者以及承擔“思想庫”、“智囊團”功能的社會科學院的殷切希望和要求。

　　習近平總書記在今年的“8.19講話”中强調，“黨校、幹部學校、社會科學院、高校、理論學習中心組等都要把馬克思主義作爲必修課，成爲馬克思主義學習、研究、宣傳的重要陣地。”明確將社會科學院列入學習、研究和宣傳馬克思主義的重要陣地之一。

　　2004年廣東省委、省政府23號文《關於進一步繁榮發展哲學社會科學的决定》指出，廣東要在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的進程中繼續當好排頭兵，迫切需要充分發揮哲學社會科學在認識世界、傳承文明、創新理論、資政育人、服務社會中的巨大作用。全省各級黨委和政府務必從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，從樹立和落實科學發展觀的高度，從推動我省社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設協調發展和人的全面發展的高度，進一步增强責任感和使命感，把加快繁榮發展哲學社會科學作爲一項重大而緊迫的戰略任務，切實抓緊抓好。

　　繁榮發展哲學社會科學對於經濟社會發展的重要作用，已經成爲我國當代社會的共識。地方社科院承擔着帶動一個地區哲學社會科學繁榮發展的艱巨任務，爲滿足本地區經濟社會可持續發展的需要，必須有所作爲。湛江要實現“五年崛起”，亟待整合哲學社會科學研究力量和創新團隊，建立適應本地區經濟社會協調發展的“新智庫”、“智囊團”，使其成爲政府决策的强有力理論支撑和智力支持，這正是地方社科院的職能所在。爲繁榮發展湛江的哲學社會科學，并發揮有效的“智庫”作用，特請建“廣東省社科院湛江分院”。

　　成立廣東省社科院湛江分院的必要性：

　　第一，成立廣東省社科院湛江分院是繁榮發展廣東哲學社會科學大局的需要。

　　自2004年中央提出《繁榮發展哲學社會科學的意見》至2013年，我國哲學社會科學經過十年的發展，取得了令人矚目的偉大成就。習近平總書記“實現中華民族偉大復興的中國夢”的思想，向哲學社會科學的繁榮發展提出了更高的標準和要求，哲學社會科學作爲思想生産、理論發展、制度創新和文明傳承的核心力量與前沿陣地，肩負着爲實現中華民族偉大復興助力圓夢的神聖使命。爲實現這一使命，哲學社會科學的任務是要積極探索中國現代文明秩序的構建、實現從“思想輸入”到“思想生産”的角色轉换、涵養和催生具有時代使命感和國際視野的高端人才。廣東作爲近代以來先進思想文化的誕生地和改革開放的前沿，理應爲實現“中國夢”探索可借鑒的路徑，這也是繁榮發展廣東哲學社會科學的目標取向。實現“中國夢”背景下的哲學社會科學發展，必須充分發揮社會主義“新智庫”的强大功能。而現今的地方社科聯和高校哲學社會科學的科研機構等都不足以形成這一智庫作用。成立、健全和完善可以整合各方面研究力量的地方社科院，是一個必然的選擇。在廣東，經濟發達的廣州、深圳、東莞率先成立獨立的地方社科院，其後，珠海、中山、江門、潮州、梅州、韶關、清遠等市亦分别成立廣東省社科院分院，並各自製定了明確的發展設想和建設規劃，得到省社科院和地方黨政的有力支持。成立廣東省社科院湛江分院，是大勢所趨，是廣東繁榮發展哲學社會科學整體布局的需要，湛江必須迎頭趕上。

　　第二，成立廣東省社科院湛江分院是湛江後發崛起的需要。

　　2011年，湛江市委書記劉小華在中國共産黨湛江市第十次代表大會上的報告《爲實現湛江五年崛起而努力奮鬥》中，提出“着力打造工業湛江、開放湛江、生態湛江、文化湛江、和諧湛江”的主要任務是實現“五個崛起”，即經濟崛起、城市崛起、生態崛起、文化崛起、民生崛起。“五個崛起”的産生並提出，主要仰賴於湛江地方的决策諮詢系統，而决策諮詢系統又主要由政策研究部門和社會科學研究機構組成。黨政部門政策研究機構和社會科學研究機構，作爲中國特色社會主義决策諮詢系統的兩個重要搆成，既互爲聯繫，又各呈優勢，彼此不可替代。湛江實現“五年崛起”的宏偉目標既已明確，接下來是要探索如何實現這一目標的路徑，以及如何解决在邁向這一目標進程中出現的新情况、新問題。這就對地方决策諮詢系統提出了更高的要求，要求充分調動和整合湛江全社會的研究力量，針對湛江經濟發展問題、城市化問題、生態環境問題、文化强市建設問題、民生改善問題，形成强力的研究團隊，展開富有針對性的研究，爲政府决策提供更爲科學可靠的、更爲高效的智力支持。目前，湛江雖設有不少社科研究機構，但幾乎都掛靠在駐湛高校或爲駐湛高校所設，其主要職能是爲教學服務、爲學科建設服務，爲湛江地方經濟社會發展服務的功能没有得到充分彰顯，而且多存在研究力量分散、研究方向單一狹窄、彼此合作聯繫不够等問題。在湛江實現後發崛起目標的背景下，亟待將哲學社會科學研究力量整合起來，充分發揮社科研究人員的積極作用，建立一個整體的决策諮詢系統中的社會科學研究機構，即廣東省社科院湛江分院。

　　第三，成立廣東省社科院湛江分院是湛江哲學社會科學繁榮發展的需要。

　　哲學社會科學的繁榮發展，歸根到底要落實到哲學社會科學研究的廣度和深度上，落實到基礎理論研究成果的創新和應用對策研究服務於經濟社會發展的程度上。缺乏高端的基礎性研究成果和解决重大現實問題的應用性研究，便無所謂哲學社會科學繁榮發展局面的形成。從社會科學學科發展角度看，社會科學的發展趨勢表現爲高度分化與高度綜合的協同發展；從研究層次上看，社會科學的發展趨勢表現爲基礎性研究和應用性研究的緊密結合，而重在應用性研究；從研究的範圍看，社會科學的發展趨勢表現爲全局性研究和局部性研究的緊密結合，並突出局部性研究；從社會科學總體的歷史演進角度看，其發展趨勢表現爲科學精神和人文精神的高度融合。湛江市哲學社會科學的繁榮發展，必然順應社會科學發展的總體趨勢，統籌好幾個發展趨勢内在質素之間的關係，使其走上科學合理的良性發展軌道。從以往的情况看，湛江哲學社會科學的基礎性研究、全局性研究與省内其他地區相比並無優勢，而應用性研究又在一定程度上依賴於基礎性研究的發展，基礎性研究的相對薄弱制約了應用性研究的開展。從事基礎性研究者疏於應用性研究，從事應用性研究者又缺乏基礎性研究的根底。雖然湛江亦擁有足够的社科研究人才資源，因缺乏學科建構意義上的整合，對於哲學社會科學領域内的湛江問題研究，特别是一些重大的全局性研究和局部性研究，更多的是由湛江以外的社科研究機構和人員承擔的，湛江社科工作者的科研話語能力没有得到充分開掘和發揮。爲改變這一現狀，充分突顯湛江哲學社會科學研究對於經濟社會發展的重要作用，迫切需要建立湛江社科分院，以適應屬於湛江的哲學社會科學繁榮發展的需要。

　　第四，成立廣東省社科院湛江分院是建設湛江“智庫”的需要。

　　“智庫”，就是思想庫、智囊團，它是由多方面的專家學者組成的專業研究機構，主要任務是爲政府等决策部門提供政策、决策諮詢建議和發展策略。在經濟全球化、政治多極化、文化多樣化的大背景下，智庫作爲决策者科學决策的重要依靠力量越來越受到重視，其對一個地區的經濟發展和社會進步也發揮着越來越重要的作用。湛江要想實現五年崛起的宏偉目標，亟須建設一個貼近本地經濟社會發展實際的新智庫。以往智庫建設的經驗表明：各級黨委和政府均加大對智庫的重視程度，並深刻認識到哲學社會科學在治國理政和建設中國特色社會主義事業中的巨大作用；智庫的發展體現瞭解放思想、實事求是的精神；智庫發展的獨立性得到進一步增强，從而真正成爲政府决策部門的“外腦”；智庫的職能定位逐步明確，傳統的科研理念得到轉變；重視智庫的品牌建設，提昇智庫的整體水平。這些智庫建設理念及效能的發揮，主要基於地方社科院的建設而起的，没有地方社科院的存在，哲學社會科學研究機構這一地方黨政决策諮詢系統的作用便無從談起。湛江未來的發展需要强有力的智庫支持，而湛江智庫的建設和健康發展又不能没有哲學社會科學綜合研究平臺的建立。廣東省社科院湛江分院的成立，是湛江智庫的建設和完善的要求。

　　成立廣東省社科院湛江分院的可行性：

　　第一，廣東省内地方社科分院可資借鑒的先導作用。

　　開展地方分院建設，是廣東省社科院推進協同創新平臺建設的一個實踐探索。自2010年成立廣東省第一家分院——江門分院起，至今已發展到7家分院，分别是江門分院、韶關分院、梅州分院、珠海分院、中山分院、潮州分院和清遠分院。這些分院作爲省社科院爲地方經濟社會及政府决策提供智力支持的平臺，作爲省社科院深入地方基層科研調研的落脚點，爲社科院進一步發揮“思想庫”、“智囊團”作用，加快戰略型智庫建設發揮了重要作用。總體而言，已建立的各分院在四個方面可爲湛江分院的成立提供借鑒：其一，各分院建設基本現狀的啓發。雖然各分院起步基礎和辦院條件各有不同，却都有着共同的指向，即加强基本建設，逐步向良性運轉昇級，組織課題研究，發揮智庫作用。其二，各分院發展設想和建設規劃的啓發。各分院均從爲地方經濟社會發展服務的智庫功能出發，結合本地實際，提出分院建設規劃。其三，各分院建設中存在主要困難的啓發。各分院在成立之後的建設發展中，都或多或少遇到一些實際問題，這些問題一定程度上可以爲湛江分院的規劃建設提供借鑒，做到預先思考和解决。其四，各分院一些建設性建議的啓發。各分院從自身的發展出發，向省社科院提出了許多富有建設性的意見，這些意見許多是具有普遍性的，當然也是湛江分院建設所面臨的。

　　第二，湛江社會各界對繁榮發展哲學社會科學的高度重視是湛江分院建立的基礎。

　　湛江一直有着重視本地哲學社會科學發展的傳統，關注社會科學發展、投入社會科學研究有着廣泛的社會基礎。特别是在2001年廣東實施建設文化大省戰略和2009年實施文化强省戰略的大背景下，湛江從自身實際出發，積極應對、全面規劃、明確目標，將哲學社會科學發展推向了一個新的高度。哲學社會科學工作更加自覺化、科學化、制度化，哲學社會科學系統相關方面轉變觀念、主動擔當、鋭意創新，共同營造了一個哲學社會科學發展的良好環境。首先，湛江地方黨政對哲學社會科學發展的高度重視。早在2010年，時任市委書記陳耀光在市委九届十一次全會上作了題爲《建設文化强市，爲科學發展争當龍頭提供强力支撑》的講話，講話從建設文化强市的重要意義、增强建設文化强市的信心和使命感、明確目標和突出重點、健全機制和落實措施四個方面勾畫了湛江文化强市建設的藍圖。衆所周知，文化强市建設需要以哲學社會科學的繁榮發展爲前提，文化强市建設間接强調了哲學社會科學的繁榮與發展。2012年王中丙市長在《政府工作報告》中又提出“要讓湛江的文化繁榮，不要湛江的文化貧窮”的口號，其意亦折射出繁榮發展哲學社會科學的迫切性。湛江市委宣傳部和湛江市政協主要領導身體力行，一方面支持推進哲學社會科學研究平臺的建立，另一方面投身社會科學研究實踐，極大推動了湛江哲學社會科學的發展。其次，湛江地方哲學社會科學管理層對社科工作的重視和全方位推進。湛江市社科聯密切聯繫、整合駐湛高校哲學社會科學專家學者開展調研、凝練課題，進行多種形式的學術研究和社科普及活動，真正成爲聯繫地方和高校社科工作的紐帶，爲未來一體化的湛江社科分院的成立奠定了堅實基礎。第三，駐湛高校及其他社會各界專家學者、社科工作者對湛江哲學社會科學事業發展所投入的極大熱情和積極參與。地處湛江的幾所高校，其專業設置和學科布局幾乎覆蓋了哲學社會科學領域的所有分支學科，廣大科研工作者從自身專業特長出發，結合湛江地方經濟社會發展需要，進行科研立項，開展學術研究，在諸如湛江地方特色文化、湛江海洋經濟、海洋文化等領域都取得了諸多成績，湛江分院的學科整合具有十分優越的條件。

　　第三，湛江社科系統的人才優勢。

　　地方社科院，首先是一個社科研究機構，然後才是一個决策諮詢系統，没有哲學社會科學研究活動的有效開展，决策諮詢系統便無以發揮應有的作用。而成立一個社科研究機構，最基本的要素之一，就是社科研究人才的儲備。湛江市是廣東省除廣州之外擁有高校最多的城市，其高校人才儲備是一個得天獨厚的優勢。湛江師範學院的哲學社會科學學科是其傳統的優勢學科，人才匯聚，底藴深厚，其學科設置特别貼近湛江本土實際需要，其人文學院、法政學院、商學院、教育科學學院等都分佈着一定數量的、長期從事湛江地方社科問題研究的專家學者，是一支頗可發揮作用的科研力量。廣東海洋大學的哲學社會科學學科雖然起步較湛江師範學院爲晚，但近些年發展勢頭迅猛，已經建立起比較科學合理的哲學社會科學學科體系。在湛江未來發展的“工業”、“海洋”、“生態”三個關鍵詞中，擁有着與發展方向完全合拍的人才體系建構。在工業布局及可持續發展研究、海洋經濟與戰略研究、海洋文化産業發展研究、海洋法與海洋政治研究、地方特色文化研究、生態保護與可持續發展研究等方面都已積累了豐富的經驗，人才隊伍建設已定型化。廣東省社科院湛江分院的建立，可以做到校際之間人才的優勢互補，以建立湛江新智庫、繁榮發展湛江的哲學社會科學爲旨歸進行各學科人才的宏觀整合，補强優勢學科，重建亟待發展的應用性學科。

　　第四，湛江社科平臺的支持。

　　目前，湛江的社科研究平臺可分爲兩類，一是高校社科研究平臺，二是湛江地方社科研究機構和團體。各高校都設有若干層級不同的社科研究院所或研究中心（基地），如廣東海洋大學海洋經濟與管理研究中心（廣東省普通高校人文社會科學重點研究基地）、廣東省雷州文化研究基地（廣東省首批地方特色文化研究基地）、廣東省實踐科學發展觀研究基地（設湛江師範學院）等省級社科研究平臺，由國家海洋局和廣東海洋大學共建的“海洋文化産業研究中心”已經獲批並正處籌建中。湛江師範學院成立的地方文化研究院，下設十個研究所，幾乎囊括湛江哲學社會科學研究的所有重要領域，是特别貼近湛江社科發展實際的機構設置和學科分野，對於湛江問題研究可謂具體而微。廣東省雷州文化研究基地和湛江師範學院地方文化研究院，完全是立足於湛江問題的科研機構設置，將對廣東省社科院湛江分院建立的支持是最直接的、也是最有力的。這些本已是成熟的社科研究平臺，成立湛江分院只需本着地方社科院的社會職能對其人員進行爲我所用式的整合而已，而並不影響其原機構的運作。幾所高校中的市級或校級科研平臺就更多了。除高校科研平臺外，湛江仍有40多個地方社科研究機構和團體，他們是湛江哲學社會科學繁榮發展的一支不可小視的社會力量。湛江有如此衆多基礎扎實、力量雄厚、學科分佈廣泛的社科研究平臺，成立立足於湛江整體哲學社會科學發展和智庫建設的地方社科院，是水到渠成之事。

　　第五，湛江社科研究成果及其社會轉化。

　　近年來，湛江的哲學社會科學已經步入快速發展的軌道，自縱向比較而言，局面亦可謂是繁榮的。伴隨着衆多不同層級科研機構的建立和社科團體的涌現，越來越多的社科研究人才被吸納進來，廣大社科工作者對湛江地方社科研究表現出前所未有的積極和熱情。在一些傳統的學科領域，湛江擁有了自己科研創新團隊，推出了湛江本地學者的研究成果。在一些更帶有地方性、局部性的社科問題研究上，從無到有，從探索到成熟，研究成果貼近湛江實際、貼近湛江經濟社會發展，逐步形成具有湛江特色的哲學社會科學發展路徑，使湛江哲學社會科學發展在廣東繁榮發展哲學社會科學的總體布局中，成爲一個重要的棋子。依靠省廳級哲學社會科學研究立項的支持和各研究機構科研規劃的引領，在地方特色文化研究、海洋經濟管理研究、海洋文化産業研究等領域，均有衆多研究成果問世，并且體現了學術性和應用性的結合，既促進了學科發展，又在一定程度上解决了湛江經濟社會發展中出現的新問題、新情况，實現了社科研究成果的社會轉化，初步實現了社科研究的决策諮詢功能。較好的社科研究基礎和較高質量的研究成果，是支持廣東省社科院湛江分院成立並開展工作的充分條件。

　　分院的性質定位、社會責任和發展目標：

　　廣東省社科院湛江分院是由中共湛江市委、湛江市人民政府領導，中共湛江市委宣傳部主管的綜合性社會科學研究機構，是以哲學社會科學的理論研究和湛江經濟社會發展戰略的應用性研究爲主體，開展决策諮詢、社科普及、成果轉化和社科管理工作的專門機構，是市委市政府的“智庫”。

　　主要任務：堅持馬克思主義的指導地位，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想統領哲學社會科學工作，堅持科學發展觀，堅持爲人民服務、爲社會主義服務的方向和百花齊放、百家争鳴的方針，堅持解放思想、更新觀念、實事求是、與時俱進，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群衆，關注學術前沿、關注社會發展，突出湛江特色，突出應用對策研究，突出成果轉化，努力加快哲學社會科學發展步伐，爲湛江“經濟崛起、城市崛起、生態崛起、文化崛起、民生崛起”，實現人民生活富裕安康提供强大的思想保证、精神動力和智力支持，創造良好的文化氛圍。

　　發展目標：立足湛江改革開放和現代化建設實踐，把握湛江經濟社會發展的現狀和趨勢，塑造一批高素質的應用研究與决策諮詢的專家。追踪學術前沿，推進哲學社會科學理論體系建設，爲湛江實現科學發展與社會和諧提供思想保证與智力支持，把分院打造成有活力、有創造力的思想庫。以湛江哲學社會科學領域現有人才爲基礎，以學科凝練爲方向，打造一個能够支撑湛江哲學社會科學繁榮發展的人才隊伍，爲湛江實現五年崛起宏偉目標服務。

　　機構設置：

　　廣東省社科院湛江分院是市屬正處級事業單位，與湛江市社科聯合署辦公。市社科聯調整設置辦公室、學術研究部、社會服務部三個内設科室。分院辦公室、學術研究部、社會服務部由市社科聯相應科室兼管。廣東省社科院湛江分院擬設4個研究所和2個研究中心，即經濟發展研究所、社會發展研究所、歷史文化研究所、海洋戰略研究所、城市發展研究中心、環北部灣區域合作發展研究中心。