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中國評論學術出版社 >> 文章内容

“一手硬、一手軟”現象原因探析

  改革開放以來,有中國特色的社會主義事業不斷蓬勃發展,蒸蒸日上。但不可否認,在某些地區、部門仍在不同程度上存在只重視經濟建設,不重視精神文明建設、黨風建設、法制建設、反腐倡廉等“一手硬、一手軟”現象。這些現象,嚴重地干擾着社會主義事業健康、全面的發展,影響着社會主義優越性的充分發揮,制約著社會主義新風尚的傳承發揚。因此,必須對“一手硬、一手軟”現象産生的原因進行系統的分析,以便從根本上解决好“一手硬、一手軟”的問題,使有中國特色的社會主義事業更加健康向前發展。

  造成“一手硬、一手教”現象的原因有:

  一、從對指導思想的科學理解上看

  黨的十一届三中全會提出要把黨的工作重心轉移到經濟建設上來。以經濟建設爲中心,發展生産力,意味着“以階級鬥争爲綱”的時代已經結束。之所以要“以經濟建設爲中心”,是因爲現階段的主要矛盾是人民群衆日益增長的物質文化需要同落後的社會生産之間的矛盾,是因爲發展社會生産力是社會主義初級階段的根本任務。這表明,“以經濟建設爲中心”的指導思想是完全正確的。但是,應該如何科學地理解這一指導思想呢?有人認爲,精神文明建設、黨風建設、法制建設等既然不是中心工作,就不需要化那麽大的精力、那麽多的時間去抓,這就必然引發“一手硬、一手軟”現象。這種認識錯就錯在没有處理好“中心工作”和“非中心工作”的關係。他們把中心工作和非中心工作看成是互不聯繫、各自孤立的事情,又把非中心工作看成是無關重要的工作。事物都是對立統一的。中心工作和非中心工作搆成了社會主義現代化事業的一個整體,它們之間任何一方的存在都是以另一方的存在作爲條件的,正如没有上,就没有下,没有次,就没有主,没有非中心,也就没有中心一樣。經濟建設是中心工作,是主要矛盾、處於支配地位、發揮决定作用,其他工作雖是次要矛盾,但反過來會影響主要矛盾的發展。當然,抓住和解决好主要矛盾,次要矛盾可以較易解决,但並不是説解决次要矛盾不需要花力氣。非中心工作也是重要工作,如果不用精力、時間、財力去抓好非中心工作,它會直接影響着中心工作——經濟工作乃至整個社會主義事業發展的速度和方向。

  二、從日常工作安排上看

  一個地方、一個單位在一段時間内側重或突擊抓一個方面的工作,這是正常的。但問題在於,有些地方和單位往往將這些側重點、突擊點放在經濟領域上多一些,而放在精神文明、思想教育、黨風建設等方面則少一些。這種做法長此下去,會使經濟建設長期處於“硬”的狀態,而精神文明建設則長期處於“軟”的狀態。造成這種現象的主要原因是,我們有些同志在工作方法上、工作安排上缺乏藝術性。不懂得象鋼琴大師彈鋼琴那樣恰當地安排好日常的工作。一個鋼琴手如果將彈鋼琴的十只手指,要麽就一齊按下去,要麽就一齊抬起來,這不僅彈不出好的音樂,而且還會造成噪音。因此,要演奏出優美動聽的音樂,必須十只手指按照一定的節拍、音符,有先有後、有快有慢、有强有弱地按動琴鍵,使音樂抑揚頓挫、悦耳賞心。我們必須象鋼琴大師那樣,有規律地安排好日常的各項工作,努力防止顧此失彼現象的出現。

  三、從工作分工上看

  在一個領導班子裏,每個領導成員都分工負責某方面的工作,但必須做到分工不分家,分管不忘協調。這是整個社會全面發展的需要。但是,在實際工作中,有的成員一般只對自己分管的工作負責,很少顧及全局的工作。同時,他又一般只關注自己分管領域的業務工作,却很少自覺地意識到自己分管領城也有一個“兩個文明一起抓”的問題。例如,有的分管經濟工作的同志,對自己領域的産值、税利、市場拓展、産品開發、項目上馬等極其重視,而忽視瞭如何搞好自己領域裏的精神文明建設。在這些人的心目中,管好自己領域的業務工作已是完成了本職工作,而類似思想教育、社會治安、黨的建設等,是屬於領導班子内分管宣傳、政法、黨務等領域同志的任務,同自己無關。可以看出,這樣的領導班子從整體分工來講,“兩個文明一起抓”只是一種外觀的東西,而“兩個文明兩張皮”却是實實在在的表現。因此,在領導班子内,不管是從事物質文明工作的,還是從事精神文明工作的,都要强調從思想上、行動上認真貫徹“兩個文明一起抓”的方針,爲建設有中國特色的社會主義而奮鬥。

  四、從領導幹部個人素質上看

  “一手硬、一手軟”現象的出現,除了外部原因外,還同領導幹部尤其是地方、單位的第一把手自身的思想、文化、業務素質及其個人擅長、興趣、喜好有關。在同一個地方,如果第一把手思想政治好、文化水平高、業務能力强,這個地方的兩個文明建設的協調發展會出色一些,反之則遜色一些。來自宣傳、文化戰綫或對這些工作特别擅長、喜愛的第一把手,在狠抓經濟建設的同時,一般也不會放鬆精神文明工作,甚至會抽空參與個人的文化活動。隨着改革開放的深化,我國已經逐步從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制過渡,人們的工作觀念、價值觀念也因而發生變化,這種變化同樣反映到領導班子内。有的領導幹部對經濟效益好的工作感興趣一些,對没有直接經濟效益尤其是要花錢的工作不感興趣;對容易見效果的工作感興趣一些,對難做的甚至吃力不討好的工作不感興趣。他們盡管在行動上服從工作分配,但一旦分配到的是自己不感興趣的工作,其工作積極性、主動性也不會很高。這些情况,會嚴重地干擾着“兩手抓,兩手都要硬”方針的貫徹落實。我們必須在幹部尤其領導幹部中加强理想、前途、道德教育以及共産黨員的黨性教育,不忘初心,牢記使命,樹立艱苦奮鬥、廉潔奉公、勇於獻身、全心全意爲人民服務的精神。這是克服“一手硬、一手軟”現象的重要的措施。

  五、從機構體制改革方面看

  改革已經深入到各個方面和各個領域,現正處於關鍵時刻,新舊體制轉换、交替的深化改革,這給堅持“兩手抓,兩手都要硬”提出了不少新課題。工礦企業領導體制改革,尤其實行現代企業制度以及民營單位大量出現後,企業黨團組織、企業工會、企業思想政治工作在企業中的地位和作用,黨委書記和廠長經理的關係,企業法人同企業主人的關係,民營單位黨群組織如何建立和有序工作等,尚在探索中。隨着機構改革、企業轉制,企業的政工部門都作了較大的調整,政工人員進行了大量的裁减, 一些民營企業、民辦社團甚至連黨工團組織都尚未建立,黨政機關的政工部門也作了調整。從事精神文明建設工作的部門和人員,面對變型期所發生的這些變化,有的已經逐步適應,並開拓了新局面;但相當一部分仍未適應,思想政治工作、黨組織的建設等被忽視和削弱,“兩手抓,兩手都要硬”難以落到實處。要改變這種情况,必須堅持解放思想、實事求是的思想路綫,發揚勇於開拓、敢於實踐的精神,探索出一條具有中國社會主義特色的、符合改革開放思路的精神文明建設路子來。只有這樣,社會主義事業才能立於不敗之地,現代文明才能出現在東方地平綫上。

  六、從宣傳輿論導向上看

  過去,在“左”的影響下,宣傳輿論部門象傾盆大雨似的爲“階級鬥争”、“突出政治”大造聲勢,所見所聞的幾乎是一邊倒的充滿政治内容的呼聲。這已被歷史所否定了。現在,以經濟建設爲中心,宣傳輿論部門理所當然地對宣傳輿論工作進行了撥亂反正。但是,目前有的新聞媒介却出現了從一個極端走到另一個極端的情况,即對經濟工作的宣傳報導篇幅過多、聲勢過大,商品廣告充斥版面,而對精神文明工作的宣傳報導篇幅太少、聲勢太小,不少精神産品生産的報導排不上隊。宣傳輿論上出現的這一情况,給廣大群衆和各級領導的信息,就是讓人們多關注、多投人到物質文明領域的工作,而少關注、少投人到精神文明領域的工作。要改變這些狀况,必須首先從領導入手,明確宣傳輿論工作的指導思想,采取切實措施,認真落實“兩手抓,兩手都要硬”的方針;其次,從宣傳輿論部門自身入手,要在服從、服務於經濟建設這一中心工作的同時,加大精神文明工作宣傳報導的力度和量度,要象推銷物質産品那樣敢於推銷精神産品,弘揚主旋律,並報導精神産品的生産狀况。

  七,從幹部政策上看

  有的地方和人事組織部門在幹部的選拔、任用、考核上存有片面性。他們離開了幹部“四化” 方針和德才兼備、任人爲賢原則,以能否做生意、賺錢、創高産、上項目、拉關係作爲主要的標準,去選拔、任用、考核幹部尤其鄉鎮第一把手。這種做法,不僅會將幹部隊伍引入只長“四方眼” (即向錢看)的歧途,而且直接地危害精神文明建設的發展。讓這樣的不能以身作則、爲人師表的人管治一個地方的全面工作,他根本不可能全面兼顧兩個文明建設,只能造成“一手硬、一手軟”的效果。政治路綫確定之後,幹部就是决定的因素。“兩手抓,兩手都要硬”的方針已經確定,但還得依靠廣大幹部尤其第一把手去貫徹落實。我們必須全面貫徹執行幹部隊伍“四化”方針和德才兼備、任人爲賢原則,選拔、任用、考核幹部隊伍,把黨風政風正派的、堅持“兩手抓,兩手都要硬”的領導幹部放在最重要的崗位上,爲堅持“兩手抓,兩手都要硬”奠定組織基礎,必須支持、鼓勵、表彰在精神文明建設中作出貢獻的人員,重視、關心從事精神文明建設工作人員的思想政治、職稱評定、生活待遇的狀况,幫助他們解决工作、學習、生活中出現的困難。這對於克服“一手硬、一手軟”現象有重要的作用。

  八、從精神文明工作自身的性質特點上看

  精神文明建設從根本上來講是上層建築的一個組成部分。作爲被一定的經濟基礎所决定、又反作用於這一經濟基礎的上層建築,由兩個方面搆成:其一,政治上層建築如國家和法律等制度以及軍隊、警察、法庭、監獄、政府部門等設施,象徵着國家的鐵手腕,是非常强硬的。其二,思想上層建築如政治、法律、宗教、藝術、哲學等觀念體系,屬於派生的、第二性的東西,就顯得“軟”一些,有的甚至看不見、摸不着,有一點“虚”。有些同志不了解精神文明建設中的這一性質特點,錯誤地認爲“軟”的東西無法“硬”起來,“虚”的東西只能是務“虚”。因而在他們管轄的地方和部門,出現精神文明建設軟上加軟、虚上加虚的狀况。我們必須教育各級領導和從事精神文明工作的同志,正確認識社會主義精神文明建設的性質、特點及其重要性,堅持精神文明重在建設的方針。對於實體形態的精神文明,例如硬件建設、物質載體建設、文明户村鎮建設等,要做到實事實辦,落到實處;對於觀念形態的精神文明,例如思想教育、黨風建設等,也要虚功實做,變軟爲硬,在培育“四有”新人上狠下功夫。

  九、從理論上看

  爲什麽有些幹部在實際上無法正確處理物質文明建設和精神文明建設之間的互爲條件、互爲目的、互相制約、互相促進的關係,總是陷入“一手硬、一手軟”的狀態之中呢?歸根到底是這些幹部缺乏正確的基本理論的指導,没有搞清楚什麽是“兩點論”、 “重點論”以及它們之間的關係。“兩點論”是毛澤東同志關於對立統一規律理論的通俗概括。鄧小平同去提出的堅持“兩手抓,兩手都要硬”的基本方針,就是建立在這一科學的世界觀和方法論的基礎上的。它要求我們首先有一個“全面論”的思想,要全面地抓,不能顧此失彼;其次有一個“重點論”的思想,兩手之中也有一定時期的重點,要避免主次不分,輕重不分。堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,就是要很好地把全面和重點統一起來。既抓好物質文明建設、改革開放這一手,也要抓好精神文明建設、法制建設和懲治腐敗這一手,要兩手同時並舉,兩手一樣長,兩手都具有相當大的力度。有鑒於此,我們必須組織廣大幹部認真學習唯物辯證法,不斷提高自己的思想水平和領導藝術。只有堅持兩點論,辯證地、全面地觀察、分析和處理問題,才能防止和糾正形而上學的片面性錯誤,才能從根本上克服“一手硬、一手軟”的觀象,更好地貫徹落實“兩手抓,兩手都要硬”的方針。

  (本文載於《現代哲學》雜誌1996年第2期,隨後被中國人民大學收入《文獻資料》,於1997年獲得廣東省第二届精神文明建設“五個一工程”理論文章奬)
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