統一的概念在中國不是由法律來規範的，而是一種集體的精神與意志，中國作爲這樣大的國家，不統一帶來的分裂，是不能承受之痛，事實屢屢證明於此。但中國的統一觀還是有迹可循，我們有必要瞭解其沿革。

　　歷史上的統一觀

　　統一觀首先與國家觀相聯，一個國家應該是統一而不分裂的，這是國家、社會、領土、主權、民族……中一個最基礎的概念，但中國的國家概念形成很晚。長期以來，在長達二千多年的文明史中，中國人只有“天下”概念。“天下”就是最大的“國家”觀，天之下是華夏，華夏又代表“中原”，中原代表正統，。“天下”的統治者是“天子”，“天子”代表“天意”，替天行道，建立“天子王朝”。王朝就是“王畿”，就是“中原”，中原代表“正統”，邊陲就是“夷”或是“蠻”，是“外服”。天子底下是“郡縣”，即“諸侯”，諸侯由天子分封，這就是“封建制”。而天子王權力量管轄不到地方，即稱夷地，也可稱“藩屬”，藩與天子天朝可以建立“同宗兄弟”關係，允許“高度自治”，建立“朝貢”關係，只要承認天子權威，天子會“厚往薄來”，會讓利給“藩屬國”，貢少賜多，恩威並施，維持“天下秩序”，實現“天下一統”，“多元一體”，“一國多制”的“天下結構”，最終實現“天下大同”，搆成封建社會的“天下一統”觀。

　　中國歷史上的統一，一般處於三個狀態。一是絶對統一，但這種狀態不足百年；二是相對統一，即存在二個或二個以上政權，但都承認是中國的一部分，一個中國是完整的，這是最多最長時期；三是不統一狀態，自立政權，不承認天子與中央政府，即處分裂狀狀態。

　　中國的國家概念産生得很晚，辛亥革命以後才産生了國家概念，建立了第一個共和國，是單一制政權，即中華民國，明確了疆土範圍與建立憲法。“民國”産生後，軍閥混戰不息，後又産生了國（國民黨）共（共産黨）内戰，共産黨佔領了中國絶大部分國土，成立了中華人民共和國，國民黨則敗退台灣，中華民國則在台灣得以殘存。這期間産生過“省治”——“聯省自治”，以及“邊區政府”等不統一狀態，但“一個中國”基本是完整的。

　　目前中國的統一狀態

　　中華人民共和國誕生時，台灣被國民黨佔據，香港、澳門還没有回歸，形成“一國兩府”，或叫“一國兩區”。到了1997年香港回歸了，1999年澳門回歸了，但他們還保留着原有制度，擁有自己的領土與政府，出入還要使用所謂的“護照”。這就是“一國兩制”，淵自古代的“一國多制”觀念。但港、澳都承認中央政府，承認世界上只有一個中國，自己是中國的一部分。而台灣尚未承認中央政府，但台灣目前的“憲法”還是承認台灣與大陸同屬一個中國，從這個意義上説，中國目前尚未完全分裂，是處於相對統一狀態，這就是我們提倡的“一國兩制”。

　　那麽究竟什麽是統一呢？這裏有兩個概念，即“絶對統一”與“相對統一”。“絶對統一”即統一到“一國一制”之中；“相對統一”即“承認世界上只有一個中國，自己是中國一部分，自己是中國人，但實行‘一國兩制’，保留自己的政府與制度。”

　　我們對台灣問題，作爲内戰産物，大陸原準備以武力征服，解放台灣，可是朝鮮戰争爆發，美國利用台灣作戰争跳板，出台了“台灣關係法”，將台灣納入美國“保護”之下，致使解放台灣被拖延了。這時的台灣當局，還想“光復大陸”，雙方都堅稱自己是中國的一部分，雙方争奪的是統一的主導權，從這個意義上説，中國的主權没有被分裂，雙方都承認一個中國，所以“一個中國”没有被分裂。

　　但到了1978年，台灣進行了政治改革，廢除了一黨專政，實行了政黨政治，推行了“本土化與民主化”，實行了部分“三通”，兩岸有了交流交往，但台灣的多黨制與民主選舉，越來越有利於“本土化”的發展，每一次選舉都擴大了“本土化”空間，反對派逐步壯大，中國國民黨漸失優勢，逐漸式微，最後贊成“台獨”的民進黨成爲了執政黨，台灣全面“緑化”，正在向“修憲”進軍，想將“中華民國”變成“台灣中華民國”，在“憲法”上割斷與大陸的法理聯繫，成爲一個“真正獨立國家”，使中國的相對統一，變成事實的分裂狀態。

　　中國大陸從1978年起，正好結束“文革”，深感貧窮不是社會主義，急需現代化，要使中國富起來，開始全面改革開放，爲了争取和平環境，確保和平發展機遇期不失，我們對内實行改革，對外實行開放，對台實行“和平統一、一國兩制”，是“摸着石頭過河”，沿續了傳統觀念，缺乏完整的統一理論與法律，只有一些領導人講話與政策。經過三十年韜光養晦，我們富起來了，使兩岸實力發生了根本性變化，我們贏得了發展自己的機遇，我們未來目標是讓我們强起來。這五十年中，我們雖然没有解决台灣問題，但我們没有讓台灣問題成爲阻礙我們改革開放的障礙，没有爲台灣問題停止民族復興的步伐，從這個角度看我們還是成功者。

　　香港回歸後，由於過於强調“五十年不變”，保留了許多原來不合理規則，香港則全面模仿台灣，也走上“民主化與本土化”道路，過分的“民主”與“本土”，在各種選舉中，“本土派”公開打出“反中”與“港獨”旗號，有可能奪得香港“治權”，成爲第二個台灣，成爲西方“反中”橋頭堡，北京不得不改變選舉方法，出台《國安法》、修改選舉辦法，提出“愛國者”治港，以確保中國的統一，而不致走向新的分裂。這一切也顯示出我們統一觀的欠缺，相關法律的滯後。

　　當今我們的統一方針

　　我們現在的統一方針可以説是三句話：一是堅决遏獨，二是大力促統，三是融合發展。

　　1．堅决反獨是當下最首要任務，“台獨”在美國支持下，不斷改變現狀，不斷超越紅綫，他們利用我們的“和平統一”方針，想和平地走向分裂分治，這是我們决不能吞下的苦果。我們有必要健全《反分裂法》，甚至有必要建立《統一法》，依法懲處“台獨”分子！讓“和統”與“武統”都有法可依，而不是單純的“和統”與“武統”。

　　反“台獨”是中美博弈的核心，這些年“台獨”猖獗，首先是美國不斷出台“縱獨”的法案與措施，利用台灣問題向中國施壓，台灣追隨在後，“以美謀獨”，他們實在低估了我們反獨的决心。拜登上台後，有所收斂，爲避免中美武裝衝突的可怕後果，開始回歸“一中政策”，將台灣僅僅定於“民主政體”與“重要的經濟與安全伙伴”，但他們還會恪守“美台關係法”與“六項保证”，他們利用台灣制衡中國的圖謀是不會改變的，除非我們强大到擁有“不戰而屈人之兵”的實力與智慧。

　　2．積極促統。我們必須大聲告訴台灣，未來三十年裏我們一定要完成統一的。若要實現“和平統一”，我們可以共同研製“一國兩制台灣方案”，共同締造一個更加美好的中國。統一是爲了促進社會和睦，促進生産力發展，促進心靈契和。當年香港回歸，只是主權回歸，人心没完全回歸。所以我們要不斷完善“一國兩制”方案，使人心真正回歸。要“和統”的話，就是“承認世界上只有一個中國，台灣是中國一部分，我是中國人”。“武統”才是消滅對方政權、國旗、國號、國歌、憲法、軍隊、治權、“台獨”分子。何去何從，請明智選擇。

　　兩岸關係的基礎是“一個中國”，雙方對話談判的前提是“九二共識”。“九二共識”是雙方政治聯接點，既清晰又模糊，帶有一點彈性，如認爲不理想，可以創造一個“同屬一個中國”的新政治聯接點。

　　統一是實現民族復興的標誌，雙方都是民族復興的一部分，我們不能帶了不統一的耻辱跨進新的百年，這是我們新的統一觀。

　　3．相互融合。從某種意義上説，統一就是相互融合的過程。相互融合就是奠定統一的基礎。我們一定讓台灣同胞享受祖國發展的機遇，享受統一的好處，享受“一家人”、“一家親”的好處。

　　融合發展是貫穿在目前到將來的全過程，包括經濟融合、文化融合、親情融合、血源融合、地理融合、政治融合……，我們要給予認同自己是中國人的台胞更多利益，讓他們享受到統一的好處，以及做一個中國人的尊嚴與榮耀。

　　一個國家的統一觀是由歷史與民族性格造成的，我們不必模仿别國，應該由自己的國情而定，也不宜以西方的統一觀與主權理論來“規範”我們的觀念，我們的統一觀也不應僅僅停留在集體意志上，應該建立在當今的自己的理論、標準、法律上，從這角度來講，我們依然任重道遠！

　　寫於2021年3月14日

　　*發表於2021年《中國評論》第5期。