蔡英文成爲台灣地區領導人後，堅持拒絶承認“九二共識”及其兩岸同屬一個中國的核心意涵，兩岸關係迅速由和平發展，轉變爲新對抗。兩岸交流，包括兩岸文化交流隨之發生重大改變。短短幾個月，兩岸交流的規模就已下滑至接近李登輝、陳水扁執政時期的低水平。

　　值得重視的是，在兩岸新對抗中，兩岸文化交流的改變將不只是規模的明顯縮小，更重要的是内涵和性質的重大變化。主要是反“文化台獨”將成爲兩岸文化交流突出的重點。這是蔡執政後，立即着手在島内大搞“文化台獨”的必然結果。兩岸文化交流中，反“文化台獨”是全新的任務，從人們的思維方式到具體的交流形式，都必須有重大的創新。

　　一、兩岸的新對抗與兩岸文化交流的重大變化

　　蔡執政後，兩岸關係在短短幾個月中，就從2008年以後八年的和平發展，迅速轉變爲新對抗。兩岸交流包括兩岸文化交流的蓬勃發展，曾經是兩岸關係和平發展的重要内涵和標誌，而兩岸新對抗的出現，則對兩岸交流帶來了嚴重不利影響。兩岸文化交流在深層次上涉及兩岸政治對抗，歷來是兩岸交流中十分敏感的部分，因而兩岸新對抗必將對其産生全面、深刻的重大影響。不僅兩岸文化交流的發展勢頭、規模，而且發展形式、性質，都將發生重大變化。

　　1.兩岸的新對抗必將導致兩岸文化交流進程嚴重受阻。

　　兩岸文化交流是兩岸交流中重要而特殊的部分。但實際的兩岸文化交流推進進程，遠不如人們想象的順利。上世紀80年代末，兩岸開始交流以來的事實表明，兩岸文化交流雖然有重要發展，但始終明顯滯後於兩岸經貿交流的發展。

　　兩岸文化交流發展的滯後，是這一交流直接受制於兩岸政治對抗的結果。2008年以後八年，兩岸關係進入和平發展歷史新時期，兩岸交流蓬勃發展。兩岸經貿交流、人員往來不僅規模持續擴大，最重要的是實現了機制化，兩岸簽訂了23個相關協議。但兩岸文化交流的發展，明顯滯後於經貿交流，馬英九八年執政時期，没有實現兩岸文化交流的機制化。歷史表明，文化既有歷史、社會屬性，也有政治屬性，所以，兩岸文化交流必然服務於、從屬於，也受制於兩岸統“獨”對抗。

　　蔡執政後兩岸的新對抗，與李扁執政時期的兩岸對抗本質一樣，都是嚴重的統“獨”對抗。所以，蔡執政，兩岸交流必將嚴重下滑。蔡置台灣經濟發展需要和台灣民衆福祉於不顧，以建立“不依靠大陸的新經濟”爲名，企圖通過“重新審議”已簽訂的相關協議，推動“新南向政策”，争取加入TPP和RCEP等舉措，對兩岸經貿交流加以控制。由此可以預判，蔡必將與其在台灣島内大搞“文化台獨”密切配合，着手强化對兩岸文化交流的控制、限制。不僅兩岸文化交流的機制化進程必將完全中止，而且對於幾年來持續的民間、自發的文化交流，也將予以强力限制。所以，兩岸文化交流進程必將嚴重受阻，而進入一個低潮期。

　　2.蔡當局刻意强化兩岸文化交流的“兩國性”，不斷弱化兩岸文化交流的“兩岸性”

　　筆者在“面對重要歷史節點，深化兩岸文化交流”（《中國評論》月刊2016年2月號）一文中，明確提出，“兩岸文化交流不是不同文化之間的交流，而是同一文化内部的交流。”在六十多年來，兩岸一直認同同屬一個中國的前提下，兩岸文化交流就是兩岸之間的文化交流。兩岸文化交流的“兩岸性”，是對這一交流的定位，是其最基本屬性。兩岸文化交流的規則、規範，都必須、也只能依據兩岸交流的“兩岸性”確定，才能保证這一交流持續、健康地推進。

　　蔡是所謂的“理念型台獨分子”，她於上世紀90年代中期，參與炮製並始終堅持的“兩國論”，就是她的“台獨”理念。“兩國論”要害是，認爲大陸與台灣是“互不隸屬的兩個不同國家”。因此，她一貫主張按所謂“國際規則”處理兩岸交流，即須以“國與國”的關係來定位兩岸關係，並據此確定兩岸交流的規則、規範。對於兩岸經貿交流即這樣處理，蔡一直企圖按“國際規則”審議、修改ECFA。對於包括兩岸文化交流在内的，兩岸其他領域的交流也是如此。所謂的按“國與國”關係處理兩岸交流，將集中於公權力控制的交流部分，即交流的機制化部分。目前，不同領域的兩岸交流的機制化程度差别很大。例如兩岸經貿交流通過已簽署的23項協議，可認爲已經基本實現機制化，但實際上很不鞏固，民進黨一直揚言要以“國際標準重新審議”這些協議；兩岸文化交流没有任何協議，機制化進程完全没有進展，蔡必將以“國與國”關係予以定位。蔡强調以“國際標準”制定、審議兩岸交流的協議，實際是民進黨慣用的“一箭雙鵰”策略：如大陸拒絶，則正好中斷兩岸交流的機制化進程；如大陸接受，則正好把兩岸關係定位，由“兩岸”改變爲“兩國”，從而實現兩岸交流“兩國化”。

　　二、反“文化台獨”將成爲未來時期兩岸文化交流的重點

　　2015年1月後，蔡在參選台灣地區領導人整個過程中，以及2016年1月16日勝選後的相關言論，特别是520執政後的實際行動，都清楚表明，她極力推動的兩岸政策，是她精心策劃已久的“和平台獨”政策。這一政策與李扁時期推行的“法理台獨”政策本質相同，都是以“兩國論”爲基礎，製造兩岸統“獨”對抗的政策。但蔡吸取了李扁公然挑釁大陸，遭到大陸嚴厲打壓，而一事無成的教訓，改爲采取“和平台獨”政策，即以“强化台灣獨立的主權國家地位”爲主軸，在“不挑釁”策略的掩護下，努力增强島内“台獨”基礎的政策。

　　1.大搞“文化台獨”是蔡推行“和平台獨”的重點之一

　　李扁執政時期，就在台灣島内推行以宣揚“台獨史觀”、實行“去中國化”爲核心的“文化台獨”。蔡執政短短幾個月的事實就已經表明，她在台灣島内推進“文化台獨”的力度，以及可以預見達到的廣度和深度，都明顯超過李扁。這清楚顯示了“文化台獨”在蔡的“和平台獨”政策中的重要地位和影響。實際上，無論是“和平台獨”政策的“强化台灣獨立的主權國家地位”主軸、“不挑釁”的策略，還是强化台灣島内“台獨”基礎的目標，無一不與“文化台獨”有着十分緊密聯繫。所以，大搞“文化台獨”，必然是蔡“和平台獨”政策的核心内涵之一，從而成爲未來時期兩岸統“獨”對抗的一個重要熱點，並不可避免在兩岸文化交流中突出出來。

　　“强化台灣獨立的主權國家地位”，既是蔡對“兩國論”理念的堅持，更是對這一“台獨”理念的發展。蔡自以爲，堅持這一點，首先將可以鞏固台灣“獨立的主權國家地位”，强化台灣島内的“台獨”基礎；其次將有利於借““中華民國””之殻，行“台獨”之實，以避免或至少减輕大陸的嚴厲打壓。所以，在其520演説中作了全面論述，使之成爲執政大戰略，以及其“和平台獨”政策的重點内涵之一。但衆所周知，歷史、血緣、地緣等因素决定了，台灣文化歷來是中國文化的組成之一，從來就没有所謂“獨立的台灣文化”。這一點對於急於“强化台灣獨立的主權國家地位”的蔡，形成了重大障礙，必然盡早清除爲快。這正是蔡執政伊始，就急不可待，利用公權力大搞“文化台獨”的主要原因。

　　綜上所述，“文化台獨”不僅是蔡“和平台獨”政策的重要内涵之一，而且是其推進“和平台獨”政策的重要策略。所以，蔡執政伊始就急不可待着手大搞“文化台獨”。盡管蔡自以爲推進“文化台獨”，可以避免或至少减輕其“和平台獨”政策對大陸的直接刺激，從而避免或至少减輕大陸對其推進“和平台獨”政策的嚴厲打壓。但“文化台獨”的“台獨”本質，决定了推進“文化台獨”與反“文化台獨”的對抗，必將成爲未來時期兩岸統“獨”對抗的主要熱點之一。同時也成爲兩岸文化交流的突出熱點。可以預料，即使迫於强大壓力，蔡做出向“九二共識”靠攏的姿態，兩岸關係略有緩解，她也將繼續在島内堅持推進“文化台獨”，因而與反“文化台獨”的對抗將繼續進行。

　　2.蔡執政後，利用公權力，在台灣島内大搞“文化台獨”，嚴重激化了文化領域的統“獨”對抗，並對兩岸文化交流産生深刻影響

　　蔡執政後，由於缺乏人才，其所任命的行政部門負責人，多爲原“政府”系統中人或與之關係甚深的人，因而被外界諷爲“老藍男”。但唯獨文化部門與教育部門負責人都是知名的“獨”派人士。這反映了蔡對於推動“文化台獨”“教育台獨”的高度重視。事實上，新任教育部門負責人就任第二天，即宣佈撤銷了被視爲有違“台灣主體意識”的馬當局的“微調課綱”，并且隨後即撤回了對於參加反服貿學運、衝擊行政機構學生的“提告”。在執政後短短幾個月中，蔡一直不遺餘力地推進“文化台獨”，並得到文化部門全力配合。

　　如前所述，李扁都十分重視推進“文化台獨”。蔡不僅繼承了他們的理念和政策，而且還有進一步發展，從而形成了她自己的“文化台獨”理念和政策。綜合蔡的相關論述，可對其“文化台獨”理念和政策要點歸納如下：第一，蔡在2011年和2015年先後提出，“台灣不僅是主權獨立的國家，而且是有獨特文化材質的國家”，“運用文化軟實力重返國際社會”，明確宣示了“文化台獨”作爲其整個“台獨”政策的重要組成部分，爲實現“台獨”服務的目標和功能。第二，明確提出“文化政策的核心是强化文化價值”，以及其文化政策的“七大目標”、“五大亮點”，宣示將以社區和青年爲推進“文化台獨”的重點。第三，大肆宣揚“原住民史觀”“台灣文化多元文化融合論”等，在李扁宣揚“同心圓史觀”“新台灣人”和“新台灣”等“台獨”理念的基礎上，進一步發展“台獨”理念。這些“台獨”理念各有側重點，但共同之處是强調了“台灣主體意識”，通過宣揚“多元化”，貶損中國文化、歷史在台灣文化、歷史的主體地位和影響，從而切割台灣與中國的關係，突出台灣與中國是“各自獨立發展的不同國家”。蔡大肆宣揚這些理念的目的在於改變民衆，特别是青年的中國認同，支撑“台獨”選擇。

　　蔡開始執政後有兩場重大活動，其上述文化政策在活動中有充分表現。其一，520當天，蔡就職演講後的文藝表演，以所謂台灣歷史爲主綫，從原住民來台直到今天，全部搬上舞台，是“台灣主體意識”的形象化表現。引人注目的是，刻意缺少了“國民政府”遷台至上世紀80年代末的40年曆史過程，耐人尋味。其二，8月1日，蔡在向原住民道歉大會上，以“轉型正義”之名，宣揚“原住民史觀”，公開宣稱“漢人史觀排斥原住民”。蔡在這兩項活動中的充分表演，清楚展現了她的“台獨”心態，已經引起大陸方面的高度警惕，必然做出必要反應。

　　3.反“文化台獨”將成爲大陸促統反“獨”，實現祖國完全統一的重點任務之一，兩岸“文化台獨”與反“文化台獨”的對抗將更爲突出

　　長期以來，大陸一直從通過文化交流，增進兩岸民衆瞭解和感情、消除隔閡、强化互信出發，積極促進兩岸文化交流。大陸這樣做的前提是，兩岸文化同根同源，是同一個國家的文化。但蔡執政後，在堅持否定兩岸同屬一個中國的同時，大搞“文化台獨”，企圖構建“台獨文化”，即企圖構建“獨立”於中國文化之外的所謂“台灣文化”，並以此爲政治、法理“台獨”提供重要基礎。雖然蔡自以爲構建“台獨文化”是島内事務，主要在島内推進，不直接刺激大陸，而且大陸難以獲得反制的着力點，從而難以有效遏制，但這只是蔡的一厢情願。對於包括“文化台獨”的任何形式的“台獨”，即使在島内推進，大陸也必將予以堅决、有效的反制。所以，未來時期的兩岸文化交流必然日益明顯的具有“文化台獨”與反“文化台獨”相對抗的内涵，並將成爲其重點。可以認爲，這是兩岸關係進入新對抗後，必然發生的重要變化之一，是兩岸統“獨”對抗深化的表現和結果。

　　三、未來時期兩岸文化交流的反“文化台獨”創新

　　處置兩岸文化交流中的“文化台獨”與反“文化台獨”對抗，是全新的任務。不僅任務本身全新，而且完成任務的思路、途徑必然都是全新的。這將成爲未來時期兩岸文化交流面臨的嚴重挑戰。必須、也只有在兩岸文化交流中，對反“文化台獨”進行創新，才能有效應對挑戰，贏得反“文化台獨”的勝利，推進兩岸文化交流持續、健康的發展。

　　1.未來時期的兩岸文化交流，須突出反“文化台獨”這一重點

　　長期以來，兩岸文化交流的重點一直是“兩岸文化的交流”，這一重點的確定，符合當時，特别是2008年以後八年兩岸關係和平發展的實際狀况，以及兩岸文化交流的實際需要。所以，按照這一重點，兩岸文化交流得到明顯發展。但如前所述，蔡執政後兩岸關係由和平發展轉變爲新對抗，反“文化台獨”成爲兩岸統“獨”對抗的重點之一。兩岸文化交流不僅將嚴重受阻，而且還將成爲大陸可能直接觸及“台獨文化”、有效反制“文化台獨”的主要管道和平台。所以，在未來時期的兩岸文化交流中，必然須突出反“文化台獨”的重點。

　　2.未來時期的兩岸文化交流，需不斷强化對於這一交流自發性與規劃的統籌協調

　　筆者曾在“面對重要歷史節點，深化兩岸文化交流”（見《中國評論》月刊2016年2月號）一文中提出，“兩岸文化交流的一個重要特點是其自發性、民間性”，即在兩岸文化交流客觀需要的推動下，基於兩岸文化的天然聯繫，在兩岸文化各領域，都主要通過民間方式，自發進行交流。這一直是兩岸文化交流的基本特點，同時也是主要方式，在很大程度上促進了這一交流的發展，但不足之處十分明顯，特别在反“文化台獨”成爲兩岸文化交流突出重點的新形勢下，以前的方式難以承擔重任，更何况蔡當局還將加大力度，阻撓交流。所以，迫切需要强化自發性與規劃的統籌協調，大陸必須把握未來時期兩岸統“獨”對抗的全局，根據兩岸文化交流，特别是反“文化台獨”的實際需要與可能，對於兩岸文化交流做出新的務實安排。同時，繼續重視發揮自發性、民間性在兩岸文化交流中的作用，争取既有效破除蔡當局對兩岸文化交流的阻撓，又得以發揮反“文化台獨”的重要作用。