黨的二十大報告關於“雙碳”轉型的表述，雖然簡短，但釋放非常强烈的信號。

　　二十大報告提出：積極穩妥推進碳達峰碳中和。完善碳排放統計核算制度，健全碳排放權市場交易制度。這是黨中央對碳達峰碳中和的戰略部署，是方向的定力。在當前新冠肺炎疫情防控不鬆懈、國際形勢嚴峻復雜、歐洲能源危機等多種因素叠加的背景下，重申中國碳達峰碳中和目標，態度是十分鮮明的。

　　我國生態文明建設已進入以降碳爲重點戰略方向、推動减污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面緑色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。實現碳達峰碳中和目標，需要保持生態文明建設的戰略定力，站在人與自然和諧共生的高度謀劃緑色發展藍圖。

　　積極穩妥推進碳達峰碳中和，需要有爲政府、有效市場、技術創新三端發力。

　　有爲政府包括頂層規劃，如《關於完整準確全面貫徹新發展理念  推進碳達峰碳中和工作的實施意見》《2030年前碳達峰行動方案》，制定法規標準和統計監測體系，出台有利於緑色低碳發展的價格、財税、金融等宏觀政策，建立健全的“雙碳”工作激勵約束機制，嚴格監督考核，加强管理推動碳排放“雙控”。

　　有效市場包括發揮碳市場在碳排放資源配置中的决定性作用。目前電力行業已被納入全國碳市場，以後還應逐步納入建材、冶金、石油、化工等行業，力争100%覆蓋各種主要的碳排放領域，通過市場信號、市場杠杆有序推動各類降碳新技術的市場準入。探索企業消納可再生能源的模式，如自建分佈式光伏發電系統、購買緑证、投資可再生能源電站、市場化采購可再生電力、推廣應用工業園區多能源互補智慧能源雲平台等。

　　技術創新包括發揮科技創新支撑作用，促進生産領域節能降碳。前段時間，國家科技部組織專家分析了我國實現雙碳目標的相關支撑技術，列出了6大類、18子類、66個亞類的關鍵技術，盡管其中一部分已得到商業營運，如我國光伏發電技術在世界上已是“一騎絶塵”，風力發電技術處在國際第一方陣，核電技術也跨入世界先進行列，且西部有大量的風、光資源，西部的荒漠、戈壁地區是建設光伏電站的理想場所，但總體上我國碳中和技術成熟度還不高，還有許多任務需要在未來幾十年研發突破，氫能、光伏、儲能等都是要在技術上尋求突破的碳達峰關鍵核心技術。

　　二十大報告提出“完善碳排放統計核算制度”。碳排放統計核算是一項復雜而龐大的系統工程，涉及多個層級、多類主體、多種維度，國家發展改革委、國家統計局、生態環境部今年發佈了《關於加快建立統一規範的碳排放統計核算體系實施方案》，但各地區、各領域、各行業碳排放核算體系存在數據更新偏慢、核算口徑不一、基礎排放因子滯後等一系列突出問題。未來在微觀層面，需要建設數據統計核算系統；中觀層面，需要建設全球和我國温室氣體數據庫。除主管部門組織制修訂電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、建築等重點行業碳排放核算方法及相關國家標準，加快建立覆蓋全面、算法科學的行業碳排放核算方法體系外，迫切需要從上而下的天空地一體化碳源碳匯監測技術，包括立體探測，垂直觀測以及動態、精細、不同背景下的碳觀測技術，同時需要自下而上的碳監測技術和設備來滿足現實需求。

　　實現碳達峰碳中和是一場硬仗，也是一場大考。一段時間以來，碳達峰碳中和是我國社會關注的熱點。黨的二十大報告提“碳達峰碳中和”是非常强烈的信號，反映了中央對實施這一重大戰略所面臨問題的清晰判斷，“碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革”，必將指引未來中國發展轉型的方向。

　　（作者周永章，廣東社會學學會常務副會長，中山大學地球環境與地球資源研究中心首席科學家、教授、博導，發表在《文明與社會》2022年11月8日總第455－456期）