中國國家主席習近平18日晚應約同美國總統拜登視頻通話。兩國元首就關心的問題坦誠深入交换了意見,台灣問題也是討論的焦點之一。中國現代國際關係研究院涉台事務研究中心主任、博士生導師謝鬱對中評社表示,當前中美博弈處於戰略相持階段,形勢復雜而嚴峻,在這個關鍵時期,中美能不能有效管控競争,不發展成爲對抗甚至是衝突,至關重要,台灣問題再次凸顯出重要性和核心關鍵性。會談中,習近平主席一再非常明確清晰地向美方表示,台灣問題和一個中國政策是中美關係的核心關鍵問題,如果處理不好,將會對兩國關係造成顛覆性影響,希望美方能够重視。
謝鬱對中評社説,本次中美兩國元首視頻會晤中對台灣問題着墨很多,雙方都有針對台灣問題的專門重要表述,可以説明兩點:第一,台灣問題始終是中美關係中最爲核心、最爲敏感的問題,涉及到中美關係的重大對話中,一定會把台灣問題提出來,作爲核心重點問題進行對話和溝通。拜登提到“50年前,美中兩國作出重要抉擇,發表了‘上海公報’,50年後的今天,美中關係再次處於關鍵時刻”。謝鬱認爲,回顧歷史,50年前尼克鬆訪華,中美簽署“上海公報”,中美邦交之所以能够開啓正常化,除了雙方有共同的戰略需求,還有一個重要原因就是在台灣問題上中美之間達成了一個中國原則的共識,在此基礎上才開啓了之後幾十年中美關係的穩定發展。今天中美關係確實再次處在關鍵的時候,由於過去幾年來的低谷期,在目前這個關鍵時候中美能不能有效管控競争,不發展成爲對抗,甚至是衝突,至關重要,台灣問題再次凸顯出重要性和核心關鍵性。
第二,在這次中美元首會晤中,台灣問題被重視,再次證明瞭台灣問題事關中國領土主權完整,是中國的核心利益。中國現在的外交政策和發展與各國關係的原則是明確堅持一個中國,各國之間要相互尊重彼此的核心關切,台灣問題就是中國的核心利益,因此中國領導人明確要求美國能够充分尊重中國對於領土主權這一核心利益的重大關切。
謝鬱認爲,這次拜登講話中引起特别關注的,是他關於“四不一無意”的重申:即“美國不尋求同中國打‘新冷戰’,不尋求改變中國體制,不尋求通過强化同盟關係反對中國,不支持‘台獨’,無意同中國發生衝突。”這一表態涉及中美關係中全局性、框架性的問題,其中就有一條“不支持‘台獨’”。“四不一無意”及之後拜登表態“美方願同中方坦誠對話,加强合作,堅持一個中國政策,有效管控好競争和分歧,推動美中關係穩定發展,”謝鬱認爲,美方只要堅持一個中國政策,中美之間的競争和分歧就有了基本的安全護欄。一旦美方改變或放棄一個中國政策,安全護欄的邊界就會被突破,中美就難以有穩定的關係,所以“四不一無意”和美方對堅持一個中國政策的表態,應該説正面的表態,是積極的信號,習近平主席也表示十分重視,希望“四不一無意”能够真正落實,這對中美關係是有正面意義的。
謝鬱認爲,習近平主席在對話中表達了幾層重點:第一,指出中美關係現在面臨的挑戰和嚴峻的形勢,“中美關係還没有走出美國上一届政府製造的困境,反而遭遇了越來越多的挑戰。特别是美國一些人向‘台獨’勢力發出錯誤信號,這是十分危險的。”這包括多方面内容,比如把中國定位成戰略對手、打中美貿易戰等等,但最關鍵的就是特朗普政府時期密集出手打“台灣牌”,在台灣問題上走得太遠,出台的諸多涉台法案、對台軍售、蓬佩奥在下台時宣稱取消對於美台交往的官方限制等,屢屢衝撞一個中國這一中美關係的政治基礎,對中美關係造成重大的破壞與衝擊。
第二,習近平主席提到,“台灣問題如果處理不好,將會對兩國關係造成顛覆性影響”,這一點非常有針對性,把台灣問題的在中美關係中的核心關鍵性及重要性講清楚了,希望美方高度重視。這一點是中國一再非常明確和清晰地向美國表述台灣問題和一個中國政策事涉中美核心問題。什麽事情能給中美關係造成破壞性的顛覆性的影響?就是台灣問題。這一點就體現了台灣問題的核心性、敏感性、關鍵性。中國領導人講的話很重、很清楚。
第三,習近平主席還表示,中美關係之所以現在這樣的局面,還有一個直接原因,就是“美方一些人没有落實我們兩人達成的重要共識,也没有把總統先生的積極表態落到實處。”2021年11月習拜第一次視頻會晤的時候,拜登做出了“不支持‘台獨’”、繼續奉行一個中國政策的承諾和表述。但是後來美方並没有落實上述承諾以及雙方達成的共識,即大家共同在台灣問題共同努力構建安全護欄進行危機管控,不要突破底綫。2021年中美元首會談時的“三個原則,兩個共識,一個核心”應成爲新時期中美正確的相處之道,“三個原則”即相互尊重,和平共處、合作共贏,“兩個共識”一是兩國元首都强調中美關係的重要性,二是兩國元首都反對打冷戰,而“一個核心”就是台灣問題。在台灣問題上,中方在上一輪會談中明確表述了立場,一是台灣問題上最危險的是台灣當局“倚美謀獨”,二是美國某些勢力打台灣牌,向“台獨”分子發出錯誤的信號,這些都是非常危險的,玩火者必自焚。
謝鬱説,雙方既然達成了共識,美方也多次承諾奉行一個中國政策、不支持“台獨”,但是事實上美國一些親台反華勢力,一直不遺餘力地推動提昇美台關係,對台出售武器,在國際場合爲“台獨”張目,這些都是在向“台獨”勢力發出非常錯誤的信號,讓他們産生幻想,以爲可以地謀求“台獨”的路上鋌而走險,火中取栗,這是直接推高台海地區緊張局勢的最直接原因。所以這次談話中另一個關鍵點就是“重在落實”,在後續處理台灣問題上,在中美關係的諸多方面,美方是不是能把會談中的上述表態和雙方達成的共識,變成現實中處理台灣問題的政策和做法,這是當下中方最爲關注的,美方能不能落實是關鍵。
第四,這次中美元首會談中雙方都談到分歧,這一點雙方也是明確的。首先雙方都承認現在中美有重大分歧,也願意面對分歧;其次,雙方都認爲分歧應該管控;其三,管控分歧的目的是爲了有一個穩定的中美關係,這是有利於雙方的。從中可以看出,俄烏衝突導致國際局勢發生了突變,衝擊了地緣政治的總體格局,也衝擊着大國之間的關係,所以在這個時候,中美雙方元首的這次重要的會晤中,雙方都認爲中美關係很重要,大家認爲要正視和管控雙方的分歧、競争,不應該爆發衝突。
謝鬱表示,管控分歧是爲了穩定中美關係,這是對雙方都有利的,中美雙方互有戰略需求,這是這一次會談中有共識的部分。回看歷史,50年來,中美關係從1972年走到今天,台灣問題始終在中美關係中起着舉足輕重的作用,當一個中國政策能够得以落實,當美方能够在台灣問題上充分尊重中國的核心利益和領土主權完整的時候,中美關係就能平穩發展。當美國在台灣問題上衝撞破壞一個中國框架的時候,當台灣被美國拿來作爲戰略棋子“以台制華”時,中美關係就會横生波瀾,甚至發生顛覆性的倒退,這是歷史在今天給我們最好的啓示。
(中評社北京2022年3月22日電)
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