中評社台北12月10日電（記者　李文輝）“台北會談－強化認同互信　深化和平發展”10日上午在台北福華飯店大會議廳開幕，主辦方“兩岸統合學會”理事長張亞中在開幕致詞表示，統合學會非常清楚回應了北京十八大政治報告，未來兩岸關係要從“一中三憲”慢慢走向“一中一憲”，而不是“一國兩制”走向“一國一制”，思維上必須解放，以“一中三憲，兩岸統合”做為統一前的政治安排。 

　　張亞中表示，“台北會談”目的在喚起整個兩岸的認同、互信，在兩岸政治發展的重要性，兩岸如果沒有足夠的認同，兩岸所有的交流成果，只不過是在沙中建塔，很容易被摧毀，兩岸統合學會長久以來推動兩岸能夠建立兩岸能夠認同、互信，兩岸統合學會是希望從結構面討論這個問題。 

　　張亞中以統一的“一”、分治的“分”、分離的“離”、統合的“合”等四個字做致詞，他說，中共十八大政治報告提出一個非常重要的觀念“希望兩岸能共同探討，在國家尚未統一前，特殊情況下，做出合情合理的政治安排”。他覺得，這十八大政治報告，是向兩岸所有華人丟出嚴肅的問題，請大家討論，統一前，應該有什麼樣的政治安排，才算“合情合理”。
  
　　張亞中先談北京“和平統一、一國兩制”，他說，“一國兩制”概念是統一後、不是統一前的政治設計，基本上是像香港、澳門，是直接德分裂進入統一，中間沒有經歷過台灣與大陸之間的和平發展期，港澳回歸沒有處理到互相的“認同、互信”問題。由於沒有處理到，可以看到港澳，的確在“認同、互信”上與北京有一些距離，因此，必須思考是在國家統一前、而不是統一後、不同於“一國兩制”的思維邏輯。 

　　張亞中表示。轉到台灣，中華民國從1987年開放兩岸探親以來，依國統綱領，是分治的概念，憲法還是包括全中國，但是治權在台澎金馬，這觀念形諸於1992年“九二共識”基本互信，很重要三點，一是堅持“一個中國原則”、二是謀求國家統一、三是兩岸有不同看法，台北對“一個中國”涵義有不同解讀，媒體稱他“一中各表”。 

　　他指出，北京認為這是事務性協商，大家可以各自表述，所以是“一中互表”，遺憾到了1994“一中各表”被李登輝異化成民族概念，也就是地理歷史血源上的概念、一中變成一族，到了1999各表又成了“特殊國與國關係”，李登輝定位成“一族兩國”，國民黨“分”的概念，到李登輝變成“離”的概念。 

　　張亞中指出，到了陳水扁上台，在2002年執意走“離”的道路，變成“一邊一國”，馬英九2008年上台後，基本在“九二共識”的基礎往前下在走，表述時，有一奇怪現象，馬英九在表述時，一方面堅持“一中憲法”，另方面表述方式又強調“主權獨立”的概念，“主權獨立”獨立於誰？當然是中國大陸，你不可能一方面表達主權及於全中國、另方面又說主權獨立於中國之外，國民黨政府愈來愈傾向於“隱性獨台”，強調“中華民國主權獨立在台灣”，是跟大陸沒有關係的，更重要是從李登輝到陳水扁，歷史教科書、話語，讓兩岸快速往分歧方向在走。 

　　張亞中說，即使馬英九在2008年上台後，兩岸認同還在快速失聯，兩岸互信也沒有真正建立，彼此只有商務間往來，政治不敢去碰，兩岸論述一直沒有處理認同互信的問題，“分”的論述是往“離”的方向去走，“認同、互信”又沒辦法做得很好，“離”的“一邊一國”論述，透過政治的話語強化，繼續往分歧方向去走。 

　　張亞中憂心表示，台灣內部因此出現奇特現象，雖然兩岸交流愈來愈密切，可是兩岸彼此認同，民調顯示卻是“背對背的奔跑”，很擔心下一代，統合學會因此提出兩岸的政治安排，認為這是國家統一前的情況，必須有統一前的政治安排，要有兩個條件。

　　張亞中指出，第一個條件必須是邁向統一的，不可能是永遠分裂、或主張獨立，因北京也不可能接受；但第二個條件，是符合現狀，暫時訂下來，包括主權、治權問題，兩岸目前憲法主權都包括對方，兩岸主權宣示方面，另一現狀，兩岸治權都在彼此憲法，應該要把現狀固定下來。 

　　張亞中說，因為彼此主權重疊，將來簽訂“和平協議”時，一定要確立第一點，兩岸不可以分裂整個中國主權，因為憲法是互相包括對方，主權是相互重疊，將來“和平協議”要保證不分裂中國主權；另一現狀是，尊重彼此來自一個憲政的治權，彼此治權是來自一個憲法性文件，因此創造出第三個“憲法性文件”。 

　　張亞中表示，和平協議是對這個“憲法性文件”有所約束；在兩個和平協議之外，創造第三個和平協議，形成他們主張的“一中三憲”，一個中國有三個憲法性文件，第三個憲法性文件，剛開始是“和平協議”，處理兩岸問題時，一定要把“和平協議”跟“軍事互信機制協議”、“國際空間協議”三個協議是一掛，不能分開處理，未來政治安排一定包括這三個協議，形成第三個憲法的內容，透過兩岸統合，逐漸充實。 

　　張亞中認為，兩岸統合與歐洲統合不同，是在一個中國框架之下，沒有政治參與就沒有政治認同，彼此互相學習，彼此互信、鞏固基礎，慢慢解決彼此認同問題。 

　　張亞中強調，未來兩岸關係從“一中三憲”慢慢走向“一中一憲”，而不是北京主張的從“一國兩制”走向“一國一制”，思維上必須解放，要在“統一前”、而非“統一後”做一個新的安排。統合學會非常清楚回應了北京十八大政治報告，“一中三憲，兩岸統合”做為統一前的政治安排。希望這兩天會議秉持原則，多想一下下一代，為下一代做出思想貢獻，認真思考，在認同、互信問題上，創造契機，建構好的條件，兩岸走向美好的未來。