提示：21世紀初期，隨着我國對外開放進一步擴大和深化，除了原有的珠海、深圳、厦門、浦東等幾個已經開發開放的經濟特區外，又出現了幾個被稱爲中國“特區中的特區”，擔負起新的歷史使命，發展勢頭良好。對比，筆者給予高度關注，一連在有關雜誌上發表了七八篇論文（每篇論文都在一萬字左右），現在看來，這些論文難免有點“過時”。故本書只選擇四篇論文，簡要介紹其中心思想（主要觀點），同時對四個“特區中的特區”生機勃勃的現狀作重點介紹，以便讓讀者對這些新生事物的過去，現在和未來發展前景有個較爲全面的瞭解，增進愛國情懷。

　　其一、《横琴開發與澳門大發展新機遇——學習“横琴總體發展規劃”的幾點思考》摘要如下：

　　横琴開發是珠江三角洲發展戰略的重要一環，因此，必須從未來珠三角發展問題談起。今年初，國家發展和改革委員會正式出台了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008至2020年）》。這份長達50多頁的《綱要》最引人注目的，是强調支持粤港澳三地在中央有關部門指導下，擴大就合作事宜進行自主協商的範圍。鼓勵廣東在協商一致的前提下，與港澳共同編制區域合作規劃。同時，《綱要》提出珠三角要與香港、澳門和台灣地區進一步加强經濟和社會發展領域的合作，到2020年把珠三角建成粤港澳三地分工合作、優勢互補、全球最具核心競争能力的大都市之一。《綱要》還指出，珠三角的戰略定位，是探索科學發展模式試驗區、深化改革先行區、擴大開放的重要國際門户、世界先進製造業和現代服務業基地、全國重要的經濟中心。支持粤港澳合作發展服務業，鞏固香港作爲國際金融、貿易、航運、物流、高增值服務中心和澳門作爲世界旅遊休閒中心的地位。

　　這次《綱要》（實際上是中央）進一步賦予珠三角更大的自主權，不是直接出台更優惠的政策，而是賦予在推進CEPA上再先行一步的權利。《綱要》的精髓是“科學發展，先行先試”，去創新粤港澳三地合作的新模式，新機制和新效益。《綱要》的重點是把打造粤港澳作爲國際都市帶之一作爲重要目標，尤其强調粤港澳三地的區域合作與整合，這不僅爲珠三角的發展注入新的内涵和動力，也爲港澳地區未來發展開闢了巨大的空間和機遇。香港《文匯報》社評指出:“在改革開放30週年之際，《綱要》賦予珠三角繼續擔任改革開放‘排頭兵’的更大自主權，以及擴大粤港澳合作自主協商範圍……對珠三角和港澳定位以及功能的又一次重大提昇。其意義是在全球金融海嘯下，加快粤港澳市場一體化，提昇‘一國兩制’下的大珠三角區域經濟在全球的競争力，保障港澳繁榮穩定和‘一國兩制’成功，並大大增强國家參與國際經濟合作與競争的實力。”

　　2009年6月24日，國務院總理温家寶主持召開國務院常務會議，討論並原則通過《横琴總體發展規劃》（以下簡稱規劃），會議決定“將横琴島納入珠海經濟特區範圍，對口岸設置和通關制度實行分綫管理。”中央政府認爲:“推進横琴開發，有利於推動粤港澳緊密合作，促進澳門經濟適度多元化發展和維護港澳地區長期繁榮穩定。”會議要求“國務院各有關部門和廣東省加强指導和協調，明確分工、完善機制、落實責任、共同做好規劃組織實施工作。”同年9月14日，珠海市政府正式公佈《横琴總體發展規劃》的具體内容。珠海是珠江三角洲區域9個主體城市之一，排名第3位，僅次廣州、深圳，在佛山、江門、東莞、中山、惠州和肇慶6市之前。珠海《規劃》是珠三角發展規劃《綱要》的一個重要組成部分，它既是深化珠港澳合作的重要舉措，也是貫徹落實《綱要》的具體行動，具有十分重要的意義。

　　珠海市政策研究室表示，《規劃》獲通過，横琴並被納入珠海經濟特區範圍，重大曆史意義不言而喻。珠海是全國首批經濟特區之一，特區範圍經 80年代中期擴展後爲121平方公里，主要在拱北、吉大、香洲及附近區域，是次把横琴全島納入特區，使珠海經濟特區的總面積增至207平方公里，而且横琴從此成爲粤港澳携手合作的新平台，其發展大幕將被迅速拉開。横琴無疑將成爲珠海新一輪起飛的墊脚石，也將是珠海未來經濟發展的新增長點。

　　澳門特區行政長官何厚鏵表示:粤港澳區域合作是澳門千載難逢的好時機，日後港珠澳大橋建成，區域基建銜接完成，澳門將有翻天覆地的變化:中央宣佈横琴開發，也進一步配合澳門經濟適度多元化，提供了一定的空間和條件，澳門的適度多元化發展還要走較長的路，但現在已有了較明確的目標。

　　（一）基於上述原因，《綱要》及《規劃》的公佈，引起了社會的廣泛關注和熱議。筆者也想參與這種有益的探討。

　　横琴島位於珠海市南部，澳門西側，四面環海。該島通過北面横琴大橋（長1425米）與珠海灣仔相連，距珠海機場約30多公里。東面有蓮花大橋（長1760米）與澳門路環相接。設於此處的横琴蓮花口岸爲國家一類口岸，2000年3月啓用至今，經横琴——蓮花口岸去澳門機場僅3公里路程。横琴島是珠海146 個海島中最大的島嶼，面積只有86平方公里（一説106.46平方公里，含島上中心溝順德“飛地”的面積），“對珠海來説是個西瓜，對廣東來説是個萍果，對‘九省加兩特區’來説是粒芝蔴，但却是澳門面積的3 倍多”。其中可供開發的面積約53平方公里，土地資源較爲豐富。該島地處南亞熱帶季風區，環島岸綫長 76公里，海灘綿延、礁石嶙峋、島上有大、小横琴山及丘陵地帶，植被茂盛、山清水秀、空氣清新、環境優美、生態良好，是天然的旅遊休閒度假勝地。該島又處於“一國兩制”的交匯點和“内外輻射”的結合部。它與澳門三島一衣帶水，最近處僅相距200米。島上居民6000餘人。島内環島公路和海濱大道及部分項目均在建設中。總之，横琴島是一塊難得的尚未完全開發，又極具價值的“處女地”，因此，現在成爲粤港澳三地政府同時看好的一大投資開發寶地。

　　從中央對横琴開發的戰略决策到《横琴總體發展規劃》的公佈和實施，其意義非常重大。從國家的角度分析，横琴新區繼上海浦東新區、天津濱海新區後，第3個由國務院批準的國家級新區，横琴新區的開發建設上昇爲國家戰略，表明中央政府對横琴開發的高度重視和深切期望。横琴開發是新的歷史時期中，在“一國兩制”框架下推進區域經濟合作的一種新嘗試，是一次重要的制度創新，其目的是要充分發揮廣東、香港和澳門三地資源的互補的優勢，構建粤港澳緊密合作區的新載體。從澳門的角度來講，横琴開發必須承擔起支持港澳繁榮穩定，爲澳門拓展發展空間和支持經濟適度多元，以及帶動珠江口西岸地區經濟發展形成新的增長極的使命和責任。换句話説，啓動横琴島的開發，不僅將爲澳門經濟的適度多元化發展提供了重要的支撑和發展機遇，開啓了澳門經濟發展的新階段，而且要促進“以珠海市爲核心，以佛山、江門、中山、肇慶市爲節點的珠江口西岸地區，要提高産業和人口集聚能力，增强要素集聚和生産服務功能，優化城鎮體系和産業布局。”

　　（寫於2009年10月，原載《澳門經濟》2009年12月號）

　　今日横琴：琴澳一體化加速推進

　　人民日報記者富子梅報導説：

　　澳門特區行政長官賀一誠表示，横琴是促進澳門經濟適度多元發展的主要平台和重要抓手。據統計，截至6月15日，横琴合作區實有企業55954户，其中澳資企業6298户，較合作區成立之初增長35.82%。

　　今年3月1日零時起，横琴合作區正式實施封關運行。横琴口岸人員車輛雙向實現“絲滑過關”。截至6月17日，海關在“一綫”累計驗放跨境車輛超65萬輛次，同比增長13%….人員進出更加便利，物流資金流更加高效，琴澳一體化發展加速推進。

　　“我看好横琴的營商環境，特别是税收、人才等方面的優惠政策，以及横琴的區位優勢和豐富的科研資源。”廣東躍昉科技有限公司創始人、首席執行官江朝暉説。

　　“横琴正值貿易投資機遇叠加的‘黄金期’，它連接澳門的國際資源，聯通中國内地的廣闊市場，享有獨特的制度優勢。趨同澳門的營商環境以及完善全面的政策體系，具有無限的發展前景。”澳門特區政府經濟財政司司長、横琴合作區執委會主任李偉農説。

　　如今，各類企業紛紛進駐横琴，優秀人才看好横琴，不少澳門年輕人購買了横琴“澳門新街坊”項目住房，參加“琴澳旅遊團”人員可“團進團出”多次往返琴澳，不斷推動構建“澳門平台+國際資源+横琴空間+成果共享”的産業聯動發展模式……横琴在日新月异的發展變化中，展現獨特魅力。

　　（資料來源：人民日報2024年7月14日，第五版）

　　其二、《關於深圳前海開發若干重要問題的初探》一文摘要如下：

　　2011年3月14日，第十一届全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二五年規劃綱要》（簡稱國家“十二五”規劃綱要），首次將有關香港和澳門特區的内容單獨成章（第57章）。其中明確指出，從中華民族根本利益出發，推進“一國兩制”實踐和祖國和平統一大業，深化内地與港澳經貿合作，支持香港、澳門充分發揮優勢，在國家整體發展中繼續發揮重要作用，保持香港澳門長期繁榮穩定。8月26日，中共廣東省委書記汪洋在廣東學習胡錦濤總書記“七一”講話精神大會上發言時透露，胡總書記日前考察廣東時指出，加强粤港合作是保证香港澳門長期繁榮的需要，也是廣東經濟發展的需要。粤港澳要在横琴、南沙和前海等規劃中打造新合作平台，創造新合作模式，尤其要圍遶打造CEPA試驗區和粤港澳服務業，集聚發展示範區。與珠海横琴、廣州南沙一同被列入國家“十二五”規劃綱要粤港澳合作重點項目的深圳前海地區，不僅肩負着探索深港合作的新途徑的歷史使命，更應成爲中國未來30年的改革樣版。真可謂“前30年看蛇口，後30年看前海”。本文擬對深圳前海開發若干重要問題談談幾點看法:

　　前海的區位優勢及交通現狀

　　前海位於深圳市南山半島西部，蛇口港北面，伶仃洋東側，珠江口東岸。這裏過去可稱之爲荒凉之地，遍布流浪人員集居的棚屋户，此處是垃圾及水坑。現在經過治理和填海擴建，已成爲一塊面積超過15平方公里亟待開發的處女地一前海片區，並吸引了世人目光。這個地區北靠深圳黄田機場交通樞紐，南望香港國際機場，西扼珠江黄金水道出口，並與珠海、澳門兩地遥相對望，處於珠三角區域發展主軸與沿海功能拓展帶的十字交匯處，四周則輻射整個珠三角地區，具有無可匹敵的區位優勢。前海在交通方面也較爲方便、快捷。除緊臨深港兩個機場、未來10分鐘内可扺達深港兩地機場外，軌道交通有:中山跨江通道、深圳西部港區和深圳北站、廣深沿江高速公路貫通其中;厦深鐵路和機荷高速將在前海附近延伸至珠江東岸、南坪快速路、海濱大道等高快速公路穿過該地區;穗莞深城際綫、深港機場連綫、深圳地鐵1號綫、地鐵5號綫、前海樞紐站等鐵路、地鐵交通設施在此接駁，使得前海與整個珠三角地區緊密地聯繫在一起。這有利於前海的開發與發展。

　　這個僅有15平方公里的前海地區，對内地的開放開發來説不並顯眼，然而對深港兩地原先打算開發的河套區而言，其面積却大了15倍。更重要的在於開發的内涵。“根據深圳市政府的規劃，該地區將被打造成世界級的金融中心，其地位可與紐約的曼哈頓、倫敦的金融城、香港的中環、東京的銀座相比肩。這個被温家寶總理稱爲‘深圳的未來’的地區，承擔着深圳今後30年發展希望的平台，將成爲創新領域的試驗區、國際金融合作的實驗區”。

　　前海開發的戰略定位

　　如前所述，深圳前海地區突出的區位優勢、良好的海陸空交通條件，廣闊的經濟腹地和雄厚的産業支持，使得這片土地成爲深圳得天獨厚的“黄金寶地”。前海今後的發展將如何定位？這是首先必須瞭解與回答的問題。

　　國務院批復原則同意《總體發展規劃》指出:“要充分發揮香港國際經濟中心的優勢和作用，利用前海粤港合作平台，推進與香港的緊密合作和融合發展，逐步把前海建設成爲粤港現代服務業創新合作示範區，在全面推進香港與内地服務業合作中發揮先導作用。”前海《基本法》（即《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》）進一步指出:“前海合作區是經國家批準的相對獨立的發展現代服務業的特定區域”。“前海合作區應承擔現代服務業體制機制創新區、現代服務業發展集聚區、香港與内地緊密合作先導區、珠三角地區産業昇級引領的功能，建設成爲粤港現服務業創新合作示範區”。這裏講的4個“區”，就是官方機構（國家機構）給前海合作區開發開放的戰略定位或功能定位。

　　前海開發建設的重要意義

　　對於前海開發建設的重要意義，並非一開始大家的認識就較爲一致，持正面觀點，主要是香港方面顧慮重重，例如有些香港同胞將深港共同開發前海與香港製造業30年前北上的機遇相提並論，甚至認爲這是“深圳前海在挖香港中環的墻脚。”有的香港立法會議員在接受媒體采訪時，砲轟港府的粤港融合政策没有想通想透。這位立法會議員認爲，前海“現代服務業示範區”計劃如果落實，等於將香港僅有的服務業優勢送給深圳，宛如“將整個中環送給深圳一樣”。更多的人士則擔心香港高端服務業由此出現“空心化”，進而危及香港國際金融中心地位。經過不斷溝通、交流、考察與學習，如今香港各界對前海開發建設“抱着接納、合作、互惠互利的積極態度”。事實上，前海開發建設無論是對國家、民族，還是對香港、深圳都具有非常重要的現實意義和深遠的意義。

　　（原載《當代港澳研究》第七輯，2012年9月中山大學出版社出版）

　　今日前海：着眼大灣區蓬勃發展

　　人民日報記者薑曉丹報導説：

　　“依託香港服務内地、面向世界”。2021年9月，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》公佈，前海合作區總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。

　　“前海港企貸”落地，港澳23類專業人士經備案（登記）即可在前海執業，“關於支持港澳青年在前海就業創業發展的十二條措施”發佈……一系列政策的落地，讓前海這個“特區中的特區”，對香港人才的吸引力與日俱增。數據顯示，在前海工作、生活的香港居民已超1萬人，前海註册港企9055家，註册資本9469.47億元。今年1至4月，前海新增外資註册企業489家、同比增長42.6%，新增外資企業註册資本同比增長226.4%。

　　“建設着眼大灣區、服務大灣區的國際化城市新中心，前海有其特殊的使命、特别的要求，也有特定的期待，這就是前海‘特區中的特區’之要義所在。”深圳前海管理局副局長王錦俠説。

　　（資料來源：人民日報，2024年7月14日第五版）

　　人民日報記者程遠州等人也報導説：“論區域面積，前海是個“小不點”，“擴區”後，不過，120.56平方公里。論經濟體量，前海是個“巨無霸”，2022年地區生産總值近2000億元，進出口總額2.58萬億元，一舉一動都吸引着全國乃至世界的目光。

　　深圳，這座改革開放後黨和人民一手締造的嶄新城市，用一個個開先河之舉，創作出“世界發展史上的一個奇迹。”

　　（資料來源：人民日報，2023年6月8日第七版）

　　其三、《平潭綜合實驗區開放開發若干重要問題探討》一文摘要如下：

　　自從 2009 年秋天福建省決定在平潭島設立綜合實驗區（以下簡稱平潭實驗區）的消息傳開後，立即受到社會各界的極大關注。這個昔日孤寂的中國第五大島便一下子熱鬧起來，許多來自海峽對岸以及境内外的各種考察參觀團體紛至踏來，陸續前往探底。作爲有史以來對台開放力度最大的新特區，“平潭”不僅成了今年福建人大、政協“兩會”上最熱的詞彚，也成了北京“兩會”關注的熱點問題之一。國家“十二五”規劃綱要專門强調加快平潭實驗區開放開發。這使平潭實驗區從區域戰略上昇爲國家發展戰略。對於兩岸關係和平發展和海西的崛起意義重大。本文擬就大家比較關心的平潭實驗區開放開發的幾個重要問題談談初步看法。

　　平潭實驗區開放開發戰略提出的歷史背景

　　平潭綜合實驗區的開發和設立，“是在台海兩岸新形勢下，對台工作新思維、新創意的新成果”。也是“一國兩制”方針繼在香港、澳門成功實踐和創新後，又一次更廣闊視野的新開拓。自2003年3月至2006年4月中共總書記胡錦濤先後六次就“改善兩岸關係，實現和平發展”發表了重要講話開啓了對台工作的新階段。與此同時，多位黨和國家領導人包括賈慶林、習近平、賀國强等先後對平潭進行了考察、調研，發表了許多重要的意見。例如習近平提出“我們要有信心把平潭建成福建的夏威夷、福州的峇裏島。”並强調平潭“要在規劃好的情况下，全方位開放，引進外貿、内資、群眾集資共同開發、多腿走路、步子邁大些”的指示。台盟、民盟、民革等民主黨派的中央領導和國台辦、海協會、國家發改委，財政部等部門領導分别以實地調研等多種方式給予關心和支援。

　　尤其是2008年底，胡錦濤總書記在紀念《告台灣同胞書》發表30週年座談會上又高屋建瓦地就推進兩岸關係和平發展提出了新的“胡六點”，主要内容包括恪守一個中國，增進政治互信;推進經濟合作，促進共同發展；弘揚中華文化，加强精神紐帶；加强人員往來，擴大各界交流；維護國家主權，協商涉外事務；結束敵對狀態，達成和平協議。台灣當局發言人對此做了正面回應，肯定中共對台政策在胡錦濤領導下展現了新思維與務實作風，表示樂見兩岸能在“和平發展”的主軸上、務實促進兩岸協商，交流與互惠，爲終結兩岸敵對狀態，增進相互瞭解與合作開創新的契機。

　　自此，兩岸關係發生了歷史性的巨變，進入了大交流、大合作、大發展的新階段。正是在這種大背景下，國務院及時進行戰略決策，並於2009年5月14日頒佈了國務院《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，這標誌着海西建設從區域戰略上昇爲國家戰略，爲地處海西“橋頭堡”的平潭加快發展提供了前所未有的戰略機遇。

　　國務院《意見》指出:“同意在現有海關特殊監管區域政策的基礎上，進一步探索在福建沿海有條件的島嶼設立兩岸合作的海關特殊監管區域，更加優惠的政策。”根據這一精神，福建省委、省政府在深入調研的基礎上，於同年7月底召開的省委第八届六次會議上正式作出了設立平潭綜合實施區的決定，提出積極探索開展兩岸區域合作，建立兩岸更加緊密合作交流的平台，努力把平潭建設成爲探索兩岸合作新模式的示範區和海峽西岸經濟區科學發展的先行區。

　　2009年9月3日，福州（平潭）綜合實驗區管委會正式成立，“這就意味着平潭將成爲對台交流合作新的前沿平台，進一步深化以福建省會中心城市爲中心的閩東北區域對台交流合作，構建由南到北對台更加開放的格局，促進沿海一綫協調連片發展。”值得注意的是，2010年8月，平潭綜合實驗區正式更名爲“福建省平潭綜合實驗區”，簡稱“平潭綜合實驗區”或“平潭實驗區”，不再使用“福州（平潭）綜合實驗區”這個名稱。

　　2010年9月，關於《平潭綜合實驗區總體規劃（2010-2030）》方案公示。這個規劃的總體思路是:深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握兩岸關係和平發展的主題，充分發揮平潭依託海峽西岸經濟區和近台區位優勢，進一步解放思想、敢爲人先，實施特殊靈活的對台政策措施，積極探索兩岸同胞“共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益”的合作新模式，拓展兩岸交流合作新領域，逐步把平潭綜合實驗區建設成爲兩岸人民合作建設、先行先試、科學發展的共同家園。

　　平潭島的獨特優勢及開放開發的重要意義

　　（一）平潭島固有的各種獨特優勢

　　1.區位優勢最爲明顯。

　　2.對台交往歷史久遠。

　　3.平潭在台北鄉親較多。

　　4.自然資源多種優勢。

　　5.特色産業十分突出。

　　（二）平潭試驗區開放開發的重要意義

　　平潭島陸地總面積372平方公里，相當於香港本島面積的4倍，澳門特區面積的12倍。開放開發這個具有諸多獨特優勢的福建第一大島，其現實與理論意義重大，可歸納爲“五個有利於”，即:

　　1.有利於加快祖國和平統一進程。

　　2.有利於豐富“一國兩制”理論寶庫。

　　3.有利於完善海西沿岸發展布局。

　　4.有利於形成服務和輻射周邊地區新的對外開發通道。

　　5.有利於構建省會中心城市新的經濟增長極。

　　（寫於2011年3月，原載《上海閩商》2011年3月第二期同年5月第三期）

　　今日平潭：跨入新世紀蓬勃生機

　　周而興先生在人民日報發表“平潭的變遷”一文，其中説：

　　跨人21世紀，孤立一隅的平潭得到了機遇的垂青，焕發了蓬勃生機。10多年前，平潭綜合實驗區成立。2010年底，平潭海峽大橋建成通車。與此同時，海島開始了大規模的基礎設施建設。2020年底，隨着一聲汽笛的長鳴，新建成的平潭海峽公鐵大橋迎來了第一列動車。這座橋建於被世人稱爲“造橋禁區”的長樂鬆下港與平潭蘇澳碼頭間的海峽，從此，進出海島又多了一條快速的跨海通道，平漂島摇身一變成爲開發建設的熱土。

　　這些年來，曾經“光長石頭不長草”的平潭島，隨着交通的便利與名聲的遠揚，遊客紛至沓來。於是，村民紛紛開發經營石頭厝民宿旅遊，菜館開了一家又一家。不時有朋友來問我哪些菜品是當地的特色菜，我總是不假思索地推薦一些平潭風味小喫，因爲，這些以地瓜爲主材的特色小喫是我們早年過節時不可或缺的美味。

　　如今，平潭已不是以前所描繪的“風沙滿地跑”的情景了。大部分的村野、道路都種上了樹木。村莊、街道也變得乾净、整潔。隨着北部灣生態廊道的延伸，珍珠般地串聯起偏僻的漁村，深藏閨中的山海美景漸漸呈現在人們眼前。國彩村也加大了村容村貌建設的力度，鋪設了水泥路，清理擴建了玉帶溪，在海堤上修建了海景觀光台……寬敞的環島公路已經延伸到國彩村西邊。

　　（資料來源：人民日報2023年9月11日，第20版）

　　其四、《廣州南沙新區開發與功臣霍英東》一文摘要如下：

　　國家[十二五]規劃明確將廣州南沙新區列爲粤港澳合作重大項目。2012年9月6日，國務院正式批復同意《廣州南沙新區發展規劃》（以下簡稱規劃），這標誌着南沙新區發展上昇爲國家戰略，將深化與港澳全面合作。至此，南沙新區成爲繼上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區、蘭州新區之後的第6個國家級新區。日前，廣東省省長朱小丹在北京舉行的國務院新聞辦公室發佈會上表示，廣州南沙地處珠三角地區心臟地帶，毗鄰港澳，基礎條件優越，發展前景很好。規劃是國家推動廣東經濟社會發展作出的又一重大戰略部署、這對於深化粤港澳全面合作、引領珠三角乃至廣東轉型昇級、構建開放型經濟新格局，都具有重要的戰略意義。筆者認爲，在此發展的重要時刻，人們自然十分懷念被譽爲“南沙開發之父”的霍英東先生（己故港區全國政協副主席、香港中華總商會會長）。

　　霍英東爲南沙開發打下基礎

　　霍英東原借廣東番禺，而南沙是番禺臨海的港灣荒灘小鎮。爲了建設家鄉和振興祖國經濟，霍英東晚年最大的心願就是要在這個荒灘上締造一座現代化城市一南沙海濱新區。

　　早在上個世紀80年年末，霍英東就提出了“‘立足南沙，搞活番禺，連結香港，支持珠江三角洲與廣東的建設’的大膽構想，并且在踏入90年代開始了南沙這一投資大陸的重頭項目。”這是霍英東繼投巨資建成中山温泉賓館和廣州白天鵝賓館之後的又一大手筆，成爲當時内地改革開放的新亮點。

　　“就這樣，在北京‘六四’風波全國惶然、外資‘杯葛’聲中，霍英東在南沙打下第一根椿，興建可停泊渡輪的現代化碼頭和進港大道，還有一系列的基建設施隨後。”尤其值得一提的是：1992年8月，國務院批準南沙爲開放口岸，霍英東番禺建設基金有限公司，也獲准與番禺市政府合作，由霍氏有限公司買入南沙沿海22平方公里土地開發，前10年投入26億元人民幣。根據當時所訂的建設規劃，在不久的將來，南沙荒灘上將屹立起一座擁有5至7萬人的現代化城市。霍英東認爲是項開發，不僅有利於珠三角地區經濟發展，亦有助密切省港經濟合作，對香港在97之前的平穩過渡具有重要作用。

　　南沙新區的戰略定位與發展目標

　　2011年國家“十二五”規劃提出要把南沙新區打造成“内地連接港澳的商業服務中心、科技創新中心、教育培訓基地、臨港産業配套服務合作區”，南沙新區才有了明確的發展定位。

　　根據國務院批準的《規劃》，進一步明確了南沙新區發展總的戰略定位是:立足廣州、依託珠三角、連接港澳、服務内地、面向世界，建設成爲粤港澳優質生活圈和新型城市化典範、以生産服務業爲主導的現代産業新高地、具有世界先進水平的綜合服務樞紐、社會管理服務創新試驗區，打造粤港澳全面合作示範區。

　　根據國務院批準的《規劃》，將建立超過800平方公里的南沙新發展區。這個新區的發展規劃期是2012年至2025年，其發展目標主要分爲兩個階段:從現在至 2015年，形成粤港澳全面合作示範區基本框架;2016年至2025年，社會經濟發展實現重大跨越，在促進港澳地區長期繁榮穩定中發揮更大作用，爲全國改革發展提供經驗和示範。到2025年，希望未來服務業增加值可以占整個 GDP 比重的65%左右，研發人員、高級管理人才、高技能人員占總人口（約100萬）的比重不斷提昇。

　　可見，國家《規劃》中的廣州南沙新區，無論其戰略定位的層次還是發展目標的内涵都比霍英東集團計劃要高得多，豐富得多，其發展前景也更加美好。但是，人們不會忘記當年那位南沙開發的“第一掘井人”——霍英東先生。

　　（寫於2012年10月，本書首次發表）

　　今日南沙：打造粤港澳全面合作示範區

　　人民日報記者賀林平報導説：2022年6月，《廣州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作總體方案》（以下簡稱《南沙方案》）印發，提出“打造成爲立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平台”。之後，廣州出台貫徹落實《南沙方案》的實施方案和12項重大政策、252項重大事項和60項重大項目3張清單。

　　構建第三代半導體和商業航天全産業鏈，加快布局深海空天、全空間無人體系等前沿領域，培育低空經濟、可燃冰等新賽道，打造未來産業先導區……眼下，南沙正推進環港科大（廣州）創新區建設，打造先進成果孵化地。

　　携手港澳共建中國企業“走出去”綜合服務基地和大灣區航運聯合交易中心，國家海外人才離岸創新創業基地（廣州南沙）總部空間揭牌運營……“我們將持續深化面向世界的粤港澳全面合作，增强大灣區國際合作和競争新優勢。”廣州市委常委、南沙區委書記劉煒表示。

　　（資料來源：人民日報2024年7月14日，第5版）

　　中共統戰部部長石泰峰去年在紀念霍英東先生誕辰100週年座談會上的講話中説：在改革開放初期，外資徘徊觀望、猶豫不決時，霍英東先生以對黨和國家的堅定信心，率先進入内地投資。面對外界質疑，霍英東先生淡定地説：“哪怕血本無歸我也在所不惜，我只希望脚踏實地爲國家探索出一些可復製的經驗。”據不完全統計，僅改革開放的前25年中，他就在内地以獨資、合資等方式興建了數百個項目，總投資額超過90億元。即便步入晚年，霍英東先生仍以“敢教日月换新天”的豪情，致力開發廣州番禺南沙島，嘔心瀝血10餘年，終於在亂石灘涂上建起一座現代化的海濱新城。

　　（資料來源：人民日報2023年5月11日，第6版）