中評社香港10月26日電／文匯報今天發表文章，分析歐盟對華文件弦外之音。文章指出，文件中強調歐盟對中國要增強重視的同時，也“提高了籌碼”。
文章說，正當法國阿爾斯通公司為明天將與中國方面簽署高達500列高鐵車廂的巨額合同而手舞足蹈之際，從其大後方巴黎卻澆來一大桶冰水：高達40億歐元的巴黎郊區鐵路合同被加拿大“轟炸機公司”從其眼皮底下奪走了。這就是當今世界的現實：誰也不可能成為全方位的贏家。正是在這種背景下，歐盟委員會昨天批准了貿易專員曼德爾森提交的有關歐中關係的兩份報告：《歐盟與中國：更緊密的夥伴關係、承擔更多責任》和《歐盟對華貿易戰略》。
10月24日，幾名安全人員在位於法國斯特拉斯堡的歐洲議會總部前值勤。歐盟委員會當天在斯特拉斯堡發表了一份新的對華政策檔，對歐中關係的發展進行全面評估，並對雙邊關係的未來發展進行全面規劃。 新華社記者 徐金泉 攝
這是歐盟多年來，隨著歐中雙邊關係不斷發展變化而出臺的第六份對華關係櫃架檔。這一檔與過去不同之處，一是其出臺的背景和時機令人關注，二是對中國提出的要求更加苛刻。
經過二十多年經濟高速增長，中國今天已經成為歐盟最重要的貿易夥伴。兩份檔的主持者、歐盟貿易專員曼德爾森深知其中的內涵：“對華關係對於歐盟來說，已經變得非常、非常重要，歐盟不能錯過中國為我們所提供的這個強有力的競爭機遇；但我們希望這一競爭應該是公正的。”雙方目前的經貿關係達到一個空前的程度，但為了進一步發展，雙方有必要對這一關係進行梳理。
中國近年來向歐洲的出口增長迅猛，這在歐洲引起正反兩種截然相反的反應。中國在勞動密集型領域的強大競爭力使歐洲同類企業難以招架。部分國家越來越傾向於貿易保護主義。從統計即可看出，近年來歐盟對中國產品徵收的所謂反傾銷稅越來越多，涉及面也越來越廣。除了眾所周知的紡織品和鞋類之外，還有多達36種產品遭到歐盟反傾銷徵稅，最近歐盟甚至還決定向中國的冷凍草莓徵收高達34%的反傾銷稅。歐盟反傾銷議案中達25%是針對中國的。然而另一方面，中國物美價廉的商品卻給歐洲社會帶來很大的實惠。事實上，如果說部分勞動密集型企業相對集中的歐洲國家傾向於對受到中國產品衝擊的領域實施貿易保護的話，進口商和零售商佔優勢的歐洲國家則強烈反對採取反傾銷政策。因為這種政策將會加劇他們國家的通貨膨脹。
目前，歐洲國家內部對中國的這種矛盾已經日趨激烈。人們記得，在決定是否對中國鞋類產品徵收反傾銷稅進行表決時，贊成票13票，僅比反對票多出一票。這證明歐洲內部對於對華貿易的爭議是非常激烈的。從某種意義上來說，上述兩大檔的出臺，是為了協調歐洲各國對華政策的一致性。
應該看到的是，歐中之間的經貿關係正在互惠的基礎上高速發展。雙方從中得到的利益都是空前的。上述阿爾斯通公司的例子就證明，沒有中國市場的話，歐洲很大一部分企業同樣會面臨困境。反之，歐洲內部也確實有一部分企業因來自中國的競爭，其生存空間也越來越狹窄。因此，這兩大檔試圖提高對中國夥伴的要求。檔不但要求中國提高公共項目領域招標的“透明度”，而且要求中國進一步開放市場，加強對知識產權的保護，甚至希望中國不要向歐洲企業要求進行技術轉移。顯然，這份檔提出的要求與過去相比更為“貪婪”。顯然，在下個月曼德爾森將前往中國，為中歐明年一月將展開雙邊關係談判做準備的前夕出臺這兩份檔，似有提高談判籌碼的意圖。
不過，從目前來看，儘管歐洲內部存在著視中國的發展為威脅的因素，但視之為歷史性機遇者同樣強大。從長遠來看，中歐關係必然會繼續發展。 |
