非洲是世界上最"富有"的一個大陸──它擁有豐富的石油、天然氣和各種礦產資源；非洲又是世界上最貧窮的一個大陸──包括一些富油國在內的許多國家，經濟發展緩慢，人民生活水平低下，嚴重依賴外援。
近些年，油價漲了，收入多了，非洲的富油國能走出"豐裕中的貧困"嗎？
◆多生產，早還債
許多非洲國家債臺高築，這在很大程度上制約了其經濟發展。借油價高位運行的機遇，一些非洲產油大國近年大幅提升原油產量，以求一勞永逸地償還債務，從而減輕自身壓力。
根據非洲第一大產油國尼日利亞的中央銀行提供的數據，僅在去年下半年，該國的石油收入就達到了120億美元，較上年同期大增40%。考慮到尼石油開採正從近海擴展至深水海域，其產能在未來5年內可能繼續增加，再加上一連串新的輸氣工程和液化天然氣出口工程陸續投產，除非是油價大跌，尼油氣收入增長的趨勢在可預見的將來仍將繼續。
在過去兩年中，高油價讓尼日利亞實現了收支平衡。2004年上半年，尼收支順差達到32億美元。而到了去年同期，這一數字翻了一番。
為了讓滾滾而來的石油美元產生持久的積極影響，尼日利亞決定利用這些收入解決債務問題。尼向國際貨幣基金組織提出，再向巴黎俱樂部償還124億美元外債，以換取該組織對其176億美元債務的減免。
財政上的優良表現，使尼日利亞有能力增加醫療和教育的預算，從而提高居民生活水平和鼓勵投資。
◆更透明，防腐敗
隨著非洲石油產能的不斷增加和油價的不斷走高，石油美元滾滾流入非洲的富油國。除尼日利亞外，安哥拉、蘇丹、乍得、赤道幾內亞等國也在致力於把自己打造成全球重要的石油輸出國。
在政府獲益的同時，一些非洲國家的石油也成為私人，特別是一些政府高級官員不法收入的重要來源。一個重要原因是，政府很少公開與西方石油公司所簽合同的詳細條款，讓外界很難從其所公開的數字來判定政府的精確收入。
正因如此，尼日利亞總統奧巴桑喬今年初發起"特別工業透明運動"，再度向貪污腐敗開戰。他說，貪污腐敗使得該國和非洲其他國家每年損失約1480億美元，而這大約占非洲國民生產總值的25%。根據"特別工業透明運動"，尼政府將公開其石油賬戶並接受審查。
剛果（布）和安哥拉也進行了改進，開始在網上公佈石油收入數據。
顯而易見的是，石油美元賬戶具有一定透明度的國家，往往能把賣石油所得更多地用在"刀刃"上，對幫助國家走出"豐裕中的貧困"意義重大。
◆自家收入自己管
西方國家認為，石油收入的快速注入將引發政局不穩和滋生腐敗，因而強烈要求對非洲國家石油收入的支配採取嚴密的監督措施。國際貨幣基金組織等只允許這些國家支配其石油收入的17%，而這些國家則堅持支配其石油收入的25%甚至更多。圍繞如何支配石油收入的問題，非洲富油國在極力爭取有利於自己的分配方式。
乍得政府與世界銀行的糾紛是一個典型例子。根據乍得政府與世界銀行以前達成的協議，由世界銀行貸款給國際石油公司開發乍得石油，乍得政府必須將石油收入的一部分用於改善本國人民生活，一部分存入一個儲蓄基金，預留給"未來的一代"。
去年底，乍得政府決定改變2006年石油收入分配辦法，要求自主支配石油收入，導致世界銀行凍結了其在倫敦的石油美元賬戶，並終止了世行對其總數達1.24億美元的貸款。
乍得財政部長阿巴斯•穆罕默德•特利說："讓一個國家不能有效支配自己的石油收入，這是完全不能接受的。乍得政府將採取適當措施來奪回乍得人民應有的權利。"
◆和平與穩定是脫貧基礎
管好和用好石油美元對產油國的發展固然重要，在這些國家實現和平與穩定更是其脫貧致富的前提。安哥拉、蘇丹、乍得等國的貧困在很大程度上是由多年的戰亂造成的。隨著安哥拉結束長達27年的內戰並迅速開始重建，蘇丹北南雙方簽署和平協議，乍得局勢日趨穩定，這些非洲的富油國正在以前所未有的步伐走出"豐裕中的貧困"的悖論。
反過來，這些國家的發展又可以有效地鞏固和平。舉例說來，安哥拉自2002年4月全面結束內戰後，迅速展開國家重建。借助於其包括石油在內的豐富資源，得益於近年國際油價及礦產價格的上揚，安哥拉重建進程日益加快，政府把重建攤子鋪得很大，電網改造、道路橋樑、農田水利等建設項目在各省市齊頭並進。多斯桑托斯總統所提"重建國家，鞏固和平"的口號深入人心。
"安哥拉人再也不會打仗了，誰再挑起戰事就將是全安哥拉人民的敵人。"這是記者在當地採訪中聽到最多的一句話。
不難預料，只要擁有豐富資源的國家在經歷長期戰亂之後能夠開始重建，整個國家的面貌將會日新月異，老百姓的生活將會一天好似一天，國家和社會就能持續穩定下去。
總而言之，非洲的富油國都已經意識到要抓住眼下的有利時機，在和平穩定的大環境下，既通過自我約束，也接受外界監督，利用自身的豐富資源徹底走出困境。（來源: 半月談）
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