因支持台灣獨立而坐了25年牢的前民進黨主席施明德，看到國民黨被翻轉下台的那一刻，驚訝地潸然淚下，“我好高興，那是我一輩子最高興的一天”。那是台灣50年來第一次的政黨輪替，很多人引頸期盼民進黨帶動的改革力量。
但對照此刻民進黨政府的貪腐、無能、弊案纏身，那個給人美好想像的過去，卻是曇花一現。
許多人批評民進黨此刻的淪落，但更多人想問，民進黨何時又為什麼開始淪落？
掮客政黨只為選票
早在1996年，民進黨就開始失去理念、以勝選為最高價值。
前民進黨副秘書長、現任屏東縣長機要秘書鐘佳濱表示，“1996年後，民進黨已經把大部分的力氣放在如何經營選舉，如何取得政權”。最高決策機關中常會裡，少有政策辯論，只剩初選與提名制度的修改。
而民進黨在全面執政後，更是悄悄從“使命政黨”轉為“掮客政黨”，不再以啟蒙人民為要務，勝選是唯一價值，為了政權，價值與使命不再重要。
陳水扁2000年就任後不久，一位政論家被邀請到“總統府”演講，給新政府提建議。他第一句話便說：“希望你們能創造一種新的領袖風格，用願景領導所有公務員，朝目標邁進。”
演講完畢，一位在台下聽講的學運世代陪著他離開時問道，“大師，到底要怎樣才能喚起民心，能一下子變得很有支持度？”這位學運世代的態度相當程度上說明，弱勢執政後的民進黨想的只是如何取悅民眾，而非實踐長期理想。最鮮明的一個例子就是執政後推出的第一個重大政策──勞動工時案。
2000年，民進黨勞工立委簡錫推動周休兩日、每周四十小時工時案，卻未獲黨內認可。“你知道嗎，民進黨沒人支持我，他們向資方低頭，最後是新黨支持我”，直到三年前因理念不合退黨時，簡錫才醒悟，“民進黨從來不是左派政黨。那根本是誤解”。
那個自稱重視人民的民進黨，在面對資本家利益時，卻選擇妥協。他們都認為，目前台面上的領導人的背景多是律師，律師為當事人辯護，不論是被告或原告，甚至也不論對錯。目的就是打贏官司，並沒有衷心的信仰。
還有政論家曾以“沒有哲學的脊椎骨”形容民進黨，就是形容民進黨只有選票、沒有價值的情況。
此後，像核四停建、農漁會改革，只要遇上人民上街、在野黨提罷免，政府都無法堅持，導致政策轉彎。
也是為了選票，民進黨開始不擇手段，走極端。
2001年，李登輝領導的獨派政黨台聯黨成立，長期以台獨作為主要信念的民進黨遭遇空前危機，在政策上得不到中間選民認同，還要擔心深綠選民的流失。
於是，民進黨先後提出“一邊一國”、廢除國統綱領。“整個黨逐漸變成台獨意識的俘虜。比起台獨，過去傳統的價值都不再重要了，”前主席許信良顯得慷慨激昂，他認為，歷史因素使台灣的政治光譜，只有統獨二元價值，政黨只能依賴其中一元才可以勝利，“李登輝帶領的台聯挑戰民進黨的存在，陳水扁不得不往深綠靠攏”。
除了大打意識形態牌，弱勢執政的民進黨甚至開始招降納叛。吸收國民黨地方派系人士。派系與黑金曾是國民黨的基礎，民進黨執政後，一度大刀闊斧掃黑，但最後為了穩固執政基礎，不得不收手。
檢改會召集人、台南地檢署檢察官陳志銘表示，2001年立委選舉時，民進黨就巳經開始與國民黨、台聯等本土派立委結合，“很多是大條的黑金”。
追求權力失去責任
民進黨的變調肇因於權力。
2000年當選後不久，在一個林義雄、葉菊蘭、陳水扁、施明德會面的場合，陳水扁向在場人士透露了他的新發現，“原來‘總統’有五千多個位子可運用”。
權力帶來許多的喜悅，權力也伴隨著焦慮。特別是台面上的民進黨領導人，陳水扁以及“四大天王”多半是有權力但沒朋友的孤獨將軍。
“他們共同的毛病是只有利害關系，沒有朋友，不知道真實世界怎麼運轉”，一位曾與他們長期奮鬥的昔日同志說。他們每天像機器一樣一直動，很少時間思考、閱讀；他們多半高高在上，沒有團體生活的經驗，也沒時間與自己獨處。每次出席公開會議，這些人總是乘黑頭轎車到現場後下車、進入會場、隨扈緊跟、群眾起立、笑臉迎接、致辭、在掌聲中離去。
這種對權力的焦慮似乎從領導人蔓延至全黨、甚至利益團體。黨內到黨外都有很多人在排隊等著擠上權力列車。
2002年以後，民進黨以“精英入黨”為號召，廣泛地吸納了來自產官學界的精英加入民進黨。但分享權力的同時，政黨精英卻沒有擔起責任。這幾波精英中的很多人後來都出了問題，包括近來涉及南科減振工程招標案官商勾結的鴻華科技董事長許鴻章。
無人制衡陳水扁
民進黨無法約束中途插隊的接班部隊，而原本的內部成員也失去監督的理想。
熟悉民進黨運作的人都知道，民進黨原來開會時黨內民主使黨員經常“炮聲隆隆”。但2000年陳水扁兼任黨主席後，大家都變得很沉默。
“縣市長每個都要嘴巴開開跟上頭要錢”，鐘佳濱說，成為執政黨後，不知如何與權力核心互動。以往被視為有反省力的民進黨中央，如今依喂在大“總統”的權力下，改革聲音出不來。
以陳水扁今年元旦談話為例，他提出兩岸關系由“職極開放，有效管理”調整為“積極管理，有效開放”。當時只有已卸任行政院長的謝長廷，沒有包袱地批評陳水扁違反黨在2001年定的“開創台灣經濟新局決議文”裡有關經濟政策要更開放的決定。
但民進黨沒有能力制衡違背黨綱的陳水扁或行政團隊。事實上，扁政府六年來持續出現危機，黨內同志不是沒有批判。去年底因高捷弊案，民進黨“三合一”選舉敗選，加上當時政黨內鬥、黨主席面臨改選，黨內以林義雄為首的勢力認為是改革最好的契機，但林義雄推舉的候選人卻最終落選。失望之極的林義雄只好退黨。
黨內的改革聲音出不來，有人言詞犀利地說，林義雄之後的黨主席是“兒主席”，就是批判這種在大“總統”下，民進黨只有分享權力，缺少責任的扭曲。
庸俗化的民進黨能浴火重生嗎？
首先，民進黨不會消失。許信良分析，在二元意識形態的選舉政治下，短時間內民進黨沒有泡沫化的可能。但如果民進黨不能跳脫目前的泥淖，未來不可能成為好的執政黨。
民進黨可以怎麼做？包括前幾任黨主席和部分黨內成員認為，未來要回歸憲政，限縮“總統”的行政權，由立法院多數黨組閣， 恢復立法院的力量。此外，民進黨要勇於恢復傳統的公平、正義、民主的價值。民進黨還應面對民間對兩岸經貿開放的需求，以圖開創經濟新局。
建黨不到20年就執政的民進黨，曾像一張白紙，以對民主與公義價值的標榜虜獲人心。但所謂“白紙”究竟是因為它年輕而潔白，還是因它的真正信仰而潔白呢？如今正檢驗著它。（來源：《天下》雜誌） |
