中評社香港7月26日電／新京報今日發表社論說，這麼緊迫：碧利斯剛剛離開，格美又緊隨而至。中國的南方大地，碧利斯製造的瘡痍猶在，格美幾乎再次循著碧利斯的災害線路直抵人心。中央氣象臺日前發佈今年第5號颱風預告，而據氣象專家分析，格美的行進路徑與碧利斯相似，強度超過碧利斯，將帶來新一輪強風和暴雨。同樣的風雨是否意味著同樣的災難與傷痛？也許仍是未知，但可以知道的是，在碧利斯與格美之間，在4號颱風與5號颱風之間，在置身災難的人們喘息未定之際，有一些東西已悄然改變。
改變的是人們面對颱風的應急準備工作。7月24日晚，國務院副總理回良玉主持召開國家防總緊急辦公會議，安排部署第5號颱風的防禦工作，強調各有關地區和部門要切實加強颱風防禦和抗洪救災工作。與此同時，在格美颱風將行經的廣東、福建、浙江、湖南等省份，都已及時制定並啟動防格美應急預案。在福建，福建省氣象臺發出颱風黃色預警，至7月25日10時前，漁排上的勞力全部撤離上岸。
每一次強颱風無不以災難作為它的詮注，但每一次的災難並不因颱風的強度而定，而只以人們的應急準備情況而定。據7月24日新華社報導，影響南方六省區的強熱帶風暴碧利斯，已造成612人死亡，208人失蹤。其中，受災最重的湖南和廣東已有445人死亡，181人失蹤。然而，同是受害區，緊鄰碧利斯登陸點的浙江省，這次直接經濟損失不到7億元，全省到目前為止無人員傷亡報告。這是為什麼呢？答案其實並不複雜，浙江省對待颱風的態度是，寧可把災情想得重一點，也絕不要措手不及。
俗話說：有備無患。要想在災害到來之時有效應對，就必須根據《國家突發公共事件總體應急預案》的要求，在災害到來之前，切實研究制定一整套災害預警和處置制度，形成動轉高效的應急體系。“養兵千日，用兵一時”，一旦災害降臨，一方面高度重視，甚至不妨將災害後果“想到最壞”；另一方面迅速啟動應急機制，眾志成城抗災救災。事實上，針對當前汛情災情，國家防總已於昨天啟動了防汛抗旱III級應急回應。
社論認為，完善的公共應急機制，至少包括三個方面：首先，要充分預測颱風的強度及可能帶來的傷害，並將資訊充分完整地傳達給公眾。與此同時，根據颱風變化及時做出準確的預報，不僅能將颱風的強度資訊傳達給公眾，也更能凝聚人心。其次，預防和救援工作應具有科學精神。面對極具破壞力的強颱風，任何心存僥倖的做法只會加劇災難程度，防抗颱風必須要有“如臨大敵”的準備。最後，加強地域間的合作很重要。這包括資訊、資源的共用，以及在危急時刻，公共政策的相互支持與融合。
一套公共應急機制，就是一副重擔，責任政府需要以責無旁貸的勇氣擔當。也許正因為置身於災難之中，人們才最能明白政府以及政府應急準備的價值。事實也正是，在人民歷次安然度過災難的背後，政府所獨具的強大應急以及抗災動員能力，都發揮了不可取替的作用，也贏得了公眾信任。這也使人們確信，在格美之後，當重新審視颱風經行的大地時，也許照樣會有風雨飄零，破屋倒樹，但人們卻將會擁有一種自信：我們已經最大可能地減少了災難的損失。
如今，人們正在碧利斯之後的大地上重建信心與希望，而更重要的是，人們已經在格美來到之前，汲取了教訓、總結了經驗。正是傷痛賦予智慧，是災難讓人們學會對抗災難的常識。無論如何，格美也仍將成為過去。然而面對颱風的應急準備工作的不同，決定著我們以怎樣的心情去面對風雨之後的泥濘。當風來雨過，當人類的歷史仍將不可避免地與災難同行，能夠改變我們的到底是什麼？借著格美經行的路線，我們看到的，是政府責任，是民生之重。 |
