美國財政部長保爾森走馬上任已經一個月了。有報導說，保爾森就職以來一直集中精力制定針對中國的經濟政策。
*計劃之一促中國開放金融系統*
布希總統曾保證讓保爾森成為美國政府的主要經濟決策者。在白宮的鼓勵下，保爾森也在考慮採取措施，兌現布希總統的這一承諾。美國官員說，他現在每天都與白宮的首席經濟顧問哈巴德進行磋商，並與其他內閣成員會晤，推動他制定的計劃。保爾森的一個計劃就是敦促中國開放金融系統，刺激消費需求，以及讓人民幣升值，緩和美中兩國之間的貿易不平衡。
保爾森計劃9月份訪問中國，與中國官員舉行會談。另外，美國財政部的官員說，保爾森將出席亞太經濟合作論壇9月7號到8號在越南舉行的財政部長會議，也將出席國際貨幣基金組織和世界銀行9月19號到20號在新加坡舉行的年會。在這些場合，他都有機會與中國官員會晤。
*美中敏感問題*
自從1992年以來，作為高盛投資公司的高層主管，保爾森曾訪問中國不下70余次，與中國的高層領導人發展了密切的關係。作為財政部長，他現在面臨來自美國國會的壓力，要求他跟中國在經濟領域中迅速取得進展。目前，美中之間在經濟方面存在一些敏感的問題。美國去年的國際收支逆差高達8千億美元，其中與中國的貿易逆差達到2千多億美元。
美國國會領導人認為，這影響到美國的償付能力和就業問題。與此同時，中國目前持有3千多億美元的美國政府債券。一些國會議員擔心中國可能突然拋出手中的美國政府債券，他們也指責中國在打擊盜版侵權的問題上不得力。上個月，來自南卡羅來納州的格雷厄姆參議員和來自紐約州的舒默參議員宣佈，如果中國到9月30號還沒有調整人民幣幣值，就重新提出對來自中國的進口產品施加高額關稅的議案。人民幣與美元的匯率目前仍然保持在1美元兌換8元人民幣的水準上。
*與中國的經濟關係是考驗？*
魯比尼全球經濟服務中心的研究部主任塞特瑟說，如何處理與中國的經濟關係是保爾森受到高度關注的工作。在政治上，他需要顯示他的領導才能，推動中國在匯率問題上採取行動可以成為他的一項成就。三年來，美國財政部在前任部長斯諾的領導下一直在敦促中國開放經濟，打擊侵犯知識產權的行為，以及在匯率問題上表現出靈活性，但是這些努力都收效不大。許多經濟學家說，保爾森只有讓中國相信改變匯率政策對中國有利，才能在這方面取得進展。
中國的經濟增長最近達到11%，被廣泛認為發展過快。由於國際收支盈餘相當於中國國民生產總值的7%，中國目前面臨出現通貨膨脹和經濟硬著陸的危險。中國國家主席胡錦濤和總理溫家寶最近都談到經濟過熱的問題，並表示必須採取措施。許多專家認為，保爾森會抓住這個機會說服中國改變貨幣政策。
*羅格夫：中國願意嘗試讓人民幣升值*
哈佛大學的公共政策和經濟教授羅格夫說，他發現中國的想法發生了微妙的改變。他說：“長期以來中國人一直告訴我們，如果他們把人民幣升值，會帶來巨大的經濟風險。現在，中國經濟過熱，中國人說他們知道人民幣升值可能不起作用，但是他們也許可以試試。”
*貿易逆差*
不過，美國財政部負責國際事務的次長亞當斯說，美國與中國的貿易出現巨大赤字，是因為中國消費低，儲蓄率高，而美國的儲蓄率低，消費需求高。無論匯率發生什麼變化，這個基本的事實不會很快發生改變。在另一方面，美國商務部長古鐵雷斯說，他今年秋天將率領一個由企業主管組成的工商代表團訪問中國，目的是促進對華出口，減少美國的貿易逆差。
目前，中國的對美出口和美國的對華出口的比率是五比一。古鐵雷斯自從去年上任以來，已經三次訪問中國。但這是他第一次率領企業主管訪華。古鐵雷斯將在11月13號到17號率領20到30家美國各行業的企業主管訪問北京和上海。古鐵雷斯在接受美聯社的採訪時說，敦促中國採取更靈活的匯率政策的工作由財政部長保爾森領導。 |
