中評社香港6月15日電／《澳門日報》今日發表社評說，上海合作組織高峰會今天在上海開幕，這個組織正在慶祝成立五周年。五年雖然算不上很長時間，但上海合作組織已經從誕生時的蹣跚稚嫩步入穩健發展的新階段。
社評說，由主席國中國國家主席胡錦濤主持的這次峰會，就是要好好總結五年來的成就和經驗，找出不足之處，制訂今後工作和發展計劃。因而，上合這次峰會是一個非常重要的會議。
上海合作組織初時予人的印象和感覺仿如論壇，似乎有些空泛。可是，從廿一世紀新的國際形勢和地區安全角度看，這個組織可以說是適時而生。人們只要看看這個組織成立三個月後發生的美國“九·一一”襲擊事件，就可以看出上合組織並不是一個憑空設計出來的空泛論壇，而是適應了形勢發展的需要。
社評說，上合目前的成員國有中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦，觀察員有蒙古、印度、巴基斯坦、伊朗，設有聯絡組的有阿富汗。
這是一個甚麼地區人們一目了然。因此，可以說，追求安全、穩定應該是上合組織的首要任務，因為這個地區存在着十分猖獗的分裂主義、恐怖主義、激進主義三股勢力。上合組織在完成了組織架構和法律、規章建設之後，將工作重點放在加強防務和安全合作上是可以理解的。
社評表示，西方國家特別是美國由此又產生了一種疑慮，這上合組織是否軍事聯盟，要和北約抗衡？實際情況並非如此。上合組織並不是一個軍事集團，它奉行的是“同伴而不結盟”的政策。
上合組織中有許多是獨聯體國家，獨聯體它們有自己的結合和運作形式，上合並不干涉；上合各國成員國可以而且已在同美國或其它西方國家發生關係，這也沒有甚麼値得大驚小怪。同伴而不結盟，予各成員國充分的自由度。
社評指出，上合組織還提倡平等協商，國不分大小，都有等量齊觀的發言權，沒有指揮棒，更不必圍着某國轉。當然，旣然將地區安全和穩定作為第一要務，在新的挑戰和威脅面前，加強這方面的協商、合作就顯得更加重要。這次峰會將達成一些擴大上合在不同領域潛力的新協議，包括應對廿一世紀的挑戰和威脅，保障中亞地區的安全，建立當地區和平、穩定與安全受到威脅時共同作出反應的機制。
旣是一個地區性的組織，除了安全和穩定問題之外，經濟上的交流和合作也十分重要。中亞地區曾經是人類文明的發祥地，曾經出現過絲綢之路這樣的繁榮時期。面對經濟的全球化和自由市場的擴展，中亞地區應該也必然迎來經濟繁榮的新時代。
如何加強臨海國家和內陸國家、富油氣國家和急需能源國家的互利合作，已經擺上議事日程。這次峰會討論加強成員國經濟合作的問題將具有重要意義。
社評認為，上合組織面對地區安全和穩定問題、面對經濟交流融合共同發展的時機，面對反對和遏止三股勢力這樣一些大的、共同的挑戰之外，還要面對諸如印巴衝突、阿富汗重建以及伊朗核危機這些問題，不加強交流、協商、合作是不行的。
現在又有人在擔心伊朗作為觀察員參加上合峰會，會不會助長其發展核武器的念頭？是不是在給伊朗撑腰。持這種觀點的西方政客確實戴了有色眼鏡，抱持先入為主的偏見。
社評表示，作為聯合國安理會常任理事國的中國和俄羅斯，不是作為六國集體給了伊朗一個完善的方案嗎？為甚麼中、俄就不可以利用上海合作組織這個平臺來做伊朗的工作，使它更好地同國際社會合作呢？
上合組織正在健康成長，穩步發展，它一定會為地區的和平穩定，為世界的繁榮和進步作出更大的貢獻。 |
