中評社北京4月16日電／網評：關愛未成年人要兼顧“溫度”“力度”
來源：南方日報 作者：陸 夷
4月15日，最高人民法院發布意見，明確在涉及未成年子女的離婚案件中開展“關愛未成年人提示”工作，引發社會廣泛關注。
根據這份《關於在涉及未成年子女的離婚案件中開展“關愛未成年人提示”工作的意見》，各地人民法院可以根據實際情況確定“提示”內容，從模板來看，主要內容包括父母對未成年子女有法定的撫養、教育、保護的義務，缺失父母的關心關愛會對未成年子女身心健康帶來影響等等。雖然其本身不具有強制性，但貴在提醒人們，解除婚姻關係應當謹慎，離婚後也要當好合格父母，“動之以情、曉之以理”的良苦用心值得肯定。其中對於未成年人身心健康和情感需求的關注，充分遵循了最有利於未成年人原則，對於切實保護未成年人合法權益有重要意義。
不得不提，《意見》出台的一大背景就是，近年來未成年人犯罪總體呈上升趨勢，尤其令人痛心的是低齡未成年人犯罪占比不斷上升。《未成年人檢察工作白皮書（2022）》顯示，2020年至2022年，檢察機關受理審查起訴14至16周歲的未成年犯罪嫌疑人數分別為5259人、8169人、8710人，分別占受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人總數的9.57%、11.04%、11.1%。《意見》從離婚案這一具體情境出發，有助於教育引導未成年人父母提升責任意識，妥善處理相關事宜，進而對影響未成年人身心健康行為進行早期預防，將防治未成年人犯罪工作關口前移，具有較強的現實針對性。
對於一個或將分崩離析的家庭而言，過好未成年子女教育這一關並不容易。主動向廣大父母發出提示，體現出“能動司法”的理念，無疑是一個積極的開端，彰顯出司法為民的溫情與關懷。與此同時，未成年人的健康成長並非一時一事的課題，如何在當下提醒、預防的同時，做好長期的規範和監督，同樣重要。也就是說，後續的保障、救濟能否跟上，很大程度上決定了提示的執行效果如何。無論離婚與否，父母不能當“甩手掌櫃”不僅應該成為社會共識，而且需要以一系列切實可行的有力舉措明確底線、築牢“防線”。
《意見》提出，必要時可以結合家庭教育指導工作進行，不禁讓人聯想到一直備受關注的家庭教育指導令。2022年1月起實施的家庭教育促進法，規定了“人民法院在審理離婚案件時，應當對有未成年子女的夫妻雙方提供家庭教育指導”；此後《關於開展家庭教育指導工作的意見》進一步明確了家庭教育指導令的發出條件和制發程序，但受家庭教育屬於“家事”的觀念依舊根深蒂固、面對家庭教育這一新工作領域準備不足等種種原因影響，家庭教育指導令履行效果還有一定提升空間。
現實表明，“軟提醒”一旦離開了與之相銜接的“硬約束”，很容易流於形式。隨著家庭教育指導等工作的深入推進，我們樂見傳統觀念正在發生改變，也期待各方能做好銜接、形成聯動，使每個環節、每個相關單位都盡到相應的未成年人教育、管理、救助、看護等保護職責，切實把督促、引導監護人依法履行監護職責落到實處。 |
