中評社香港9月17日電╱9月14日，150多個國家的元首或政府首腦聚集在紐約聯合國總部舉行峰會。今年恰逢聯合國成立60周年，而最近一年多來關於聯合國的改革問題一直是國際社會關注的焦點，因此這次首腦會議格外引人矚目。就此，法國《歐洲時報》今日發表題為「聯合國的改革和世界的多極化」的社論。
社論說，人們不會忘記，聯合國這個國際社會中最龐大、最重要的國際組織是在世界反法西斯戰爭勝利的凱歌聲中創建起來的。在經歷過兩次世界大戰的劫難之後，各國人民在醫治創傷，重建家園的同時，都在進行痛苦而又深刻的反思，人類終於認識到必須有效地組織起來，聯合起來，才能更好地維護世界的和平與安全，尊重各國人民的平等權利及自決原則，謀求全人類共同的幸福和發展。60年來的歷史證明，聯合國在國際事務中的作用是不可替代的，人類需要聯合國，而聯合國的發展關乎全人類的福祉。
社論指出，聯合國在國際事務中的地位和作用之所以日顯重要，是因為人類越來越清醒地認識到，聯合國是世界各國人民的聯合國，她的地位和作用只有在各國人民的共同參與下才能充分地顯現出來。這就意味著聯合國存在的基礎是一個多極化的世界，國家不論大小，人民的權利是完全平等的，聯合國的事情不能聽任某個超級大國來擺佈，應該由世界各國人民說了算。
但是社論認為，長期以來，多極化的世界一直受到單邊主義的挑戰，特別是近幾年來，這種挑戰變得越來越嚴峻，越來越有恃無恐。人們還記得，9.11事件後，美國拉起反恐的大旗，以消除大規模殺傷性武器威脅為理由，不顧全世界絕大多數國家的反對，並且繞過聯合國安理會發動了伊拉克戰爭，從而嚴重地動搖了以聯合國為中心的集體安全機制。安南秘書長為此提出了嚴正警告，提醒人們聯合國如今正處在“岔路口”。就是這一背景下，聯合國的改革計畫在千呼萬喚聲中終於浮出水面，這一計畫在此次聯合國峰會上還將提交給150多位國家元首和政府首腦進行審議，並最終予以通過。顯然，聯合國改革的成敗與否將關係到聯合國未來的發展和命運，從這個意義上來說，安南秘書長的話可謂一針見血，聯合國的確正處在“岔路口”，而且是一個非常關鍵性的“岔路口”。
近幾天來，各國媒體對聯合國的改革方案進行了大量、充分的報導。人們有理由認為，雖然許多國家為了這一方案進行了長期而又艱巨的談判，但其結果卻與人們原先的企盼存在相當大的差距，用西方通訊社的話來說，已經公佈的改革方案似乎“大大縮了水”。因為人們最為關心的裁軍議題，談判卻未取得任何進展，方案中自然也就隻字未提。在反對恐怖主義議題方面，方案儘管重申了關於國際恐怖主義的全面公約，但是出人意外的是刪去了恐怖主義的政治定義。至於眾所矚目的安理會的改革，方案未就這一問題的解決設置任何期限，實際上等於把這個敏感的問題掛了起來。凡此種種，均表明目前的這一方案可以看作是各方妥協的產物。
社論最後說，無論如何，聯合國改革的航船已經啟動，這本身就是一項巨大的成果。聯合國的改革關係到191個成員國的切身利益，正如安南秘書長所說，談判能夠達成這一結果實屬不易。再說，聯合國的改革應該有一個循序漸進的過程，不能指望一蹴而就。人們有理由相信，已入花甲之年的聯合國將變得更加成熟，絕大多數國家已經對世界的多極化取得了共識，也正因為如此，聯合國的改革道路將會越走越寬闊，越走越平坦。 |
