中評社北京11月24日電（作者 郭震遠）蔡英文成為台灣地區領導人後，堅持拒絕承認“九二共識”及其兩岸同屬一個中國的核心意涵，兩岸關係迅速由和平發展，轉變為新對抗。兩岸交流，包括兩岸文化交流隨之發生重大改變。短短幾個月，兩岸交流的規模就已下滑至接近李登輝、陳水扁執政時期的低水平。
值得重視的是，在兩岸新對抗中，兩岸文化交流的改變將不只是規模的明顯縮小，更重要的是內涵和性質的重大變化。主要是反“文化台獨”將成為兩岸文化交流突出的重點。這是蔡執政後，立即著手在島內大搞“文化台獨”的必然結果。兩岸文化交流中，反“文化台獨”是全新的任務，從人們的思維方式到具體的交流形式，都必須有重大的創新。
一、兩岸的新對抗與兩岸文化交流的重大變化
蔡執政後，兩岸關係在短短幾個月中，就從2008年以後八年的和平發展，迅速轉變為新對抗。兩岸交流包括兩岸文化交流的蓬勃發展，曾經是兩岸關係和平發展的重要內涵和標誌，而兩岸新對抗的出現，則對兩岸交流帶來了嚴重不利影響。兩岸文化交流在深層次上涉及兩岸政治對抗，歷來是兩岸交流中十分敏感的部分，因而兩岸新對抗必將對其產生全面、深刻的重大影響。不僅兩岸文化交流的發展勢頭、規模，而且發展形式、性質，都將發生重大變化。
1.兩岸的新對抗必將導致兩岸文化交流進程嚴重受阻。
兩岸文化交流是兩岸交流中重要而特殊的部分。近年來，人們在日益重視兩岸文化交流的同時，普遍對這一交流的推進抱有樂觀態度。人們認為，兩岸民眾血脈相連，具有共同的歷史、相同的文化，因而兩岸文化交流的推進，必然順利成章、水到渠成。但實際的兩岸文化交流推進進程，遠不如人們想象的順利。上世紀八十年代末，兩岸開始交流以來的事實表明，兩岸文化交流雖然有重要發展，但始終明顯滯後於兩岸經貿交流的發展。
兩岸文化交流發展的滯後，是這一交流直接受制於兩岸政治對抗的結果。直到上世紀八十年代末的兩岸軍事對抗時期，兩岸交流，包括兩岸文化交流處於完全斷絕狀態，這是兩岸全面對抗的表現和結果。李登輝、陳水扁執政時期，兩岸的統“獨”政治對抗，取代了軍事對抗，兩岸的經貿交流開始發展。雖然李、扁極力“有效管理”，企圖加以限制，但大陸經濟快速增長的強大吸引力，促使台商、台資以各種方式和途徑，繞開、衝破限制與大陸交流，從而兩岸經貿交流快速發展，達到很大規模。但兩岸文化交流嚴格受限，而不得發展。2008年以後八年，兩岸關係進入和平發展歷史新時期，兩岸交流蓬勃發展。兩岸經貿交流、人員往來不僅規模持續擴大，最重要的是實現了機制化，兩岸簽訂了23個相關協議。但兩岸文化交流的發展，明顯滯後於經貿交流，終馬英九八年執政時期，沒有實現兩岸文化交流的機制化。這是馬始終對大陸、對實現兩岸統一，心存疑慮的結果。歷史表明，文化既有歷史、社會屬性，也有政治屬性，所以，兩岸文化交流必然服務於、從屬於，也受制於兩岸統“獨”對抗。
蔡執政後兩岸的新對抗，與李、扁執政時期的兩岸對抗本質一樣，都是嚴重的統“獨”對抗。所以，蔡執政，兩岸交流必將嚴重下滑。蔡置台灣經濟發展需要和台灣民眾福祉於不顧，以建立“不依靠大陸的新經濟”為名，企圖通過“重新審議”已簽訂的相關協議，推動“新南向政策”，爭取加入TPP和RCEP等舉措，對兩岸經貿交流加以控制。由此可以預判，蔡必將與其在台灣島內大搞“文化台獨”密切配合，著手強化對兩岸文化交流的控制、限制。不僅兩岸文化交流的機制化進程必將完全中止，而且對於幾年來持續的民間、自發的文化交流，也將予以強力限制。所以，兩岸文化交流進程必將嚴重受阻，而進入一個低潮期。
2.蔡當局刻意強化兩岸文化交流的“兩國性”，不斷弱化兩岸文化交流的“兩岸性”
筆者在“面對重要歷史節點，深化兩岸文化交流”（見《中國評論》月刊2016年2月號）一文中，明確提出，“兩岸文化交流不是不同文化之間的交流，而是同一文化內部的交流。”在六十多年來，兩岸一直認同同屬一個中國的前提下，兩岸文化交流就是兩岸之間的文化交流。兩岸文化交流的“兩岸性”，是對這一交流的定位，是其最基本的屬性。兩岸文化交流的規則、規範，都必須、也只能依據兩岸交流的“兩岸性”確定，才能保證這一交流持續、健康地推進。
蔡是所謂的“理念型台獨分子”，她於上世紀九十年代中期，參與炮製並始終堅持的“兩國論”，就是她的“台獨”理念。“兩國論”的要害是，認為大陸與台灣是“互不隸屬的兩個不同國家”。因此，她一貫主張按所謂“國際規則”處理兩岸交流，即須以“國與國”的關係來定位兩岸關係，並據此確定兩岸交流的規則、規範。對於兩岸經貿交流即這樣處理，蔡一直企圖按“國際規則”審議、修改ECFAﻩ。對於包括兩岸文化交流在內的，兩岸其他領域的交流也是如此。所謂的按“國與國”關係處理兩岸交流，將集中於公權力控制的交流部分，即交流的機制化部分。目前，不同領域的兩岸交流的機制化程度差別很大。例如，兩岸經貿交流通過已簽署的23項協議，可認為已經基本實現機制化，但實際上很不鞏固，民進黨一直揚言要以“國際標準重新審議”這些協議；兩岸文化交流沒有任何協議，機制化進程完全沒有進展，蔡必將以“國與國”關係予以定位。蔡強調以“國際標準”制定、審議兩岸交流的協議，實際是民進黨慣用的“一箭雙雕”策略：如大陸拒絕，則正好中斷兩岸交流的機制化進程；如大陸接受，則正好把兩岸關係定位，由“兩岸”改變為“兩國”，從而實現兩岸交流“兩國化”。
蔡執政以來，對於兩岸文化交流的“兩國化”，已經開始有所動作。7月26日，520後蔡任命的“台獨”分子、台灣“國史館”負責人突然宣布，停止大陸及港澳相關學者前往該館查閱檔案。除宣稱“依法”僅對“中華民國”國民開放外，還揚言對於以後是否對大陸、港澳學者開放，須按“平等互惠”原則，實際就是按“國際原則”談判。雖然這一事件只是兩岸文化交流中不甚重大的事件，但見微知著，已經很清楚地表現出，蔡當局在兩岸文化交流中，刻意強化這一交流的“兩國性”的動向。可以預料，很快將會有更多類似事件發生。
二、反“文化台獨”將成為未來時期兩岸文化交流的重點
2015年1月後，蔡在參選台灣地區領導人整個過程中，以及2016年1月16日勝選後的相關言論，特別是520執政後的實際行動，都清楚表明，她極力推動的兩岸關係政策，是她精心策劃已久的“和平台獨”政策。這一政策與李、扁時期推行的“法理台獨”政策本質相同，都是以“兩國論”為基礎，製造兩岸統“獨”對抗的政策。但蔡吸取了李、扁公然挑釁大陸，遭到大陸嚴厲打壓，而一事無成的教訓，改為採取“和平台獨”政策，即以“強化台灣獨立的主權國家地位”為主軸，在“不挑釁”策略的掩護下，努力增強台灣島內“台獨”基礎的政策。因而，未來時期兩岸表面上的、具體問題的統“獨”對抗，可能不如李、扁時期激烈，但深層次的統“獨”對抗將同樣激烈，而且更深刻、更嚴重。其中，蔡大搞“文化台獨”與大陸反“文化台獨”的對抗，就是其重要內涵之一。這一對抗將必然在兩岸文化交流中有充分表現，而且實際上兩岸文化交流就是這一對抗的主要載體。
1.大搞“文化台獨”是蔡推行“和平台獨”的重點之一
李、扁執政時期，就在台灣島內推行以宣揚“台獨史觀”、實行“去中國化”為核心的“文化台獨”。蔡執政短短幾個月的事實就已經表明，她在台灣島內推進“文化台獨”的力度，以及可以預見達到的廣度和深度，都明顯超過李、扁。這清楚顯示了“文化台獨”在蔡的“和平台獨”政策 中的重要地位和影響。實際上，無論是“和平台獨”政策的“強化台灣獨立的主權國家地位”主軸、“不挑釁”的策略，還是強化台灣島內“台獨”基礎的目標，無一不與“文化台獨”有著十分緊密的聯繫。所以，大搞“文化台獨”，必然是蔡“和平台獨”政策的核心內涵之一，從而成為未來時期兩岸統“獨”對抗的一個重要熱點，並不可避免地在兩岸文化交流中突出出來。
“強化台灣獨立的主權國家地位”，既是蔡對“兩國論”理念的堅持，更是對這一“台獨”理念的發展。蔡自以為，堅持這一點，首先將可以鞏固台灣“獨立的主權國家地位”，強化台灣島內的“台獨”基礎；其次將有利於借“中華民國”之殼，行“台獨”之實，以避免或至少減輕大陸的嚴厲打壓。所以，在其520演說中作了全面論述，使之成為執政大戰略，以及其“和平台獨”政策的重點內涵之一。但眾所周知，歷史、血緣、地緣等因素決定了，台灣文化歷來是中國文化的組成之一，從來就沒有所謂“獨立的台灣文化”。這一點對於急於“強化台灣獨立的主權國家地位”的蔡，形成了重大障礙，必然盡早清除為快。這正是蔡執政伊始，就急不可待，利用公權力大搞“文化台獨”的主要原因。
2016年1月上旬，在勝選已基本確定的形勢下，蔡對其執政後的兩岸關係政策做出了“不挑釁”的“承諾”。這明顯是吸取李、扁屢次公然推進“法理台獨”、挑釁大陸，遭到嚴厲打壓的教訓，而做出的策略調整。蔡不會、也不可能放棄“台獨”理念和政策，從根本上不挑釁大陸。實際上，她始終堅持拒絕接受“九二共識”，及其兩岸同屬一個中國的核心意涵，就是對大陸最嚴重的挑釁。蔡只是企圖通過改變推進“台獨”策略的方式，減輕大陸打壓的嚴厲程度，或者減少大陸得以實施打壓的著力點，從而獲得繼續推進“台獨”，強化台灣島內“台獨”基礎的空間和時間。推進“文化台獨”就是其選擇的主要出路之一。蔡認為，大搞“文化台獨”既是推進“台獨”不可缺少的要件，同時主要是在島內進行，不直接觸及兩岸關係，從而可避免或至少減輕對大陸的直接刺激，不至於直接激化兩岸統“獨”對抗，從而為強化台灣島內“台獨”基礎，贏得所需的外部環境、時間和空間。
綜上所述，“文化台獨”不僅是蔡“和平台獨”政策的重要內涵之一，而且是其推進“和平台獨”政策的重要策略。所以，蔡執政伊始就急不可待地著手大搞“文化台獨”。儘管蔡自以為推進“文化台獨”，可以避免或至少減輕其“和平台獨”政策對大陸的直接刺激，從而避免或至少減輕大陸對其推進“和平台獨”政策的嚴厲打壓。但“文化台獨”的“台獨”本質，決定了推進“文化台獨”與反“文化台獨”的對抗，必將成為未來時期兩岸統“獨”對抗的主要熱點之一。同時也成為兩岸文化交流的突出熱點。可以預料，即使迫於強大壓力，蔡做出向“九二共識”靠攏的姿態，兩岸關係略有緩解，她也將繼續在島內堅持推進“文化台獨”，因而與反“文化台獨”的對抗將繼續進行。
2.蔡執政後，利用公權力，在台灣島內大搞“文化台獨”，嚴重激化了文化領域的統“獨”對抗，並對兩岸文化交流產生深刻影響。
蔡執政後，由於缺乏人才，其所任命的行政部門負責人，多為原“政府”系統中人或與之關係甚深的人，因而被外界諷為“老藍男”。但唯獨文化部門與教育部門負責人都是知名的“獨”派人士。這反映了，蔡對於推動“文化台獨”、“教育台獨”的高度重視。事實上，新任教育部門負責人就任第二天，即宣布撤銷了被視為有違“台灣主體意識”的、馬當局的“微調課綱”，並且隨後即撤回了，對於參加反服貿學運、衝擊行政機構學生的“提告”。而文化部門卻未見有引人注目的類似舉措。實際上，在執政後短短幾個月中，蔡一直不遺餘力地推進“文化台獨”，並得到文化部門的全力配合，只是由於文化本身的特質，沒有產生立竿見影的直接效果。
如前所述，李、扁都十分重視推進“文化台獨”。蔡不僅繼承了他們的理念和政策，而且還有進一步發展，從而形成了她自己的“文化台獨”理念和政策、2011年12月和2015年10月，蔡兩次在其參選活動上，較全面地提出了其“文化台獨”的主張。此外，在其它場合也對此多有宣示。綜合蔡的相關論述，可對其“文化台獨”理念和政策要點歸納如下：第一，蔡在2011年和2015年先後提出，“台灣不僅是主權獨立的國家，而且是有獨特文化材質的國家”，“運用文化軟實力重返國際社會”，明確宣示了“文化台獨”作為其整個“台獨”政策的重要組成部分，為實現“台獨”服務的目標和功能。第二，明確提出“文化政策的核心是強化文化價值”，以及其文化政策的“七大目標”、“五大亮點”，宣示將以社區和青年為推進“文化台獨”的重點。第三，大肆宣揚“原住民史觀”、“台灣文化多元文化融合論”等，在李、扁宣揚“同心圓史觀”、“新台灣人”和“新台灣”等“台獨”理念的基礎上，進一步發展了“台獨”理念。這些“台獨”理念各有側重點，但共同之處是強調了“台灣主體意識”，通過宣揚“多元化”，貶損中國文化、歷史在台灣文化、歷史的主體地位和影響，從而切割台灣與中國的關係，突出台灣與中國是“各自獨立發展的不同國家”。蔡大肆宣揚這些理念的目的在於改變民眾，特別是青年的中國認同，支撐“台獨”選擇。
蔡開始執政後，有兩場重大活動，其上述文化政策在活動中有充分表現。其一，5.20當天，蔡就職演講後的文藝表演，以所謂的台灣歷史為主線，從原住民來台直到今天，全部搬上舞台，是“台灣主體意識”的形象化表現。引人注目的是，刻意缺少了“國民政府”遷台至上世紀八十年代末的四十年歷史過程，耐人尋味。其二，8月1日，蔡在向原住民道歉大會上，以“轉型正義”之名，宣揚“原住民史觀”，公開宣稱“漢人史觀排斥原住民”。蔡在這兩項活動中的充分表演，清楚展現了她的“台獨”心態，已經引起大陸方面的高度警惕，必然做出必要反應。
3.反“文化台獨”將成為大陸促統反“獨”，實現祖國完全統一的重點任務之一，兩岸“文化台獨”與反“文化台獨”的對抗將更為突出。
從現在開始，到2049年的三十多年，是大陸實現中華民族偉大復興，完成“兩個一百年”戰略部署的關鍵時期，也是實現祖國完全統一的關鍵時期。在這重要的關鍵時期，兩岸文化交流將發揮更大作用，而反“文化台獨”則將成為這一交流的重點。
長期以來，大陸一直從通過文化交流，增進兩岸民眾了解和感情、消除隔閡、強化互信出發，積極促進兩岸文化交流。大陸這樣做的前提是，兩岸文化同根、同源，是同一個國家的文化。但蔡執政後，在堅持否定兩岸同屬一個中國的同時，大搞“文化台獨”，企圖構建“台獨文化”，即企圖構建“獨立”於中國文化之外的所謂“台灣文化”，並以此為政治、法理“台獨”提供重要基礎。雖然蔡自以為構建“台獨文化”是島內事務，主要在島內推進，不直接刺激大陸，而且大陸難以獲得反制的著力點，從而難以有效遏制，但這只是蔡的一廂情願。對於包括“文化台獨”的任何形式的“台獨”，即使在島內推進，大陸也必將予以堅決、有效的反制。所以，未來時期的兩岸文化交流必然日益明顯的具有“文化台獨”與反“文化台獨”相對抗的內涵，並將成為其重點。可以認為，這是兩岸關係進入新對抗後，必然發生的重要變化之一，是兩岸統“獨”對抗深化的表現和結果。
雖然蔡執政直接加劇了兩岸的統“獨”對抗，但在深層次上，這更是台灣島內“台獨”勢力對於中國完全統一前景更加明朗，特別是對於大陸促統決心更加堅定、反“台獨”能力更加強大的嚴重危機感的表現和反應。這從根本上決定了，未來時期的“文化台獨”與反“文化台獨”的對抗不可避免，並且必將作為兩岸文化交流的重點凸顯出來。
三、未來時期兩岸文化交流的反“文化台獨”創新
處置兩岸文化交流中的“文化台獨”與反“文化台獨”對抗，是全新的任務。不僅任務本身全新，而且完成任務的思路、途徑必然都是全新的。這將成為未來時期兩岸文化交流面臨的嚴重挑戰。必須、也只有在兩岸文化交流中，對反“文化台獨”進行創新，才能有效應對挑戰，贏得反“文化台獨”的勝利，推進兩岸文化交流持續、健康的發展。
1.未來時期的兩岸文化交流，須突出反“文化台獨”這一重點。
長期以來，兩岸文化交流的重點一直是“兩岸文化的交流”，這一重點的確定，符合當時，特別是2008年以後八年兩岸關係和平發展的實際狀況，以及兩岸文化交流的實際需要。所以，按照這一重點，兩岸文化交流得到明顯發展。但如前所述，蔡執政後兩岸關係由和平發展轉變為新對抗，反“文化台獨”成為兩岸統“獨”對抗的重點之一。兩岸文化交流不僅將嚴重受阻，而且還將成為大陸可能直接觸及“台獨文化”、有效反制“文化台獨”的主要管道和平台。所以，在未來時期的兩岸文化交流中，必然須突出反“文化台獨”的重點。但如何把握這一重點，特別是如何發揮兩岸文化交流作為反制“文化台獨”的主要管道和平台的作用，還只能在實踐中摸索、探討。
2.未來時期的兩岸文化交流，需不斷強化對於這一交流自發性與規劃的統籌協調。
筆者曾在“面對重要歷史節點，深化兩岸文化交流”（見《中國評論》月刊2016年2月號）一文中提出，“兩岸文化交流的一個重要特點是其自發性、民間性”，即在兩岸文化交流客觀需要的推動下，基於兩岸文化的天然聯繫，在兩岸文化的各領域，都主要通過民間方式，自發進行交流。這一直是兩岸文化交流的基本特點，同時也是主要方式。雖然兩岸文化交流的自發性、民間性，在很大程度上促進了這一交流的發展，但不足之處十分明顯，特別在反“文化台獨”成為兩岸文化交流突出重點的新形勢下，以前的方式難以承擔重任，更何況蔡當局還將加大力度，阻撓交流。所以，迫切需要強化自發性與規劃的統籌協調。所謂的規劃，是指大陸對於推進兩岸文化交流的規劃。大陸必須把握未來時期兩岸統“獨”對抗的全局，根據兩岸文化交流，特別是反“文化台獨”的實際需要與可能，對於兩岸文化交流做出新的務實安排。同時，繼續重視發揮自發性、民間性在兩岸文化交流中的作用，爭取既有效破除蔡當局對兩岸文化交流的阻撓，又得以發揮反“文化台獨”的重要作用。
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