中評社香港4月27日電／聯合晚報今天社論說，憲法是「國家」根本，然而憲法在台灣，卻陷入了根本的困境裡。
社論說，既有的這套憲法，確實有跟台灣狀況格格不入的地方，這套憲法的訂定執行，也確實帶了許多歷史包袱。這些都成了今日執政者不願落實行憲，甚至不願受憲法拘束的藉口。
憲法應該要修，然而這個社會卻無法凝聚修憲所需的信任與共識。李登輝主政時期的修憲，讓人餘悸猶存；陳水扁及民進黨可能藉修憲之名，行台獨之實，帶來台海動亂，更是許多人心中最深的恐懼。
尤其是陳水扁在做剩不多的任期中，放下許多該做可做的事不做，一心搞修憲，能不啟人疑竇嗎？
社論說，陳水扁越是積極修憲，修憲就難實現。理由無它，對陳水扁的強烈不信任，必然令民眾對修憲動機與修憲內容產生強烈不信任。那麼結果就是──台灣還得繼續忍耐目前憲政體系中的種種混亂。
在這種處境下，是需要有陳水扁之外，更有公信力的團體，來設計，推動修憲。五個政黨的立委為修憲結盟，在形式上，應該是比陳水扁一人，民進黨一黨推動修憲，好上許多。
不過，認真看一下這個聯盟初步的修憲主張，從增加立院席次到恢復複數席次中選區，似乎都是在為邊緣政黨或較極端主張的派系，謀取未來政治空間，而不真是要替台灣安排可以長治久安的大綱大本。
社論指出，以中選區保留住較極端的主張，能在立法院中繼續有影響力，另一方面又要改內閣制，使得立法院和行政權有更高的連結，這樣的設計，我們萬萬以為不可。
用私心來設計修憲方向，不管這私心是獨立建「國」還是衛護既有政治勢力，都不可能得到立意良善，對得起歷史對得起子孫的好憲法。這是我們看待修憲問題的最基本原則。 |
