時下中美關系正處在十字路口,如果布什此次訪華能夠以實際行動印證他對華政策的最新表態,那麼他將贏得十三億中國人民的好感,中國政府和廣大人民對美國將報之以友好、靈活、務實的思維和政策。
布什在訪華前夕接受了香港鳳凰衛視的專訪。這是布什對華政策的最新表態,其新意有二︰一是公開承認中國的強大;二是表示如果中美合作將大有可為,而分歧點可以通過對話、協商逐步加以解決。為了制造氣氛,美國政府還及時地與中國簽署了紡織品貿易協議。
然而在這之前,美國政府進行了一系列針對中國的重大軍事部署︰繼與日本發表聯合聲明把台灣作為共同戰略目標之後,決定派核航母進駐日本,加速太空戰的準備工作,簽定加強美日軍事一體化的協議,在小泉拜鬼問題上避不表態,而在記者的追問下做了傾向于日本的表態,並一再安撫日本,稱其為美國的親密盟友。聯系這一系列事實加以觀察,美國對華軟硬兼施的政策並在總體上著重圍堵和遏制的一手,並未改變。只是迫于中國的強大已經阻止不了,才不得不偶爾表現一下接觸和交流的一面,以達到進可攻退可守的目的。布什即將進行的訪華,貌似柔和,實際上仍帶著明顯的壓力,特別是要壓人民幣進一步升值,壓中國在經貿問題上進一步讓步。
中國慣于以柔克剛
美國是一個最講戰略的國家,什麼國家安全戰略、國防戰略、軍事戰略以及反恐戰略、對華戰略等等,並且經驗老道、勝多于負。然而中華民族也是一個講謀略的民族。運籌帷幄決勝于千里之外,這是孫子和諸葛亮的傳統,也是毛澤東和鄧小平之長,胡主席對此也頗精通,連布什都罕見地夸他是聰明人。胡主席最近在亞歐連連出訪,高舉和平穩定和共同發展的大旗,以柔克剛,廣交朋友,深得人心。中美兩強相爭,真叫人看得眼花繚亂。
在克林頓主政時期,克林頓對中國采取以接觸為主戰略,輔以圍堵和遏制,中美關系被定位為戰略伙伴關系。克林頓的謀略優于布什,因為中國人吃軟不吃硬,所以克林頓下台以後,中國人仍三番五次地邀請他訪華。
布什上任以後,抨擊克林頓的對華政策,並把戰略伙伴改為戰略競爭對手,同時表示一旦台海有事,美國將堅決協防台灣。布什上台的最初幾個月,美國偵察機侵入中國南海領空,撞毀中國戰機,雙方關系一度緊張。接著美國又強化對台軍售,再次允許李登輝訪美,允許陳水扁在美過境。美國透露它在太平洋的航母將增加一倍,瞄準中國部署的核武器也將增加一倍。布什還在2001年5月1日宣布,美國將不顧過去美甦協議的約束而發展導彈防御體系。那時布什忙著視察軍隊和軍事系統,2001年2月間宣布防務現代化是它的“首要目標之一”,接著訪問了大西洋盟軍司令部,鼓吹聯合北約發展導彈防御系統,並說將對美國軍隊進行一次從上到下的審查。審查涉及軍方的戰略、任務、現代化的優先事項和核武器等。拉姆斯菲爾德的好朋友安德魯.馬歇爾是審查方案的起草者,此人認為中國是美國潛在的主要敵人。1999年,此人發動了針對所謂中國威脅的軍事演習,他主持撰寫的研究報告作出這樣的結論︰目前對美國安全造成最大潛在威脅的,不是俄羅斯而是中國。
美國對華刀光劍影
在布什一任和二任期間,最活躍的人物不是國務卿鮑威爾,而是國防部長拉姆斯菲爾德這個鷹派的重要代表人物。2001年5月7日,《華盛頓郵報》透露,拉氏將對美國軍事戰略作出重大調整,而這種調整實際上如果不是在計劃與中國對抗,那肯定也是在計劃使兩國的關系出現一些裂痕。當時美國媒體坦率地透露︰“拉姆斯菲爾德正在使五角大樓為進行一場新的冷戰做準備。”三天以後,布什即發表講話,呼吁“為戰爭做好準備”,真是山雨欲來風滿樓。布什二任之所以讓國務卿鮑威爾辭職而讓拉氏繼續留任,其目的就是要使拉氏繼續完成美國的軍事戰略調整和“為戰爭做好準備”。
美國認為,它的亞洲政策是︰加強與日本的軍事聯盟,使印度上浮,使中國下沉,對印度懷柔,而對中國強硬。這就是說美國的根本利益面臨的挑戰,首先取決于亞洲而不是取決于歐洲的戰略部署。
上帝站在中國一邊
不巧的是,2001年的“911”事件使得布什政府不得不暫時轉向。有人直截了當地說,“911”救了中國,對抗中國的時間被迫後移了,反恐暫時成了美國在全球的戰略中心,為此它也需要中國合作。其後的伊拉克戰爭使布什政府深陷泥潭,朝鮮和伊朗的核危機又需要中國合作。而在這期間,布什主義顯而易見地失敗了。美軍在伊拉克的死亡突破兩千,美國的反戰運動日益高漲,特工門事件使美國政府陷于被動,布什的支持率再創新低。一些西方媒體說︰“布什簡直成了一只跛腳鴨。”而在反恐和伊拉克戰爭期間,中國以迅猛的快速發展,提升了自己的國力和國際地位。
事實已經表明,力不從心的美國,再加上日本和其它盟國,也已經不能阻擋中國的強大了,單純圍堵遏制的戰略也維持不下去了。君不見英國女皇和廣大民眾如此隆重熱烈地歡迎胡主席,德國親美的邁克爾政府也宣示將保持對華政策的連續性,伊朗外長表示要加強與中國的合作,歐盟繼續把中國的強大作為它的戰略機遇,中俄提升了合作水平,俄羅斯放寬了對華軍售和能源供應,上海合作組織吸收印度、巴基斯坦和伊朗做觀察員,美國竭力拉攏的印度表示印美關系的加強不會損害印中關系,中國與東盟的關系日益密切,中國和澳大利亞的關系看好,五中全會制定了新的正確的發展戰略,為加強全黨全國的團結奠定了政治基礎。
兩國關系處在十字路口
中國人對美國歷來有兩種看法︰一是認為美國長期的言行,特別是它對中國的軍事圍堵,證明美國在條件成熟時要收拾中國;二是認為中國和平發展的誠意和對美政策的善良,終究會讓美國人理解中國。這部分中國人對美國仍然抱有好感。時下,中美關系正處在十字路口,中國人要爭取與美國友好合作,以利于中國與世界的和平穩定和發展。上述兩種看法的消長,取決于布什和美國政府的實際行動。如果布什此次訪華能夠以實際行動印證他對華政策的最新表態,那麼他將贏得十三億中國人民的好感,中國政府和廣大人民對美國將報之以友好、靈活、務實的思維和政策。
來源︰大公報 作者為資深理論研究工作者 |