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| 新新聞封面故事：悲哀啊，自由鬥士淪為權力俘虜。 |
中評社香港9月28日電／二十年，對個人來說，是很長的時間。從出生到成年，或從青年變為中年，花費的，差不多就是二十年。不過，對一個政黨，尤其是在民主草創社會裡運作的政黨而言，二十年實在是太短的一段時間，短到不夠讓政黨成熟...
陳水扁是“選舉總路線”最重要的執行者，也是的最大受益者。但20年的時間，不夠讓民進黨“轉大人”。民進黨依然是個頭腦簡單、眼睛裡祇看得到近距離利益，沒有習慣想得深、想得遠的幼稚政黨。台灣被這樣一群其實還在流鼻涕的“惡童”們把持，讓人無奈、悲哀。
台灣新一期新新聞報道說，今天民進黨遭遇的種種問題，基本上都出在這二十年過於倉促的發展，沒有來得及給民進黨一個清楚的身分認同、一個健全的組織結構、一個穩定的政治性格。
回到個人生命史的對照比喻，民進黨是個沒有青春期的政黨，直接從慒懂幼少時期，在時勢推移下，直接就擔當了大人的角色。
儘管在民進黨的前身，鬆散的“黨外”運動，從七○年代便開啟其端，然而威權逼壓下，“黨外”並不具備任何民主條件，“黨外”是場壯闊的反對運動，反對國民黨是其核心價值，而民主，祇是用來反抗、對抗國民黨的重要工具。
二十年前，民進黨正式成立，其骨子仍然繼承了“黨外”的反對運動立場，就連其內部組織，都抄襲國民黨的列寧式革命政黨安排，根本談不上什麼“民主”。
那個時代的民進黨，是個奇怪的拼湊產物。權力現實上，民進黨充其量祇能是鬆散的聯盟關係，各種不同地區、不同動機、不同理念的勢力，衝著一項單純的共同點-與國民黨為敵，而結合在一起。然而，明明是鬆散聯盟的組織，卻採取了嚴格的革命政黨面貌，這中間必然存在高度緊張。
選舉總路線的確立 提名權為權力依據
民進黨的“民主化”，其實不在黨組織架構精神中，毋寧是誤打誤撞偶然所造成的。第一項偶然，是其他競爭組織的不爭氣失敗。國民黨放鬆黨禁，各式政黨如雨後春筍冒現，同樣以反對國民黨為號召的，當然不會沒有。然而從王義雄的“工黨”，到朱高正的“社民黨”，都在不高明的經營下，快速沒落消失。
另外有從海外，不管日本或美國，移回台灣發展的政治勢力，如台獨聯盟，他們的成員有著傲人的學歷，還有長期累積批判國民黨的論述、主張，然而他們卻嚴重缺乏台灣本土連繫，更致命的，維持他們政治熱情的，就是他們對台灣的想像，但在國民黨“黑名單”管控下，這些人瞭解的台灣，都是十年、二十年前的模樣了，面對解嚴後快速變動的台灣，他們很難進入狀況。
民進黨發展的關鍵，在於確立了“選舉總路線”。當年批判“選舉總路線”的人，認為在國民黨壟斷遊戲規則情況下，民進黨怎麼可能選得贏？平白給人一種與國民黨體制妥協的印象罷了！
他們的主張，不是沒有道理。民進黨當然選不贏還握有龐大政經資源的國民黨。不過他們沒看到的，事實上就連主張“選舉總路線”的人都沒有辦法預見的是，走選舉路線，民進黨可以選贏國民黨以外任何其他政黨。靠著“選舉總路線”，民進黨讓自己和其他政黨分別出實力高下來。
也是靠著“選舉總路線”，民進黨得以真正建立黨中央。黨中央是什麼？相較於包山包海的國民黨黨中央，民進黨中央簡直是個笑話。為什麼各擁山頭、各具實力的同志，要聽從黨中央的？的確，很多人不聽黨中央、挑戰黨中央決策，然而藉由“選舉總路線”，民進黨中央找到了最大的權力依據-選舉提名權。依靠民進黨招牌，可以給任何候選人，相當不錯的票源。相反地，任何不服從黨中央，被黨開除、或從黨裡出走的同志，就會在選舉中付出選票代價。
維持選舉政黨性格 忽略治理“國家”能力
不知不覺中，民進黨的內部民主機制建立起來了。最核心的，就是提名過程與提名權。為了能影響提名過程，有野心的政治人物必須想辦法控制中常會。要控制中常會，先得選上夠多的中執委。要有中執委席次，先要有夠多黨代表。於是大力招募黨員（包括人頭黨員），再用手中黨員在中執委、中常委選舉中層層換票，就構成了民進黨真正的權力運作。
雖然有派系互動引來許多批評，民進黨這套機制，的確是數人頭的民主。這套機制也防堵黨權力集中，表面上看起來和國民黨一樣的組織，骨子裡的精神卻大不相同。國民黨主席何等威風！民進黨從主席以下，到中常委、中執委都沒有那種威權架式，更不必說實質權力了。
二十年間，民進黨始終維持著“選舉總路線”帶來的選舉政黨性格。政黨當然不能不選舉，可是民進黨卻是傾注對內對外一切力量，著眼於選舉。對外，與國民黨主要的爭鬥場是選舉；對內，自己實力的累積，也是靠選舉。
選舉是目的，而不是手段。在選舉求勝的目的下，許多成熟政黨應該做，至少應該準備的事，就都被民進黨忽略了。例如說，民進黨始終疏於發展政策論述，就是選舉性格下產生的效果。
民進黨與國政的真正接觸，一直停留在與選舉有關的部分。台獨訴求為什麼在民進黨內那麼重要？因為要求獨立建國是最簡單、最直截了當的口號，而且又挑釁地觸犯了國民黨威權禁忌，在選舉中最易煽起激情、更容易凸出民進黨旗幟來。相對地，怎樣治理一個“國家”，不論這個“國家”叫“中華民國”或台灣，就從來不是民進黨有能力去關心的。
陳水扁棄悲情路線 成功開發年輕票源
二十年中，大部分時間，民進黨祇能在有限範圍實習選舉以外的政治事務參與，這是讓民進黨遲遲難以成熟的一大理由。像是一個充滿好奇心的小孩，卻總祇能在大人給予的微型玩具間，玩著想像的家家酒，以為自己就真的在煮飯、打掃或提公事包上班、開飛機坦克。
台灣的政治體制下，立法院的政務參與，極其有限。何況早期立法院被行政院壓得死死的，更難與聞行政事務。民進黨人除了在立法院有限學習外，剩下的就祇有地方行政經驗了。然而，台灣中央集權的架構，又讓號稱“地方父母官”的縣市長，其實視野狹窄、權力偏小。
民進黨選舉的本事與政治實踐的能力，形成了強烈落差。理想的步驟，應該是藉由選舉，逐漸累積民進黨取得的權力，由量變到質變，累積夠多權力後，升高其權力等級形式，終至完成其自我訓練、轉化過程。
不過，歷史不會如此中規中矩，按部就班的。高度選舉性格的政黨，中間出現了具備格外選舉天分的人才，黨內環境利於他快速冒升，黨外整體環境也利於他快速竄起。
這個奇才，選舉的大謀略家，就是陳水扁。他的選舉策略、布局，一直走在民進黨的最前鋒。陳水扁，而非許信良，才是“選舉總路線”最重要的執行者，當然也就成了“選舉總路線”的最大受益者。
一九九四年，陳水扁甚至為了選舉，大膽拋棄了反對運動一貫的悲情路線，改以“快樂、希望”訴求台北中產階級支持。他更大量起用形象鮮明的年輕人擔任競選幹部，成功開發了年輕票源。
意外贏得大選 卻學不會當家做主
從一九九四年到一九九八年，兩次台北市長選舉，陳水扁先是贏過了趙少康、黃大洲，繼而敗在馬英九手下。然而這一勝一敗的經驗，卻導向同樣的政治操作傾向-益發使陳水扁相信選舉策略，不信政務作為，政務推動上得到七○％市民的肯定，卻還是打輸了連任一役，那麼政績重不重要？不就不言可喻了嗎？
在台北有政績的陳水扁，無法贏得連任；沒有任何資歷經驗可以保證其國政作為的陳水扁，卻隨後贏得了大選。這樣戲劇性的變化，決定了陳水扁，乃至民進黨的前途走向。
他們成了一群祇相信選舉操作，不信國政實踐的治理者。在沒有充分緩衝準備，沒有跌跌撞撞與大人世界衝突妥協經驗的情況下，這個前一天還在玩玩具的小孩，手裡突然就有了真的廚房、真的公事包，甚至真正的坦克、飛機。
在人生成長過程中，青少年期是什麼？青少年期讓人從叛逆、否定成人世界，到慢慢理解成人世界之無可避免。青少年掙扎著想找出一條逃逸出既有成人規範的路，因而與成人權威相頂撞，撞得鼻青臉腫之後，才進到成人世界。這過程，或許痛苦，卻是寶貴且必要的。
突然從童少進入成人世界的民進黨，嚴重缺乏青少年期應該要學到的智慧-理解成人世界內在的道理，以及做為一個成人的辛苦與不得已。
陳水扁與民進黨掌握政權，卻遲遲沒學到當家做主該有的成熟態度。他們要不把“國家”權力與“國家”資源看得太大、太了不起，因而興奮地憑貪念行事；要不就把“國家”權力、“國家”體制看得太廉價、太不堪，老以為自己高興怎麼改，就可以怎麼改。結果，就像闖進大人世界的小孩一樣，這些人莽撞地破壞了許多東西，貪婪地攫取了更多不應該屬於他們的東西。
選舉至上的信念 遠勝過原則信仰
陳水扁從沒放棄過“選舉至上”的信念。他沒停止過選舉考量與作為。也許該這樣說：他把所有的事情，都看成是可以用選舉手段解決的。一切為選舉，一切都是選舉。
太會選舉，太多次靠選舉手段達成目標的陳水扁，拉住、綁住民進黨，讓民進黨也無法轉型成一個真正有效的執政政黨。這樣一個黨，掌權六年，迄今還是沒有政策路線，沒有政策論述，沒有政務人才，更沒有政績目標。他們有的是什麼？是“反正到時選舉見真章”的虛無心態。
為選舉需要，可以也應該暫時忍耐一切。為什麼“天王”們如此低調行事？因為他們都有眼前選舉的考量，選舉利害，遠勝過他們的原則與信仰。
二十年時間，不夠讓民進黨“轉大人”。民進黨依然是個頭腦簡單的幼稚政黨，眼睛裡祇看到近距離利益，沒有習慣想得深、想得遠些。台灣被這樣一群其實還在流鼻涕的“惡童”們把持，讓人無奈、悲哀。別看“天王”的裝模作樣煞有介事，唉，從成熟民主標準來衡量，不幸地，他們真的都是沒有長大，流著鼻涕一手拿彈弓威脅人、一手拿彈珠汽水誘惑人的惡童啊！ |
