中評社香港5月7日電／工業七國財政部長和央行行長會議結束了。第一財經日報發表評論文章指出,在會議公報里，這七個工業化國家史無前例地點名批評了中國的匯率政策，引起人們的注意。七國集團爲什麽採取這個動作？
要求中國增加匯率制度靈活性
文章稱,全球七大工業化國家的財政部長和中央銀行行長在4月23日于美國首都華盛頓完成了每年一次的春季會議。像往常一樣，會議在三天討論之後發表一份公報，就全球經濟金融問題表明與會者的立常這次公報提到的首要問題就是油價的竄昇。會議要求石油輸出國組織立即加大對石油基礎設施的投資，提高石油産量。
不過，會議公報還做出了一項令專家們感到意外的呼籲，點名要求中國加快調整人民幣匯率。公報說，中國是“擁有巨大經常帳順差的新興經濟體”之一，幷認爲中國需要增加匯率制度的靈活性。
多方因素造成
文章指出,人民幣匯率問題最近幾年一直是工業七國集團財長會議關注的主要議題。但是，七國集團財長們每年開會都沒有在這個問題上達成共識，更沒有在會議公報上點名批評中國。華盛頓智囊機構國際經濟研究所的高級研究員莫利斯·戈爾德斯坦表示，七國一向都儘力避免就具體某個國家的匯率政策發表評論，這次之所以改變習慣做法、直接點名批評中國是由多方面的因素造成的。
戈爾德斯坦說：“我認爲這個變化的背後有幾個因素。一是，中國人民幣的昇值速度太慢。匯率改革已經進行很久了，三、四年來，人民幣昇值幅度也祗有3%左右；再一個是中國的對外貿易順差急劇擴大。七國集團對這種情况普遍感到相當的挫折感；第三個原因是，這個問題剛好跟國際貨幣基金組織的改革出現在同一個時候，基金組織正在尋求加强對各國匯率機制進行監督。”
美國壓力使然
不過，美國卡內基國際和平基金會的中國經濟問題專家蓋保德對這個問題有不同的看法。他認爲，七國集團之所以改變態度主要原因是美國對他們施加了巨大的壓力。
蓋保德說：“美國就這個問題拿出的文字一定是讓歐盟和日本等國家的政客感到可以接受或是在國內政治上對他們有利。意大利當然會接受，它願意批評中國匯率不公平。日本跟中國關係不好，指責中國正中下懷。但是，日本對中國有很大的順差，按經濟利益是不應該批評中國的。德國對全球有很大的順差，批評中國正好可以避免自己成爲國際關注的目標。美國對這些國家施加壓力，迫使它們就範的可能性較大，反正批評中國對它們來說不會有什麽損失。”
文章稱,蓋保德曾經擔任美國財政部負責東亞地區的官員，在人民幣匯率問題上一向不贊成美國政界主流的觀點，認爲人民幣昇值無助於解决美國貿易赤字的問題。蓋保德分析說，七國集團的成員基本上都是美國的盟國，所以如果美國非常堅持，它們是比較容易妥協的。但是，蓋保德也指出，一些歐盟國家實際上幷不贊同歐盟的立常它們最近表示，它們不贊成中國突然對人民幣匯率做大幅度的調整。
美政府加大對華壓力
文章分析道,美國政府行政部門在人民幣匯率問題上和國會的立場有很大的差別。財政部一直主張在這個問題要給中國一些時間，通過匯率機制的改革來推動中國匯率從固定匯率制度轉向浮動匯率制度。但是，國會許多議員認爲，中國政府人爲壓低人民幣幣值，給中國出口提供不公平的優勢，從而造成了美國巨大的對華貿易赤字。去年，美國對華貿易赤字攀昇到創記錄的2020億美元更加劇了國會中貿易保護主義情緒。行政當局在國會和中期選舉的壓力之下顯著加大了對中國的壓力。
匯率改革要循序漸進
文章稱,對七國集團的批評，中國方面似乎幷不以爲然。中國人民銀行行長周小川在七國集團財長會議結束後第二天做出回應。他說，循序漸進是中國領導人進行改革的特點，認爲不循序漸進就不能够平衡各方利益，保證金融系統的健康穩定。周小川明確表示，加快人民幣昇值的速度不符合循序漸進的原則。
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