中評社香港5月18日電／對於一個新興的産業來說，“最後一公里”經常被描述爲難以突破的瓶頸。然而，ＩＰＴＶ在終端的最後一公里上面已經形成了一定的市場需求，但來自國家廣電總局的“緊箍咒”政策却成了ＩＰＴＶ發展的絆脚石。中國經濟時報發表評論文章說，ＩＰＴＶ多年來一直不能開花結果，就是擋在了政策的“最前一公里”處，而或許這也是中國市場的“特色”所在。
文章指出，近日有消息稱，4月22日，國家廣播電視總局秘密向中國電信和中國網通發了一封叫停“准ＩＰＴＶ業務”的函件，明確指出，凡是未獲得許可證而把互聯網內容搬上電視機的行爲，均在被叫停之列，要求兩運營商不得提供網絡接入服務。顯然，這一函件的曝光對於ＩＰＴＶ所倡導的數字家庭戰略來說，無疑是當頭棒喝。而對於那些致力於推進ＩＰＴＶ的廠商來說，廣電總局的這道“禁令”顯然能起到震懾作用。
不過，政策上的搖擺性幷不能阻礙ＩＰＴＶ産業前進的步伐。近日，ＩＤＣ發佈了《中國ＩＰＴＶ市場2006－2010預測與分析》的報告，該報告指出，作爲電視與網絡結合體的ＩＰＴＶ在中國有著良好的發展前景。電視是中國民衆的第一娛樂，幾乎覆蓋到了全部的城市、農村等地區。而網絡具有豐富的資訊和快捷的服務，也是迅速竄昇的娛樂新貴。兩者結合，發展前景將會十分廣闊。無疑，ＩＤＣ發佈的報告與廣電總局的“封鎖令”形成了鮮明的對比，一邊是火焰，一邊是不斷降溫。
ＩＤＣ調研報告同時顯示：實時點播是ＩＰＴＶ最吸引用戶的方面。在調查中，有25％的用戶回答是因爲受到實時點播功能的吸引，才會選擇ＩＰＴＶ。高質量的電視效果以及更多可選擇的頻道也是用戶選擇ＩＰＴＶ的主要原因。報告還透露，中國目前有近3億多電視用戶，中國城市用戶平均每天花在電視節目上的時間爲181分鐘，這將是中國未來ＩＰＴＶ市場大範圍推進的基礎。2005年中國城市居民人均收入以9．6％的高速增長，達1293美元。持續增長的收入水平，將進一步帶動娛樂消費業的發展，也給ＩＰＴＶ帶來了發展的機遇。
而來自市場第一綫的設備採購熱潮也表明，ＩＰＴＶ産業的發展不可阻擋。2006年號稱“中國網通ＩＰＴＶ第一單”的ＩＰＴＶ設備採購顯示，北京網通ＩＰＴＶ招標結果終於塵埃落定，中興通訊獲得5萬綫規模的訂單。雖然ＩＰＴＶ在編解碼標準方面還存在著ＭＰＥＧ4、Ｈ．264間的爭鬥，但設備商採取了全部兼容的方式化解這個難題。據悉，中興通訊此次向北京網通提供的ＩＰＴＶ多媒體系統可以支持ＭＰＥＧ4、Ｈ．264等多種編解碼格式，幷可提供電視點播、電影觀看、信息服務、視頻通信等多種業務。
而在之前各地電信運營商針對ＩＰＴＶ的設備採購早已經熱火朝天，這與國家廣電總局的“刹車”政策多少有些不協調。中興通訊的數據顯示，去年10月，中興通訊獨家承建陝西電信ＩＰＴＶ項目；11月中標江蘇電信ＩＰＴＶ項目，整個項目初期規模爲10萬用戶，而同時廣東電信佛山、東莞等地ＩＰＴＶ項目也收歸囊中。可見，國家廣電總局雖然一直在試圖勒住ＩＰＴＶ前進的繮繩，但電信運營商還是在全國範圍內上演著一輪輪的圈地運動。
與國家廣電總局的延緩策略相左，ＩＤＣ的報告却認爲，中國是ＩＰＴＶ的最大潜在市場，除了經濟的持續發展，特別是即將開幕的世界杯、2008年北京奧運等事件，將會成爲推動ＩＰＴＶ産業突破的里程碑事件，中國ＩＰＴＶ有望在2010年擁有超過2000萬的用戶。對ＩＰＴＶ産業發展而言，建立成功的商務模式，尤其需要營造一個電信運營商、設備廠商、內容提供商和廣電部門等幾方共贏的合作模式。
文章認爲，目前國內ＩＰＴＶ産業尚處於發展過程中的導入期，而政策的“最前一公里”不能給業界釋疑的話，ＩＰＴＶ産業發展的黃金時間段就難以開啓。據說，剛剛重組完的央視國際網絡已拿到國家廣電總局ＩＰＴＶ和手機電視的牌照。而也有消息透露，包括新華社、中央人民廣播電台、中國國際廣播電台等都在即將拿到ＩＰＴＶ牌照之列。顯然，這大部分都是廣電系統的嫡系部隊，如果有一天，廣電系統以外的企業也能順利拿到通行證，就說明中國ＩＰＴＶ産業真正破冰的時刻到來了。
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