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| 搶佔制高點對於克敵制勝十分重要，對於一個國家、一個民族的發展同樣十分重要 |
中評社香港6月3日電／在現實生活中，我們都明白一個非常淺顯且適用的道理：站得高才能看得遠，站得高才能跳得遠，在軍事上叫搶佔制高點。搶佔制高點對於克敵制勝十分重要，對於一個國家、一個民族的發展同樣十分重要。中國經濟時報發表國務院發展研究中心信息中心米建國文章,依據當前中國經濟社會所處的發展階段、發展特徵、發展任務、發展條件以及科技進步趨勢，指出當前對中國經濟社會發展具有全局性、戰略性意義的制高點有五個：
一是制度建設。提到制度，不能不提到１９９３年的諾貝爾經濟學獎得主——美國經濟學家道格拉斯·諾思。諾思有一句名言:“制度高於一切”。諾思認爲，創新、規模經濟、教育、投資、資本積纍等，幷不是經濟增長的原因，它們本身就是經濟增長，或者說是經濟增長的表現。而真正的經濟增長，是制度和産權，其中，制度是關鍵，制度的核心是産權。就是說，除非經濟制度是有效率的，否則，經濟增長不會簡單發生，即有效率的經濟制度是經濟增長的關鍵。
中國改革開放以來的經濟增長就是制度高於一切的有力佐證。正是社會主義市場經濟體制調動了方方面面創造財富的積極性，釋放了中國的生産力，實現了鄧小平宏偉規劃中的前兩步走的戰略目標。但是，我們還必須清醒地認識到，中國目前的經濟制度仍然是不完善的，還是框架性的，制度創新的空間還很大，與完善的社會主義市場經濟體制還有距離。所以，繼續進行改革攻堅，把社會主義市場經濟體制建設成世界上最完善、最先進、有中國特色的經濟制度，不僅是一項具有綱舉目張意義的重大歷史使命，也是决定中國能否有效地實現科學發展、自主創新、社會和諧的重大問題。
二是文化發展。在影響經濟社會發展的衆多因素中，文化起决定性作用。我們常說，觀念决定思路，思路决定出路。其實，文化才是最深層、最內在、最高端的東西。思想觀念支配行爲，而文化潜移默化地左右著思想觀念。其邏輯關係是：文化决定思想觀念，思想觀念决定行爲。社會主義是一種意識形態，更是一種文化。中國特色的社會主義市場經濟體制，實際上就是植根于中國文化底蘊的經濟體制，其他的任何體制在目前的中國都行不通。中國政治經濟之所以長期具有封建政治、封建經濟的烙印，就是因爲“王權治衆”、“家國一體”、“普天之下莫非王土”的封建文化還在方方面面潜移默化地左右著人們的思想觀念，支配著人們的行爲。爲什麽江浙滬一帶商品經濟發展相對較快，市場經濟體制發育迅速？這也是文化的原因。因爲，在明末清初，中國工商業首先是從這裡發展起來的，工商文化與市場文化天然相通，促使市場經濟體制在這一帶發展得會快一些。相反，在農本文化佔統治地位的西部，市場經濟體制的發育就相對慢一些。
總之，全面協調可持續發展的經濟，體現民主、公平、正義、誠信、文明、創新、和諧友愛和環境優美的社會，必須以健康的高度發展的文化爲支撑。不久前，中共中央、國務院公佈了《關於深化文化體制改革的若干意見》，其對中國今後經濟、政治、社會發展的重大意義將逐步得到顯現。
三是信息化。信息的發展和應用，使經濟、社會、文化發生著天翻地覆式的變化。信息化不僅僅是效率的提高，它還迅速地改變著人們的生産方式和消費方式。黨的十六大明確指出，要大力推進信息化，加快建設現代化；以信息化帶動工業化，以工業化促進現代化。當今的工業化，是有著豐富信息化內涵的工業化。之所以說當代社會是信息社會，是因爲沒有信息化就沒有新型工業化和現代化。信息化已是現代化的代名詞。如果把生産力與生産關係、生産力與社會文明之間的發展關繫聯繫起來考量，人類文明已經經歷了農業文明、商業文明、工業文明，目前已經開始邁進信息文明時代。
在當代的世界經濟發展格局中，信息化强國往往居於經濟發展的宗主國地位，信息化弱國則處於經濟殖民地境地。在信息發展方面的長期落後，在經濟全球化的浪潮中會被逐漸邊緣化，也必然會拉大與發達國家之間的數字鴻溝。而數字鴻溝會演變成經濟鴻溝和貧富差距，會演變成强弱懸殊。我們趕超發達國家，在２０２０年實現全面小康，必須加大力度，高效率地實施國民經濟和社會的信息化戰略。在全國人大十届四次會議上剛剛通過的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中，規劃了國家的信息化建設重點，把“積極推進信息化”作爲第十五章單列了出來。基本內容包括：加快製造業信息化、深度開發信息資源、完善信息基礎設施和强化信息安全保障四個方面。
信息化的制高點意義和信息工作在整個現代化建設中的重要地位，還在於：１、從信息化發展的趨勢看，未來一個國家乃至世界的經濟中心，很可能既不是製造業中心，也不是金融中心，而是可以配置資金流、物流、人才流和技術流的信息中心。２、結合信息工作看體制，從邏輯關係上講，如果說有效率的經濟制度是經濟增長的體制性原因，那麽，透明的充分的對稱的信息服務，則是好的體制高效運轉的重要因素。３、文化和文明本身也是有層次的。祗有和信息化結合在一起的文化和文明，即信息文明才是當代文化和文明的最高層次。
四是建立我們掌控的跨國公司。今後的世界，是跨國公司掌控的世界。跨國公司的産生與發展是企業發展規律的産物。祗有跨國公司才能跨過社會制度的差异和意識形態方面的障礙，在世界範圍開展業務活動。正是跨國公司的活動，把國家利益與企業利益有機結合起來，不僅可以强有力地推動國家戰略的實施，也推動著世界政治經濟的發展，自覺或不自覺地在整合著制度差异和意識形態分歧，通過經濟資源配置過程實現不同文化的融合，消除歧見，彌合差別，推進全球經濟一體化乃至政治上的趨同。從這個意義上講，企業發展才是真正的人類走向世界大同之橋、之船。我們實施“走出去”戰略，必須把跨國公司作爲一個至關重要的制高點，通過建立我們掌控的跨國公司爲載體，逐步實現中華民族自立于世界民族之林的偉大目標。
五是在自主創新中抓標準。溫家寶總理在《政府工作報告》中指出：“要著力提昇産業層次和技術水平。要在一些重要産業盡快掌握核心技術和系統集成能力，形成一批擁有自主知識産權的技術、産品和標準。”在産品、技術和標準三者的關係中，標準處於價值鏈的最高端，處於價值鏈中的宗主國地位，技術和産品都是標準的殖民地。
比如，在信息化領域，信息標準又居於信息産業發展的宗主國地位，信息産品無疑是信息標準的殖民地。如果說，信息化是現代經濟發展的制高點，那麽，信息標準則是信息産業的制高點。在實施中國信息化促進新型工業化和現代化的發展戰略過程中，必須抓住機遇，跳出以前走過的以市場換資金——以市場換産品——以市場換技術的老路，把信息標準的制定與開發放在信息化發展戰略的首要位置，實施以市場換標準的信息産業發展戰略。我們可以設想一下，如果在世界上許多産品、許多技術都採用中國標準，在國際經濟大格局中，不僅我們的利益權重增大，我們對經濟乃至政治的發言權也會增大。
文章認爲,搶佔制高點必須强化能力建設，强化能力建設必須以提高全體國民素質爲出發點和落脚點。
改革開發以來中國經濟社會的發展，主要是體制創新帶來的能力釋放。今後的發展，要在繼續推進體制創新的同時，强化能力建設。能力建設是龐大的系統工程。在能力建設系統中，最重要的基礎性工作是應切實抓好教育。百年大計，教育爲本。基本思路是：鞏固九年義務教育，規劃實施１２年義務教育，發展高等教育和職業教育，在教育中重視能力訓練。真正制約中國全面工業化、城市化、現代化的瓶頸，不是別的，而是如何健全我們的全民教育體系，改變學歷與能力脫節的現象，通過多種形式的素質教育和能力訓練，提高國民的創新能力。國民的素質提高了，創新能力强了，落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，提昇經濟結構，建立節約型社會、環境友好型社會和創新型國家，實現經濟、政治、社會、文化四位一體協調發展的文明社會，則是水到渠成的事情。 |
