公衆對反壟斷法的期待說明什麽

http://www.chinareviewnews.com   2006-06-29 06:47:59  


  中評社香港6月29日電/儘管有關參與起草的專家組成員一再表示,公衆不宜對《反壟斷法(草案)》期望過高,但社會各界還是對這一立法充滿了期待。這幾天各大新聞網站紛紛在首頁開闢專題報道,聚焦反壟斷法立法進程。近日一項抽樣調查顯示,85.9%的人關注反壟斷法的立法進程,92.7%的人期待反壟斷法草案能够盡快審議通過。

工人日報文章說,公衆爲何對這一法律表示出如此高度關注呢?重要原因之一,即反壟斷法所針對的問題與廣大公衆的切身利益乃至日常生活密切相關。譬如,長期以來,壟斷企業的高收入、高福利,損害著社會分配的公平;一些領域層出不窮的“霸王條款”以及“唯我獨尊”的劣質服務,直接侵害著消費者的利益,讓消費者吃了不少苦頭;甚至動輒把聽證會開成“漲價會”,還總拿“國際慣例”說事,招致百姓諸多抱怨……反壟斷立法無疑在相當大程度上順應了公衆的要求,切合了人們遏制壟斷行爲的願望和呼聲。所以,公衆對於這一立法抱以極大熱情是不難理解的。

  文章認爲,反壟斷法是保護市場競爭、維護市場競爭秩序、充分發揮市場配置資源基礎性作用的重要法律制度。鑒於反壟斷法律制度在法律體系中佔有的重要地位,重視幷搞好這一立法,事關重大。值得注意的是,由於壟斷行業的諸多行爲“無不讓公衆深惡痛絕却又無可奈何”,人們寄希望于通過法治的軌道,經過立法制定公平合理的遊戲規則來最終解决問題。這種期待也是推進法治建設大潮流下的一種必然結果。

  立法的過程涉及各種利益群體,是妥善協調處理各種利益關係的過程。文章表示,反壟斷立法,一頭牽著廣大百姓的利益,一頭牽著某些部門以及一些行業的利益;既要嚴格禁止那些嚴重限制、排除競爭的壟斷行爲,同時,又要針對市場競爭不充分、企業競爭力不强的實際,有利於培養企業依法自主自律自强能力,促進其改進技術,提高質量;既要制止那些排除和限制競爭、損害國家經濟運行安全的幷購行爲,又要對有利於經濟發展、市場競爭及保護消費者權益的企業幷購行爲留有足够的空間———如何妥善平衡處置這些利益關係,考驗著立法者的智慧。

  正如專家所說,僅靠一部立法不可能解决所有的壟斷問題,不可能一下子解决所有的不公平競爭和社會分配不公問題。文章指出,從立法開始,以法律的力量向壟斷行爲說“不”,同時加快相關領域的改革,相信令百姓痛恨的、與市場經濟主旨所不容的壟斷行爲必然會受到遏制,因壟斷而産生的社會經濟問題也必定會獲得妥善解决。


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