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| 韓國《朝鮮日報》發表評論文章認為，今年的全國人大與過去大不一樣。 |
中評社香港3月11日電／正在北京召開的“兩會”備受國內外媒體關注，韓國《朝鮮日報》發表評論文章認為，今年的全國人大與過去大不一樣，群體的發言權加強了﹐而且不少代表也直接提出提案。
文章說，本月5日在北京拉開帷幕的全國人大與過去大不一樣。首先﹐一些社會集團和利益群體為把自己的見解和要求反映到法案中去﹐面嚮3000多名人民代表進行“拉網式”的游說活動。這是因為隨着經濟發展﹐中產層和利益群體的發言權得到加強﹐而且代表們直接提出提案的力度也增強了。
具有代表性的是中國市場協會秘書長齊東（音譯）通過浙江省全國人大代表向大會提交了保護小商人和傳統市場的法案。另外﹐北京的一名律師肖臺浦（音譯）也提交了以“應對國內外企業適用單一法人稅”為內容的法案。
為此﹐提交全國人大的法案數量由2001年的250件增至去年的991件﹐4年間劇增至近4倍。《華爾街日報》(WSJ)9日指出﹐全國人大代表的學歷和素質有大幅提昇﹐加上“人大代表就應該反映居民和各種利益團體的民意”這一時代氛圍﹐催生了這種變化。
文章又說，從全國人大代表的學歷來看﹐1990年初大學畢業比例為56%﹐2002年則增至92.5%。中國政府去年9月也在修改《個人所得稅法》前首次舉行了聽證會﹐於全國人大表決之前積極聽取各界意見。
保障秘密投票和強化法案審議也是新變化。其中今年的全國人大首次引入了電子投票系統﹐代表只需在綠（通過）﹑紅（反對）﹑黃（棄權）3種顏色的按紐中進行選擇。廣東華泰的人大代表吳自祥說﹕“新系統僅統計通過﹑反對﹑棄權的票數﹐並不記錄投票者是誰。”另外﹐為提高法案審議的專業性組織了37個領域的小委員會。
香港浸會大學政治系教授丁偉說﹕最重要的是﹐把全國人大視為多餘的‘裝飾’或是‘舉手機器’的的陳舊觀念要改變。 |
