中評社香港6月2日電／澳門日報今日發表社論說，有關中國石油問題的消息，可謂憂喜參半。憂者，是國際石油價格連續飈升，給石油進口量急速增長的中國帶來越來越大的經濟負擔；與此同時，中國不少地方，尤其是南方一些大城市斷斷續續發生“油荒”，燃油供應不繼、油站排長龍已不再罕見。
喜者，中國的“石油外交”頻頻報捷，從周邊鄰國到中東、非洲，同中國達成能源合作協議和意向者不少，石油來源不斷擴大，為確保進口石油的不斷增長和穩定供應取得可觀的進展。
因應國際石油價格的大幅上升，去年中國已五次調高成品油價格，今年也調升了兩次，一次在三月、一次在五月。若國際油價升勢不能遏止，今年繼續調升成品油價格的機會仍高。令人擔心的是，在廣東等地最近燃油價格上調的同時，一些型號的汽油和柴油依然緊缺，供不應求，計程車乃至公共交通工具營運成本上漲，盈利減少，經營困難。
社論指出，的士加價，影響民生，以至刺激物價，推高通脹，不利經濟。燃油的緊缺，還波及農業，國家發改委、農業部不得不發出緊急通知，要求中石油、中石化兩大集團和各地有關部門，要切實保障農業機械的用油供應，以行政命令緩解農械用油的緊張，以保夏收等農業活動正常進行。可見，石油價格暴漲與供應緊張，已廣泛波及中國的民生和生產領域，影響日趨嚴重。
提高國內石油產能和加快石油進口、保障能源安全和經濟健康運行已急不容緩，悠悠萬事，唯此為大。
據統計，中國目前是世界第二大能源生產國，去年能源消費的自給率仍高達百分之九十二點八，也就是說，絕大部分能源供應自己可以解決。去年進口的原油為一點一九億噸，成品油○點一七億噸，其總量約為日本的一半、美國的兩成。從這些數字可以看出，中國進口的原油和成品油的總量遠不及美、日，彼此不成比例。因此，鼓吹“中國能源威脅論”者並無充分理據。
但也必須看到，作為世界第二大能源消費國，中國在石油等一次性能源方面的消耗量和進口量正在迅速增加，據石油輸出國組織(OPEC)估算，二○○一到二○○四年間，中國新增的石油需求佔了全球新增油需的三成六，成為世界第三大石油進口國。
石油在中國能源中比重的增加，決定了中國能源政策的國際戰略實際上就是石油國際戰略。
社論認為，在現階段，儘管中國也致力於發展核能，但這方面的進展追不上市場的需求，石油在中國能源的比例中，在今後相當時期內仍將有增無減。這種趨勢，決定了中國要充分利用國內和國外兩個能源市場，旣保持國內石油產量穩步上升，也要積極推進石油來源和運輸通道的多元化，並加快發展天然氣，形成油氣並舉的能源供應格局。
哈薩克斯坦——中國石油管道本月正式供油，是中國擴大石油來源的重大進展，這條油管的建成，對推動俄羅斯和中亞各國加速與中方能源合作有積極作用。哈中油管可能成為俄油輸華的通道之一，與俄哈管道相連。有關中哈再建一條與油管平行的天然氣管道，雙方也在計劃之中。
游走於中、日兩國之間的俄羅斯，在普京不久前訪京之後，建設連通中國油管和保證對中國石油供應的態度，也變得比前積極。剛剛結束的中——阿(拉伯)合作論壇，雙方在擴大能源合作方面的承諾，對中國都是喜訊。伊朗及沙特的石油，對中國依然重要，沙特國王最近的訪華之行，有意幫助中國在海南建立儲油基地，這對中國實施戰略石油儲備計劃也是好消息。
社論指出，令人擔心的是，目前中國的進口石油，有八成仍經馬六甲海峽運送，這條通道的安全性備受質疑，平時易受海盜襲擾，戰時易被敵國封鎖。因此，考慮在緬甸與中國雲南間興建石油管道，在雲南直接煉化，不啻是個有見地的建議，旣可縮短石油運輸航程，也方便就地提煉、就地銷售，有利緩解南方油荒。要從“馬六甲之痛”中解脫出來，應讓中緬油管早日上馬，早日實現。
探測和開發近海油氣資原、增加儲備，仍是中國能源戰略的重要組成部分，爭取同日本和東盟國家達成協議，擱置爭議，共同開發東海和南海的油氣資源，其重要性顯而易見。 |
