中評社香港10月13日電／《人民日報》海外版望海樓今天刊登香港鳳凰衛視評論員朱文暉的評論文章說，中共十六屆六中全會提出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標和主要任務，這是中國共產黨五十多年來第一個關於社會建設的綱領性檔，也是一項迫切而艱巨的任務。
文章說，從迫切性看，改革開放以來，中國保持了年均9．6％的經濟增長速度，高居世界首位，中國的改革開放堪稱創造了世界經濟發展的奇跡。但是，在同一個時期內，中國也從世界收入分配最為平均的國家之一變成了收入分配差距較大的國家之一。中國沿海與內地的差距、城市與農村的差距、不同階層之間收入的差距都在急速擴大，唯利是圖、不講誠信、貪污腐敗等很多發達國家在資本原始積累階段經歷的醜陋社會行為，在今天的中國社會中也並不少見。雖然在經濟增長過程中，絕大多數人能夠享受到自身福利水準絕對增長的好處，社會總體上是和諧的，但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。經濟全球化的巨大挑戰、國內自然條件和生態環境的惡化，越來越凸顯了經濟高速增長與社會建設滯後的反差。如果這種反差不加妥善處理，必將影響中國的穩定和發展。
在瞭解構建和諧社會迫切性的同時，我們更需要認識這項工作具有的長期性和艱巨性，把構建和諧社會擺在更加突出的位置。
文章指出，和諧社會要堅持以人為本，實現人的全面發展，要跳出“效率與平等不可得兼”的誤區。社會要和諧，首先要發展，必須堅持用發展的辦法來解決前進中的問題。中國還是一個人均收入不到兩千美元的發展中國家，國家的現代化、人民福祉的提升都離不開經濟持續、穩定、快速的增長，追求社會的公平不能犧牲經濟的效率。構建和諧社會的過程，應該是一個讓更多人更快速地過上富足生活，讓更多家庭更為普遍增加收入的過程。
和諧社會是公平正義的社會。如何形成合理有序的收入分配格局，如何保障低收入群體的收入穩定增長、居住條件的改善、醫療衛生福利的獲得以至增加教育、深造和就業的機會，特別是將廣大農民納入全國社會保障體系，都將是巨大的挑戰，涉及政府和民間兩個層次的收入分配和再分配問題。
和諧社會的推動者是執政的中國共產黨，是從中南海到鄉鎮的各級政府。各級政府既掌握土地、礦藏、森林等硬要素，也掌握著越來越重要的市場遊戲規則、仲裁等軟資源，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，離不開政府公務人員管理水準的提高。例如，最近媒體紛紛提到的特殊利益集團問題，絕大部分都和政府的權力緊密相關，政府在這個問題上不能不作為，也不能少作為。
文章認為，在發揮執政黨自上而下領導的同時，還需要加強民主和法制建設，發揮自下而上的積極性，讓廣大的群眾富有成效地監督和促進這項長期而複雜的工作，才能真正形成“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。 |
