企業不該爲政府採購全透明擔心

http://www.chinareviewnews.com   2006-04-11 06:41:22  


  中評社香港4月11日電/日前,包頭市政府開通政府採購中心網站,公佈所有政府採購的招標信息和中標結果。但是,此舉讓一些供應商擔心:將供貨産品型號、供貨價格等信息在該網站上公開,可能會影響他們在其他領域的定價和銷售情况。
 
  新京報發表評論指出, 應當說,包頭市政府的做法是正確的,供應商的擔心也可以理解。不過,協調這兩方面相反的訴求,幷不困難。

  長期以來,政府採購存在著一些灰色地帶,有些地方即使建立了政府集中招標採購制度,也由於透明度不足,仍然在某些環節上,爲廠商和採購部門操縱招標過程留下了可乘之機。要解决這個問題,比較有效的辦法就是做到最大限度的透明。

  這也是完善公共財政制度的需要。政府採購的資金主要來自財政資金,財政資金的花銷,應當全程接受人大的監督,如果可能的話,也應當接受公衆的全程監督。如今有網絡技術,公衆監督的成本應當說非常小了。建立和維護一個網站,花不了多少錢。問題的關鍵就是,政府是否具有提高採購透明度的意願。

  當然,在供應商眼里,提高招標透明度,却未必是好事。供應商的擔心可以分爲兩類。第一類是守法供應商擔心,競爭對手和其他用戶知曉政府採購價格的優惠信息,不利于其在政府採購之外的市場上從事經營活動,其他用戶可能也會要求按照政府採購的優惠價格進貨。

  這種擔心可以理解,但可能是杞人憂天。任何具有商業常識的人都知道,商品出售價格,尤其是大批量供應的銷售價格,都是商家與客戶個別談判的結果,而不可能對所有用戶以同一個價格交易。因此,政府採購的優惠價格在網站上公佈後,會給供應商帶來一定壓力,但其他客戶不應當會堅持以此價格交易。

  對政府公開價格信息擔心的第二類供應商,心態更爲複雜。在政府公開招標中,有時會出現一種情形,即報價最低者未必最後中標,而報價較高、質量也未必明顯優良的供應商,却因爲與主持招標的部門、官員有複雜的關係,從而“抄近路”獲得了政府採購的大宗生意。這類供應商,當然不願意看到自己的中標價格信息被公開。

  但從公衆利益的角度看,政府提高採購招標的透明度,恰恰就是爲了防範這種現象,就是爲了使採購過程置于公衆監督之下,讓政府能够以最低廉的價格採購到合適的商品,從而讓每一分的公共資金發揮最大效用。而政府採購管理部門公開詳盡的信息就意味著,它已經準備更嚴厲地約束自己,幷回應公衆可能提出的質疑。

  至於有些已經習慣了不正當交易的供應商因此而憂心忡忡,那倒說明,提高透明度的做法確實正在發揮作用,而守法的供應商的權益將得到更好保障,從而推動市場競爭趨向公平和有序。

  當然,政府也可以將目前的制度安排事先告知參加投標的企業,讓企業自行選擇,是否在中標之後由政府公佈相關價格信息。如果企業願意,可參加競標,如果不願意,可自願退出。這樣,既可以實現招標過程的全透明,也尊重了企業的權利。


CNML格式】 【 】 【打 印】  

 相關新聞: