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| 中外資銀行“肉搏戰”正面交鋒將上演。（資料圖片） |
中評社廣州9月15日電／中央政策研究室副主任鄭新立9月14日提醒，國外金融機構進入中國，將帶來外資控制中國金融市場風險加大、造成財富外流、切割中國實體經濟利潤、與中資銀行爭奪優質客戶和核心業務等四方面不容忽視的風險。他呼籲要保持對國有商業銀行的絕對控股地位。
他還建議，鼓勵中小企業到境外上市，同時吸引已在境外上市的優質企業回歸A股，使中國居民分享到國內優質企業的發展成果。條件具備時允許外資企業在國內市場上市，發展壯大中國資本市場。
“從2007年起，外資在中資銀行的持股比例將逐漸提高。使得外資銀行一方面通過對中資銀行的持股，掌握金融業的基本情況，另一方面外資銀行通過新設機構，迅速擴大在華市場份額，兩個方面結合起來，將使外資銀行控制中國金融市場的可能性大大提高。”鄭新立在“2006第三屆國際金融論壇年會”上表示，為了推進商業銀行改革，國家付出巨大代價，由於上市定價等原因，導致中資銀行利潤大量外流。
他還提醒說，與國外金融機構相比，中國金融機構在管理經驗上處於弱勢地位，外國金融機構的進入，將會引起龐大的虛擬經濟，切割中國實體經濟的利潤，在沒有風險的情況下，分享中國經濟發展的成果。此外，外資銀行將和中資銀行爭奪優質客戶和核心業務，包括信用卡、住房信貸、抵押證券化、代客理財和私人銀行等業務。如果優質客戶和核心業務被外資銀行壟斷，將不利於中資銀行的長遠發展。
據中國證券報報道，外資並購中國國企時表現出的強勢地位與所提出的苛刻條件，已經引起了國人的警惕與擔憂。如果將外資的這類表現稱作“狼性”，則我們更多的不應是停留於對“狼性”的批判，而應該對外資形成“狼性”的根源進行反思。
“斬首”式外資並購是國人對外資並購行為痛加撻伐的一個主要依據。國務院發展研究中心最近發表的一份研究報告指出，在中國已開放的產業中，每個產業排名前5位的企業幾乎都由外資控制；中國28個主要產業中，外資在21個產業中擁有多數資產控制權。
外資在並購中表現出的強勢地位與強悍作風，也令國人在感情上難以接受。今年“兩會”期間，全國政協委員、國家統計局局長李德水就跨國公司在華投資方式中出現的新情況、新特點總結出三個“必須”——必須絕對控股、必須是行業龍頭企業、預期收益必須超過15%。這三個“必須”是一些跨國公司目前在華並購戰略的基本要求。
在對外資的“狼性”表示反感與警惕的時候，也許我們更應該思考這樣一個問題：為什麼外資的口味會如此之刁？為什麼外資如此之刁的口味仍能順利得到滿足？
資本的逐利性本無可厚非。假如中國資本到國外開展並購，在相同條件下，我們自然希望並購當地最優秀的企業，而不是那些垃圾公司。這是一個基本的理性選擇。但是，如果當地政府將那些優秀企業的並購條件設置得足夠高，也許我們不得不退而求其次，為了進入當地市場暫且並購在行業內並不十分突出的企業。再進一步，如果並購次一等企業的談判成本足夠高，也許我們會選擇直接投資而不是並購。
上述過程也可以反過來進行推導。最初，某國政府提出給予外資高於當地資本的優惠待遇，並且使我們的資金能獲得比在本國投資更高的收益，於是我們到那裏去開展直接投資，成為當地的“外國投資者”。然後，當地政府向我們開放了並購市場，允許我們對該國國有資本經營不善的企業進行並購。在並購成本不超過直接投資成本的前提下，我們一定會選擇盡可能好的企業予以並購。隨後，當地地方政府為了吸引我們的投資，以完成“國企改制”任務和實現任期“政績”，將處於該國行業龍頭地位的企業也向我們開放，並且在並購價格、稅收政策、土地出讓等方面給予我們足夠多的優惠，使我們並購這些企業的成本甚至比先前並購次一等企業的成本還低。這時候，我們將毫不猶豫地扔下次一等的公司，轉而攫取“龍頭”企業，並對當地政府希望我們並購的企業提出類似三個“必須”的苛刻條件。
在外資“狼性”逐步煉成的過程中，中國利用外資的政策以及具體操作層面的一些問題被暴露出來。有關專家指出，地方政府的行為在相當程度上影響著外資並購的行為模式。隨著《外資並購規定》的實施，外資並購中國重點企業的審批權將從地方政府收歸中央。這將大大削弱地方政府（主要是省級政府）在外資並購活動中的主導地位，從而有望改變因地方與中央利益取向不一致而導致“外資氾濫”的局面。 |
