中評社香港9月18日電／《大公報》今天發表題為“體制內倒扁兩大關鍵”的署名評論文章，指出民進黨前主席、倒扁運動總指揮施明德表明，扁不下台，倒扁運動不會停止。施月前才動過肝癌手術，但他說，這是最後一戰，為此少活十年也值得。施的倒扁運動獲得了國民黨主席馬英九、親民黨主席宋楚瑜及眾多泛藍人士以個人身分的支持。靜坐倒扁的參與者，有大約三成是綠營人士。很明顯，全民倒扁的態勢已經形成，台灣行將進入歷史性的時刻。
文章分析，從台灣現行的“憲政”體制看，要在“體制內”達成“阿扁下台”的目的，人民力量和全民倒扁的主要作用是敦促，以公義、公理和道德敦促，包括：敦促陳水扁表現人類良知，自動辭職，避免政府空轉；敦促民進黨放棄“盲目護扁”，以人民利益為重，推動“二次罷免”，以“扁下蓮上”暫且穩定政局及安撫民眾；敦促美國表態，逼阿扁下台，令台灣掃除陰霾，重現生機。論“體制內”倒扁，民進黨和美國是兩大關鍵。
所謂“體制內”倒扁，一是扁恪於形勢包括尊重民意或在民進黨內失去支持而自動辭職，一是在“立法院”提出罷免案並經三分之二多數立委贊成而獲得通過，按照“憲法”規定，陳水扁下台，呂秀蓮接任“總統”。但按扁的品性和行事作風，他不會“無條件投降”，至少要在他和他的家人可以免於起訴（例如由呂根據“憲法”第四十條予以特赦）的前提下，他才會辭職。百萬人反貪腐運動所顯示的人民力量，或者醞釀中十月份的大罷工，能否起到逼扁下台的作用，目前仍是未知之數。客觀地說，即使有此作用，社會成本也非常之高。有台灣學者指出，全台大罷工可能造成幾百億元新台幣的經濟損失。
文章表示，社會成本較低的體制內倒扁，就是在“立法院”通過罷免案。此方式已試過一次，當時由國親兩黨聯合推動，於六月二十七日表決，一一九票贊成，零票反票，十四票棄權（無效票），未夠三分之二多數，罷免案不獲通過。為何沒有反對票？因為八十七名民進黨籍立委全體缺席。由此可見，能否體制內倒扁，民進黨的取向是一大關鍵，倘有二十九名“綠委”倒戈，則倒扁就大功告成。
反對黨深知體制內倒扁阻力來自民進黨，所以國民黨主席馬英九公開呼籲，由民進黨發動第二次罷免案，民進黨的回應是“絕無可能”。（親民黨已於九月十三日提出二次罷免案。）顯然，民進黨不理民意（扁的民意支持度已低於百分之十五，最低僅百分之五點八），其“盲目護扁”已達失去理智的地步。看來，民進黨對未來三次選舉，完全失去信心，不抱任何希望，因而才採取“盲目護扁”的失人心策略。更有甚者，民進黨還發動十萬人上街“挺扁”，擺出一副“藍綠對決”的姿態。倘民進黨真能動員十萬人，比之於靜坐倒扁的三十萬人和包圍“總統府”及玉山官邸的五十萬人也差了三至五倍，這也正是民意的反映。
文章分析，倒扁的成功與否，另一關鍵因素是美國的態度。美國對陳水扁取態的指針表現得搖擺不定。六月九日美國在台協會理事主席薄瑞光訪問台灣，會見陳水扁時四度稱呼其為“總統”。薄當時還婉拒呂秀蓮的求見。九月初，扁出訪南太平洋島國帛琉和諾魯，欲過境關島，最初被美方一口拒絕，後只同意回程時停留四小時，但不得有公開活動。美國國務院發言人在答覆記者提問時，連“陳水扁”姓名也懶得說，只回答：“這是他的事，你可以去問他的辦公室。”從外交角度看，這種稱謂上的變化，由“總統”變為“他”，當然是美國對陳水扁本人的態度有了改變。以作者觀之，美國現時雖未明示或暗示支持倒扁，但不再為其“背書”以免給人“保扁”的感覺，這一立場十分明顯。美國對扁的去留至今未表態，只是未拿定主意罷了。
美國的台海政策，乃是“不統不獨”，反對兩岸任何一方“單方面改變現狀”。美國將台灣視作“不沉的航空母艦”，是包圍中國的“第一島鏈”中最前沿和最重要的一環。陳水扁在這方面的表現，符合美方的預期，所以阿扁玩“終統”，美國最後也勉強接受了。至於阿扁及其家人的貪腐，在美國眼中無關宏旨，可另作別論。扁上台六年，其政績不管好壞優劣，在美國立場可以確定，假如阿扁下台，秀蓮上台，她雖是哈佛大學校友，也未見貪腐，但她的言行頗具“不確定性”，不易掌控，難免令美國產生戒心。民進黨高層有“恐呂症”，薄瑞光訪台不肯見她，相信都與此有關。
說美國是倒不倒扁的關鍵，道理很簡單：假如美國也決定倒扁，不必親自出手，民進黨內自有人代辦包辦。誠如前文所言，只需動員二十九名黨籍立委“反戈一擊”，即可在“立法院’連同藍營立委將扁趕下台。只要美國有意，此事可以在半個月、一個月內辦妥。倒扁運動的進展如何，也包括了美國的取態，相信美國不會長期坐視不理。今年十月，很可能是台灣首次有“總統”提前下台的歷史性時刻。 |
