中評社香港10月14日電/台灣“立委”選區畫分法草案、相關公職人員選罷法修正草案尚未完成三讀立法,親民黨一旦輕率提出“倒閣”案,寄望過半“立委”席次同意過關,目前而言幾乎可以確定不可能。而即使勉強過關,也將因法律配套不周全,陷台灣於空前的憲政危機之中。
中國時報報道,依法,“倒閣”案一啟動,七十二小時後要立即召開全院審查會,審查後隨即提報院會表決,院會並應於四十八小時內完成表決。就時效而言,五天就可完成所有議程,好像對解決當前台灣政治僵局是一帖特效藥。但深一層來看,卻是一劑毒藥。
因第七屆“立委”改採單一選區,選區重劃並沒有完成立法,加上公職人員選罷法中關於不分區“立委”席次如何產生,也來不及配合選舉新制加以修正。萬一“倒閣”案通過後,如果陳水扁順勢解散“國會”,下屆“立委”將無可避免立即面臨難產的窘境。
此時,“立法院”呈現完全真空狀態,也沒有“立委”可以提案修法彌補法源不足、法律缺陷等問題,如何能依法在兩個月內重新“立委”改選?即使透過釋憲方式解決也曠日廢時,根本緩不濟急。
屆時不只“立法院”空轉,局面將變成,在野黨最想倒的陳水扁沒倒,但“行政院”、“立法院”全倒。屆時,五權體制將形成“行政、立院、監察”全部癱瘓,“國家”僅剩“總統”大權獨攬的局面,誰來負責善後?
根本毋須討論馬英九主觀態度是否願意支持“倒閣”,或“倒閣”後是否由王金平出面籌組聯合政府等等政治勢力的合縱連橫。只要相關配套立法沒完成,“倒閣”案又輕率提出,結果不管過關與否,在野黨無異都是自尋死路,樂得擊掌叫好的卻是陳水扁。 |