中評社香港10月16日電／台灣島内銀行登陸設分行希望再度破滅。“立法院內政委員會”今天審查“兩岸人民關係條例”第36條修正草案，提案“立委”李紀珠主張放寬金融服務業赴大陸投資的限制；但陸委會並不同意，台聯“立委”更是強力杯葛，雙方經協商後無共識，修正草案並未通過。
東森新聞報道，李紀珠表示，現行的兩岸關係條例中，銀行業對大陸地區投資事項仍被經濟部列為禁止類項目，導致台灣金融者遲遲無法進入大陸市場，坐失競爭良機，主張修正“台灣地區與大陸地區人民關係條例”第36條，將銀行從目前對大陸投資事項中，從“禁止類”中移除，改為許可制，而金融業投資大陸的主管機關則從現行的“財政部”回歸“金管會”。
如果修法通過，金融服務業赴大陸投資只要經過“金管會”依法審查，不再受“經濟部”投審會約束。
陸委會和“金管會”對於主管機關回歸“金管會”皆無異議，但對於排除“經濟部”投審會審查一項持保留態度，吳釗燮表示，就現行制度而言，銀行赴大陸投資需經主管機關就專業部份進行特許審查，再由“經濟部”投審會依據對外投資相關規範進行審查，在特許部份尊重金融主管機關意見，不會有雙重審查。
吳釗燮表示，現行制度運作並無窒礙之處，若修法將金融服務業赴大陸投資改為只需經“金管會”許可，不僅無助於解決政策開放遭遇的困難，反而可能破壞現行大陸投資單一審查窗口的制度設計，導致事權分散及廠商不便，因此不同意修法。
吳釗燮強調，經續會的共同結論中，認為金融業赴大陸投資存在諸多風險，應與大陸方面進行對等協商，簽署相關協定，進行風險評估報告後，才能循序漸進開放。他說，只要大陸願意協商，簽署MOU（金融監理備忘錄），政府的態度試開放的。但是，到目前為止，看不出大陸有任何意願要跟台灣談。
“金管會”副主委張秀蓮則表示，純就商業考量來看，在“風險控管有效的前提之下”，“金管會”是持樂觀態度的。但她也說，如果要開放銀行西進，不修法也可以開放，只要修改相關辦法即可。
“陸委會”和“金管會”不支持修法，台聯黨“立委：更是大力杯葛，雙方協商無共識，主席蔡豪只好宣布休息，下午再議。不過，值得注意的是，修正草案雖由李紀珠等泛藍“立委”提出，但仍有12位民進黨立委參與提案和連署，包括薛凌、黃偉哲、郭正亮、林濁水、林重謨等。 |
