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| 潘錫堂：布什對陳水扁的善意已消磨殆盡，使美台關係短期内修補不易。 |
中評社香港10月17日電（作者 潘錫堂）美國國會研究處日前公布一項由亞洲事務專家鄧凱麗撰寫的美台關係報告指出，美國決策官員認爲陳水扁的政治風格難以預測，而且常常只顧内部消費，無視整體環境，因此為美台關係帶來種種問題，傷害布什政府的對台“善意”。尤其自二零零二年陳水扁提出“一邊一國論”後，美方益加認爲，陳水扁置個人的政治利益於更重要的戰略目標和美國關切之上，令美相當憂心。
衆所周知，自二零零零年上台以來，陳水扁深信兩岸關係並無犯錯的迴旋空間，乃針對華府與北京關注的民進黨立場，先後倡議“四不一沒有” 、“兩岸統合論”等，意圖以頻抛善意消弭大陸的疑慮及爭取美國的信任，堪為溢於言表。隨後布什總統上任，對台政策十分友好，除公開宣示“竭盡所能防衛台灣” 、更批准大量對台軍售及台灣高層在美風光過境等。唯自扁提出“一邊一國輪”以來，美方對扁一連串無預警的言行強烈質疑其信用，為美台關係的每下愈況埋下伏筆。
事實上，布什政府甫上台之初，植基圍堵爲主的“反中”思維，乃調整克林頓政府時期明顯傾斜北京的兩岸政策，轉爲相當“友台”。惟自九一一事件以來，美國改變其金球戰略為反恐反擴散，並企盼大陸多方協力，因此美中關係逐漸從戰略性的競爭者轉變為建設性的合作關係。但華府仍基於高度“防中”戰略考量，一面與北京強化外交經貿與軍事的對話與交往，一面仍是提升與台北的軍事交流關係，其底綫為“大陸不武、台灣不獨、美國作保”。
去年十一月布什訪北京的布胡會已獲致美中聯手防止台灣現狀生變的默契，因此植基於美國兩岸政策“大陸不武、台灣不獨、美國作保”的意涵，華府較憂慮台灣“跨紅線”挑釁，導致原本無急迫性的台灣問題被迫以武力解決，使得美國被捲入而損及其利益。然而，陳水扁從“一邊一國論” 、“防禦性公投” 、“公投新憲” 、“棄統” 、“終統”到近來的“憲改變更領土說”，不斷挑戰“四不”的底綫並腐蝕美台互信的基礎，扁均誤判以爲只要加強溝通必可澄清與修補，卻遭致華府頻密地高分貝批判及要求扁自制。
展望未來的美台關係，由於陳水扁一再過度消費美台互信，布什對扁的善意已消磨殆盡，已使美台關係短期内修補不易。更何況，在台灣倒扁風潮下，已于八月公開宣示唾棄貪腐政權的布什，基於高度不信任更會密切關注陳水扁是否會鋌而走險以求脫困。（作者 潘錫堂 -- 台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長） |
