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| 西部大開發的範圍包括重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古、廣西等12個省、自治區、直轄市，面積685萬平方公里，占全國的71.4%。 |
中評社香港10月25日電／走進天津航運中心海關報關大廳，一排西部海關專門窗口引人注目。原來，天津海關在天津航運中心設立了專門的區域通關窗口，西安海關、烏魯木齊海關、太原海關、蘭州海關、銀川海關、鄭州海關、呼和浩特海關、石家莊海關專門派員派駐開展區域通關業務，這在全國海關系統尚屬首創。
據大公報報道，從天津海關瞭解到，天津海關在天津航運中心設立專門的區域通關窗口，腹地海關專門派員進駐開展區域通關業務，做到了“一次申報、一次查驗、一次放行”，即“屬地申報，口岸驗放”，真正作到將港口功能延伸到西部內地，以實際行動促進西部地區對外貿易經濟發展。
海關實施“屬地申報、口岸驗放”的區域通關模式，西部企業普遍反映能爲企業大幅降低貨物通關成本。蘭州鋁業股份有限公司業務員介紹說：以集裝箱進口設備爲例，辦理轉關手續使用海關監管車輛，從天津運至蘭州，一個20尺標箱所需費用大約爲15000元。而實行“屬地申報，口岸驗放”區域通關後企業自行選擇運輸車輛及集裝箱，一個20尺標箱所需費用大約只有8000元，節省費用近一半，運輸成本的降低直接導致企業進口貨物成本降低。西部企業還反映區域通關模式能爲企業大幅壓縮貨物通關時間。據企業統計，原來貨物從天津口岸轉關到石家莊海關申報放行一般需要3-5天，從天津口岸轉關到烏魯木齊海關申報放行一般需要7-15天，而現在采用區域通關模式在一個工作日內即可辦結海關手續。
對于西部地區而言，天津港是距西部12省區市中的內蒙古、陝西、甘肅、青海、新疆、寧夏等6個省區市距離最短的進出口岸，使天津海關的發展與西部大開發息息相關。今年1－9月，西部12省區市企業在天津口岸進出總額達到47.3億美元，特別是腹地6省市區在天津口岸進出口額在其全部進出口總額中所占比重較大，今年1至9月，內蒙古自治區在天津港的進出口貨值13.5億美元，占其進出口總值的30.6%，寧夏自治區5.7億美元，占其進出口總值的54.5%，甘肅省10.2億美元，占其進出口總值的40.3%，陝西省、青海省和新疆自治區在天津口岸的進出口值都分別達到本省區進出口總值的18.1％、18.8％和6.3％。
天津當前正處在濱海新區開發開放的重要戰略發展期，其北方中心城市的輻射優勢、對外開放的窗口優勢和港口城市交通便利的優勢，都能用來爲西部開發服務。天津在歷史上和西部一直保持著密切聯繫，在爲中西部開發提供支持的同時，大力拓展天津自己的發展空間。天津海關關長黃勝强說：“積極支持和推動西部大開發戰略的實施是天津海關義不容辭的責任和自身發展的需要。”
黃勝强表示，下一步，天津海關將逐步擴大內陸省區區域通關適用的企業和地區範圍，擴大“屬地申報，口岸驗放”業務，使更多的西部地區的企業享受到快捷的通關服務。同時，積極發展海鐵聯運、海陸中轉聯運、空陸聯運等多種新型轉關業務，積極推動天津口岸與西北主要省會城市口岸直通。配合有關部門，積極推進內陸無水港、進出口貨物分撥中心建設，進一步簡化濱海新區至二連浩特、滿洲里、阿拉山口等3條亞歐大陸橋進出口貨物通關、轉關、過境手續。保證從天津口岸進口的內陸地區進口貨物應轉盡轉，特別是對西部大開發重點建設項目進口物資還要做到快轉，爲內陸經濟發展提供有力支持。天津海關還要與西部海關加强配合，逐步將天津海關個性化服務範圍擴大到西部地區企業，針對西部企業經營貨類、運輸方式等特點量身定制通關流程，推行個性化通關服務新模式，使更多的西部企業享受到天津海關的“大客戶”服務。
爲加强與西部海關的合作交流，去年，天津海關黨組做出了選派優秀年輕科級領導幹部到邊關學習鍛煉的决定。首批9名同志分別到呼和浩特、滿洲里、烏魯木齊海關學習鍛煉。通過人員交流，兩關之間不僅加深瞭解、增進友誼，更重要的是通過業務上的瞭解，使天津海關與內地海關共同服務和支持西部大開發銜接得更加緊密，配合更加默契，更有針對性。實踐證明，加强東西部海關的合作交流，也是東部海關促進西部大開發的有效措施之一，對全國各海關協調、平衡和和諧發展具有一定的促進作用。天津海關表示，將繼續堅持選派優秀幹部赴邊關鍛煉的制度。今年，該關又安排了10名年輕關員繼續赴邊關進行爲期一年的學習鍛煉，人員結構從科級領導幹部擴大到一般關員。同時邀請西部海關的幹部和關員到天津海關挂職鍛煉和跟班作業，傳授邊關艱苦創業精神，介紹西部大開發的業務需求，以便天津海關更好地爲西部大開發服務。
同時，天津海關還將充分發揮技術協作區、化驗片區、教育協作區的作用和分管商品全國審價的專業優勢，積極爲西部地區企業和海關服務。黃勝强關長告訴記者，“我們將通過與西部地區有關海關簽訂化驗送檢工作合作備忘錄，提高西部進出口企業化驗樣品的鑒定時效和水平；通過爲西部地區重點進出口企業提供預歸類、預化驗指導服務，提高西部地區重點進出口企業的通關時效，减低貿易成本。通過對西部地區進口的大宗、長期合同商品采取公式定價審核備案制，提供個性化價格審核，提高審價效率；通過設立服務西部通關專門崗位，答復西部海關價格咨詢、提供業務支持，並確保有關咨詢當天答復。” |
