中評社香港11月19日電／泰國世界日報發表社論說，第14屆亞洲─太平洋經濟合作會議（APEC）年會，連日在越南河內舉行。這項有21個經濟體為會員的環太平洋經濟組織集會，儘管是不具強制性的區域經濟論壇。但每年都能動員近1萬資深官員、企業家、經濟體領袖等共聚一堂，談論經貿大事，無疑是一時聚焦之點。而甫加入世界貿易組織（WTO）為第150位會員的越南當局，得以受命經辦盛會，進一步在國際舞台上發熱發光，對與國際接軌的表現上更有加分的作用。對此國際大型活動，我們祝願其順利；對越南籌辦會議的辛勞，應予慰勉。
社論指出，亞太經合會是討論區域內經濟合作課題的論壇組織，以促進環太平洋地區經濟發展為目的，於1989年由澳洲主導發動並在坎培拉召開首次會議。先後17年間，此不具約束性的論壇，對會員經貿合作不可謂毫無貢獻，會議協商訂立的規範，雖然不能強制推行。但是由於有高度指導性，已經逐步內化為區域內成員經貿政策的一部分，進而得到實踐的機會，強化了亞太地區的貿易便捷化和經濟合作；另亞太經合會成員間的政策協調、官方與民間企業界的對談互動。同時又提高了各經濟體經貿政策的透明度，減少誤解，增進合作關係。亞太經合會之所以能維持到現在，還有相當發展的餘地，前述表現是重要原因之一。
文章說，亞太經合會的21個會員經濟體中，有美國、日本、中國等貿易大國，在世界貿易自由化風起雲湧的時代，對於貿易自由化問題，當然會有一定程度的影響。尤其在烏拉圭回合談判進行到最後階段時，亞太經合會更以世界貿易自由化先驅自许，以具體行動加速推行世界貿易協定的簽署、世界貿易組織的成立，落實自由化的種種措施。所以亞太經合會隨後在全球多邊貿易談判中發揮集體運作的力量，甚至在多邊協商進展遲滯時，適時扮演推進者的角色。在貿易自由化進程中，亞太經合會不曾缺席的表現，有案可稽，也是基礎穩固的表現。
在本屆亞太經合會醞釀集會期間，世貿組織杜哈回合談判於7月失敗中斷已久，多方對於此重大問題延滯不滿，呈於表面化已甚明顯。於是在美國力促亞太經合會成員考慮成立“亞太自由貿易區”下，此一與貿易自由化有關的話題，立刻成為各方關注的焦點。15日登場的部長會議，就有包括地主國越南在內的20個會員體發言，討論之熱烈，可見一斑。雖然美、加拋出此議題，有其多重政策盤算，但重啟世貿組織新回合談判，仍是大多數亞太經濟體的共同意見。也许經這樣一番周折，美加有意透過亞太自貿區組織，進一步操控亞太貿易的念頭，會斟酌收斂一些。
文章指出，亞太經合年會近年來令人側目的另一現象，是與會的領導人過度聚焦於雙邊會談，使雙邊化的趨向明顯，多邊對話反而成了次要，以區域合作為主的年會主題，也只徒具形式；另一方面，自從美國發生911恐怖事件後，美國主導的反恐安全問題，多年變成了年會聚焦所在。受重視程度，甚至超越貿易、投資自由化等核心議題。使得亞太經合會政治化傾向愈明顯，原有宗旨遭到輕忽，令人感到無奈，應及早矯正。
社論總結說，經歷了17年的努力，亞太經合會雖還是鬆散的論壇，但也發展出一套運作體系，具有重要地位。所以近年自由化進程雖令人失望，但對亞太經合會回歸多邊經濟合作本質的期待也跟著升高。對於東主國越南而言，首次經辦如此大型經貿集會，明顯增加了本身影響力，相信對於選擇市場經濟，與外界廣泛接觸，必有更深層的體會與心得。經貿自由化促使國家的潛力得到充分發揮，和以往閉關自守有很大分別，希望今後越南的發展，更加繁榮昌盛。 |
