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| 中共和政府越來越重視執政方式、領導方式和管理方式的改革。（資料圖片） |
中評社香港12月7日／精簡領導班子職數，減少副書記職數，適當擴大黨政班子成員交叉任職，加大幹部交流力度，民主黨派幹部任正職……當前，各地積極推進領導班子配備改革，並逐步付諸實施。
人民日報-華東新聞刊登專家的觀點稱，這意味著中共和政府越來越重視執政方式、領導方式和管理方式的改革。
據介紹，各地在推進這項改革時，不斷有所創新，表現為能夠根據中央精神，積極探索解決當地領導班子配備中存在的問題，以優化領導班子結構和增強班子整體功能，尤其在精簡領導班子職數、減少副書記職數、擴大黨政領導班子成員交叉任職、規範任職年齡、民主黨派幹部參政等方面都有不同程度的進展。比如，上海市規定對黨外幹部規定符合條件的，可以在市、區、縣的政府部門任正職，這是具有開拓性的。
中國浦東幹部學院領導學研究所教授于洪生認為，各級領導班子是貫徹黨的路線、方針、政策的組織保證。如果領導班子有問題，路線、方針、政策的貫徹就會出現問題。因此，從某種意義上說，領導班子的狀況決定領導工作的好壞。隨著改革的深化，特別是經濟體制改革的深入，建設什麼樣的政府，以及如何發揮政府作用等，已成為人們普遍關心的熱點問題。正如世界銀行發展報告所說的那樣，“政府正成為人們注目的中心。全球經濟具有深遠意義的發展使我們再次思考關於政府的一些基本問題：它的作用應該是什麼，它能做什麼和不能做什麼，以及如何做好這些事情”。
于洪生說，中國已經經歷過幾次重大的機構改革，特別是1998年那次。為了適應經濟全球化和市場經濟的需要，就要探討與機構改革、政府職能相聯繫的問題，比如政府職能和領導管理方式之間的關係問題等。應該說，這兩者既相互聯繫，又有所區別。沒有政府職能，政府管理方式或者說政府治理工具便沒有意義；沒有政府治理工具，政府職能就只能是一個理想狀態。因此，必須研究兩者之間的關係，研究哪一種領導管理方式更適合哪一種政府職能，怎樣的領導班子結構才更適應政府職能的發揮等。
文章說，今年，中共和政府特別重視這方面的改革探索，比如，頒佈了《黨政領導幹部職務任期暫行規定》、《黨政領導幹部交流工作規定》、《黨政領導幹部任職回避暫行規定》等檔，要求各地區、各部門認真貫徹，諸如同一職位不可超過兩個任期；黨政領導幹部在一個任期內因工作特殊需要調整職務，一般不得超過一次；黨政領導幹部在同一職位上連續任職達到兩個任期，不再推薦、提名或者任命擔任同一職務；任期內調整職務，任職3年以上的，計算為一個任期；直系血親禁止任關聯職務；對需要回避的情況不及時報告或者有意隱瞞的，應當予以批評，情節嚴重的進行組織處理等。
文章指出，這些措施意味著黨和政府越來越重視執政方式、領導方式和管理方式的改革。這看似悄無聲息，卻充分體現出務實性和根本性。畢竟“人的因素第一”，辦好中國的事情，關鍵在人，尤其是各級領導幹部，他們在不同層次上擔負著重要責任。選拔、培養出一大批優秀的領導人才，是國家長治久安的大計。 |
