|
| 馬英九爆“特支費案”，頓令島內政壇形勢劇變，陳水扁因此解困，馬英九反陷危機。 |
中評社香港12月19日電／香港《廣角鏡》12月號發表文章〈馬英九政治生命懸念〉，作者文久指出，馬英九爆“特支費案”，頓令島內政壇形勢劇變，陳水扁因此解困，馬英九反陷危機，他的政治生命連同國民黨的前途命懸一線。
以下是該文主要內容：
“特支費案”的爆發，社會焦點全轉向馬英九，這不只是馬英九從政以來的最大政治危機，可能令其政治生命完結，而且可能導致國民黨的分裂與再次衰落，對國民黨、對泛藍以及對兩岸關係深遠影響。
好戲剛剛上演多年來，馬英九一直是台灣社會聲望甚高的政治領袖。在大量的民意調查中，除極個別情況外，馬英九的滿意度一直高居第一，這也是泛藍民眾對馬英九有信心角逐2008年大位的原因所在。然而，“特支費案”發生後，對馬英九的聲望與政治前途有何影響，非常令人關注。
就目前多項民調結果顯示，這一事件對馬英九的聲望影響並不是很大，除少數調查馬英九的滿意度有所下降外，多數調查結果仍沒有下降，甚至還有所上升，而且百分之六十五左右的人認為馬英九是清廉的，而且不應辭職下台。這是馬英九應當感到安慰的。不過，這一事件對馬英九的政治前景影響如何，現在還不能言之過早，須看事態的發展，尤其是馬英九會否因涉嫌貪污被起訴，這是後面要著重討論的。不可否認，這一事件至少打破了馬英九“不沾鍋”的政治神話，對馬英九與國民黨內部的政治生態有著不可忽視的影響。
北高兩市選舉結果，也直接影響馬英九的黨內地位與未來政治前途。國民黨輸掉高雄市，對馬的影響不可小視，而且會引起黨內親王派或反馬派的強烈攻擊，也可能預示著馬英九在南部仍無法獲得認同，對馬英九的政治前途絕對不是好兆頭。
馬英九“特支費案”爆發後，國民黨內的反應與陳水扁涉弊案時民進黨內的表現相差甚大。“第一家庭弊案”如此嚴重，而且“第一夫人”遭起訴，民眾發動了前所未有的抗議運動，泛藍策劃三次“罷免案”，但民進黨內除個別正義感人士外，均能高度團結，共度難關，一片“挺扁”之聲，讓民進黨逐漸轉危為安，至少處境有了改善。相反，國民黨內部卻很快出現新的權力鬥爭。黨內不少本土派或反馬派，紛紛借機怪罪馬英九，攻擊馬英九的團隊，甚至製造取代馬英九的“AB計劃”。黨內還傳出包括李煥在內的國民黨元老與工商界大老紛紛呼籲連戰出馬，參加2008年大選。可以說，國民黨內的一批老傢伙在關鍵時刻總是看不清形勢誤大事。在李登輝當政時，包括王作榮在內的一批老國民黨就一直極力為李登輝辯護，批判黨內新生代的改革者。當他們清醒過來時，大勢已去，他們均成為李登輝的犧牲品。
我們不否認連戰是一個好人，而且是一位卓越的政治家，也是台灣少有的有知識與才能的政治家，但連戰在政時長期被民進黨污名化後，已不符合台灣現實與民眾的期待，特別是得不到年輕人的認可。連戰退出政壇前的大陸之行及退出政壇後致力於兩岸關係發展，功績顯著，獲得公眾的好評，社會聲望度進入前三名，也獲得工商界的認可。但一旦再次進入政壇，情況就不同。連戰作為老一輩的國民黨政治人物，不僅家產萬貫，存在諸多爭議，也有政商勾結弊案，一旦重新步入政壇，就會成為民進黨全力打擊的目標，聲望會迅速大跌。即使取代馬英九參加下屆大選，又是在打一場必輸的戰爭。除非馬英九被起訴後失去參選資格由連出馬，則另當別論。有政治智慧的連戰應站在幕後為國民黨出力，為馬英九建言，而不是走到第一線，更不要抱參選的任何希望，否則將會毀掉自己，留下更大的人生遺憾。相信連戰會做出正確的選擇。然而，我們不能排除政治人物在權力欲下的一意孤行。宋楚瑜參選台北市長就是如此。但願連戰有更高的政治智慧，給馬英九機會，給國民黨希望。
面對黨內的不滿與抱怨，馬英九不得不放低姿態，調整從政作風，積極與黨籍“立委”會面座談，並公開表示今後要多與黨籍“立委”交流與往來，甚至改變“不沾鍋”的形象。經此調整後，黨內對馬的不滿聲音減少，開始全力反擊民進黨。但馬英九面臨的“特支費案”問題並沒有結束，未來政治前途的不確定性大大增加，更大的挑戰還在後頭。
外界關注的一個焦點是自認清白沒有貪污的馬英九會不會被起訴。這是一個影響最為重大的問題。許多人，不論是泛藍陣營還是大陸學者多認為“特支費案”對馬英九影響有限，馬英九被起訴的可能性不大。這又犯了觀察台灣問題的基本錯誤，憑心理期望與貫常方式看問題。在台灣，常常認為不可能的事情，就會變為現實。就像誰也不會想到馬英九會落到這樣的困境，誰也不會想到馬英九會犯如此的錯誤，更不會有人想到此一小事可能會改變島內政局的發展方向。
大多數人認為，馬英九不會貪污，特支費沒有進馬英九的口袋，因此馬英九不會被起訴。然而，一旦法律問題與政治問題結合在一起，就複雜了，況且法律問題本身就是一個極具爭議的問題。同一案子，不同的檢察官或法官可能會有不同的結果，可以起訴，也可不起訴，可以判刑或不判刑。馬英九“特支費案”顯然不單純是法律問題，而是夾雜著政治問題，是泛綠陣營精心策劃的“打馬”陰謀。馬英九是否涉貪，並沒有明確的定論，如果一個綠色的檢察官要整馬英九，就可以涉嫌貪污起訴之。因此馬英九被起訴不是不可能，就要看事態的發展了。據最新事態發展，馬英九被起訴的可能性在增大，馬英九與國民黨的風險、危機也在增大。
獨立參選有可能馬英九“特支費案”，可能不會很快結束，戰線可能被拉長，對急於解困的馬英九而言是一場漫長的煎熬。馬英九最後會不會被起訴，目前沒有人知道，還要等檢察官的結論。若沒被起訴，馬英九將會脫困，逐漸走出危機。一旦被起訴，則情況巨變，影響絕對重大與深遠。首先，依國民黨在失去政權後制訂的“排黑條款”，政治人物一旦被起訴，失去參選公職人員的資格，馬英九就失去參選2008年領導人選舉的權利，就宣告馬英九提前出局。其次，依規定馬英九將被停止黨權，也無法擔任黨主席，可以說馬英九的政治生命可能就此結束。而且更為可怕的是，泛藍陣營將失去一位可能戰勝民進黨候選人的政治領袖，泛藍陣營將沒有一個可期盼的時代英雄出現，國民黨內部再也找不到一個可代表國民黨參選的政治人物，將提前宣告國民黨與2008年告別；沒了馬英九，國民黨內鬥將再起，分裂不可避免，甚至可能分崩離析宣告瓦解。也同時意味著民進黨候選人將順利當選2008年台灣領導人，民進黨將長期執政。
目前黨內人士提出廢除“排黑條款”，企圖為馬英九可能被起訴解套，但此舉很快在黨內與社會上引起爭議。依馬英九的個性，馬應不會贊成這樣做，因為制度不是因人而設，而是考慮黨的利益。此一提議讓馬英九陷入更為複雜的漩渦。
研究島內政治，能不能提出另一個設想或得出另一個結論，即在馬英九被起訴後，馬英九通過上訴還自己清白，同時在被停權與失去代表國民黨參選資格後，以獨立候選人身分參加2008年大選？這種案例在台灣有很多。不論是台灣領導人選舉，或縣市長選舉或“立法委員”選舉，都有類似的事件發生。宋楚瑜參加2000年大選就是退出國民黨，以獨立候選人身分參加的，而且僅差一點點就當上了“總統”。不少地方政治人物因弊案而脫黨當選的比例還相當高。在馬英九起被訴後，馬團隊的人肯定會建議馬英九走這條路。馬英九的社會聲望不輸當年的宋楚瑜，特別是在泛藍群眾再無其他可期盼的政治領袖情況下，在民進黨因貪污腐敗處境也艱難的情況下，馬英九以受政治迫害的形象出來參選，不是沒有勝選的機會。只是個性固執的馬英九在遭此重挫後會不會離開政壇，而不願參選，則沒人知道，也是一個新的懸念。
馬英九“特支費案”說明了甚麼？馬英九的政治危機告訴了我們甚麼？
在所謂民主政治社會的台灣，也在不斷製造“政治神話”。六年多前，製造了一個“台灣之子”的“政治神話”陳水扁，“阿扁”成為一個時代“台灣”的象徵，是愛台灣的體現，也是本土領袖的代表。然而，曾幾何時，陳水扁“第一家庭”陷入了一個接一個的貪污腐敗與官商勾結弊案，將民進黨拖進深淵，也重挫台獨價值，也宣告了陳水扁政治神話的破滅。
與此同時，馬英九也是台灣的另一個“政治神話”，是台灣政壇一個“不沾鍋”、清廉的政治人物，是一個極具魅力的政治人物，他是泛藍陣營重新奪回政權的最大希望。然而，誰也沒有想到馬英九會瞬間陷入一次偽造文書與涉嫌貪污的“特支費案”，讓泛藍陣營製造的“政治神話”很快宣告破滅。
人們不禁要問，台灣社會怎麼了？台灣政治人物怎麼了？是制度出了問題，還是政治文化有問題？還是政治鬥爭的惡果？可能沒有準確的答案。也許馬英九是乾淨的，只是處事不謹慎，政治敏感度不高，政治智慧不夠，成了政治鬥爭的犧牲品。但此案本身說明，台灣不能再造政治神話，只要是神話就不是現實，一切就不可靠。如何判斷一個政治人物，還要看台灣社會結構下選民的政治智慧，能否做出科學、準確的判斷。否則，對泛綠民眾而言，陳水扁再貪污，如何沒有執政能力，也要支持；馬英九再清廉，也不會去支持。
是誰害了馬英九一個讓泛藍民眾期盼在2008年奪回政權的政治領袖馬英九，怎麼也沒有想到會被檢察官約談，被認為涉嫌貪污，面臨被起訴。那麼，是誰害了馬英九？是誰讓馬英九這樣一個政治明星陷入政治危機？
許多人都認為是一個小小的公務員、一個辦公室秘書，一個叫余文的小生害了馬英九，是他擅自作主，為省事，搜集大額發票，以取代小額發票，來沖銷特支費，結果讓馬英九陷於劫難。而且這個余文還是馬英九對手、過去陳水扁市長任內的秘書，也可能是他出賣了馬英九。這只是表面現象。
其實，害馬英九的不是別人，不是余文，不是馬團隊，而是馬英九自己。一個涉及財務與敏感的特支費問題，怎麼會選擇一個敵手的前秘書來為自己服務？就是小店老闆都會明白，財務問題一定要由自己最信任的人負責，馬英九為何會選擇曾為陳水扁服務與工作的人擔當重要角色？市政府內部控管存在嚴重缺失，也是馬英九自己的錯。當市長八年，怎麼這麼久都不認真過問特支費的使用與報銷問題？民進黨議員從何弄到那麼多發票的明細？是誰出賣了馬英九？一定有內奸，而馬英九卻恍然不知。可見，馬英九以為自己清廉，認真做事，就能成為政治家，就能順利當選“總統”，顯然是政治白癡。
在特支費使用與管理問題上，馬英九也不是沒有過錯或責任。特別是馬英九與他的馬團隊缺乏危機處理能力。據媒體報道，今年6月，余文從市長辦公室調到秘書處，許多憑證卻未辦理移交，未能及時發現問題（倉庫存放大量發票）；8月，民進黨“立委”赴查黑中心檢舉特支費一案，市政府雖成立專案小組，卻沒有及時將問題查清而陷於被動。11月初在發現大量未報銷發票後，卻因馬英九人在法國，市府沒能及時處理，再失先機。這些都與馬英九太過自信有關，認為錢沒進自己口袋，而未能高度重視，結果讓自己陷於被動。
這一問題也再次驗證了外界一直質疑的馬團隊圈子太小的問題。馬英九與王金平掌握的“立法院”黨籍“立委”互動不良，存在隔閡。而且事發後馬英九沒有及時得到黨內的支持，甚至黨內有人要求馬英九下台，要求連戰與王金平合作取代馬英九，也再次印證馬英九在政壇沒有朋友的弱點。一個政治人物，企圖只靠自己的政治威望與走群眾路線，而沒有人抬橋，沒有一個強有力的團隊，在選舉政治中是走不太遠的。
馬英九也太輕視敵人的能力與能耐。民進黨早就制訂了一套“打馬計劃”，而且多年來一直在全面收集馬英九的材料與所有講話等。民進黨明白，他們最大的對手不是宋楚瑜，不是連戰，也不是王金平，只有一個，那就是馬英九，因此千方百計地打擊馬英九以及其身邊人。民進黨台北市議員與綠營“立委”從來沒有停止過對馬英九的攻擊。除了特支費，還有去年黨主席選舉的二千萬元經費的來源問題，馬英九的財產超過收入以及馬英九的諸多施政缺失問題。然而，馬英九與他身邊的人卻未能給予足夠重視，沒有應有的準備，如今落得如此困境，也就在所難免。
現在人們關心的是，馬英九能否度過這一難關。現在看來，馬英九在短期內難以擺脫特支費問題，可能長期陷於特支費泥淖。
首先，這一涉及諸多制度與法律問題，不是短期內所能夠完成或結束的。解決法律問題需要時間，不知道檢察官何時調查，何時結案與起訴。其次，民進黨好不容易找到一個能令陳水扁擺脫危機的機會，怎會放過馬英九？“打馬隊”會不斷的揭露馬的問題，爆出新的證據，新的事件，讓馬英九長期陷於困境。再次，馬英九作為國民黨主席，要負責黨的諸多問題，與國民黨有關的任何不當之事，都會算在馬英九身上。目前，民進黨與行政部門合作，要通過公投方式追討國民黨黨產，也是將目標對準馬英九。另外，馬英九為示自己的清白，啟動黨內廉能機制，“廉能委員會”表示要到明年1月中旬公佈結果，屆時不論結果如何，都會引起爭議，也同時表明“特支費案”至少要延續到明年初。
馬英九能不能度過此一難關，目前仍是未知數。總體上講，“特支費案”對馬英九與國民黨的影響才剛剛開始，未來存在很大的不確定性與變數，仍需根據事態發展觀察再作判斷。可以講，馬英九進入一個長時間的不確定期。 |
