中評社香港12月17日電／台灣聯合報今日發表社論說，陳水扁在北高市長選舉前到高雄造勢時，說出“卸任後要搬到高雄”的話；選後，大家都在等著看他如何實踐，民進黨內部亦乘勢提出“首都”南遷之議。從過去經驗來看，陳水扁說要搬到高雄，可能仍是個選舉語言，大家也不必當真；這句話真正凸顯出來的是，台灣南北發展不平衡的議題一直被政治人物所操弄，卻沒有被認真地解決。南台灣是民進黨最熱情的支持者，但民進黨執政六年來，有回應南台灣的熱情，用心去改善重北輕南的現象嗎？
凡事“從台北看台灣”的政策思維，是國民黨執政時期最為各界所詬病的；也正是因為這種重北輕南的不均衡發展策略，形塑了現今北藍南綠的政治版圖結構，而讓南北均衡發展，就成為民進黨的重要主張之一。從表面上看，自2000年政權更替以來，民進黨確實在平衡區域發展方面做了一些事，例如將向來集中於台北的元宵節燈會、“國宴”及大型公眾活動等，移往台南、高雄等地舉行，即是有計劃地將有限資源重分配，為南台灣注入活動或預算等資源，既活絡當地經濟，也升高南台灣的政策能見度。
社論質疑，然而，南北發展失衡之勢就此改觀了嗎？民進黨政府在形式上的努力，或能爭取到民眾主觀的認同；但回到客觀的指標來看，可能就不是這些熱鬧的活動所顯現的那般樂觀。以南北兩大都會區來比較，六年來，台北縣與台北市合計人口約增加廿萬人，同期間大高雄地區增加不到五萬人，人口差距倍數由二點二七倍擴大到二點三一倍；至於每戶可支配所得，六年前，台北市的所得水準是高雄市的一點二八倍，現在略增至一點二九倍，北縣與高縣的所得差距亦由一點二四倍擴大到一點二六倍。這兩大指標說明了，南北差距非僅未如預期大幅縮小，反而在某些領域擴大了。
社論表示，這樣的結果，對倡言消弭重北輕南現象的民進黨而言，真是莫大的諷刺與恥辱；而其關鍵就在於，民進黨政府在區域均衡發展上的努力，有做但做錯了，要縮小南北差距，絕對不是搬幾項活動到南部去就能成事，當然更不可能因為一位卸任領導人遷居的加持，就能擺平重北輕南的蹺蹺板。今天南北發展失衡是長期累積的結果，要扭轉它，要用長期的政策與作法；在這方面，政府應用心傾聽南台灣民眾的聲音，清楚認知他們的需要，並依南台灣的產業結構及經濟資源，量身訂做專屬的經濟策略，強化其吸聚資源的能力，南方經濟崛起才能水到渠成。
在這一點上，近年中台灣的發展就呈現出這樣的效果，而中部科學園區的設立是一大關鍵。中台灣與已成聚落的新竹科學園區相近，地理上的優勢帶動了中科的發展，使設立時間晚於南科的中科，成立不過三年，就已引入近二兆元投資。快速發展的光電、半導體產業新聚落，結合既有以中小企業為主的精密機械工業，形成中台灣堅實的發展基礎，進而吸引百貨精品等周邊服務業的進駐，成就了當地的商業發展；此一旺盛的發展需求，還牽動了地價變化，各縣市最近評定的明年公告土地現值即顯示，三大都會區中，台中漲幅最大，台北次之，高雄最低。一直擔心在民進黨南北雙核心發展中被忽視的中台灣，顯然找到自己的成長之路。
社論總結，南台灣也可以有自己的成長之路：高雄擁有全球天然優良的深水港及小港國際機場，“雙港”優勢得天獨厚，更是鋼鐵、石化兩大基礎工業的生產重鎮；再結合橫跨高雄、台南的南部科學園區，南台灣不是沒有發展經濟的本錢，也絕對擁有與台北平起平坐的實力。可是，在民進黨中央的兩岸政策限制、經濟與環保政策擺盪、科學區域發展政策失誤下，這些本錢的運用受限，實力展現受阻，以致曾是國際第三大貨櫃港的高雄港，如今連“保六”都有困難，港口經濟亦隨之萎縮。因此，縮小南北差距，南台灣需要的不只是一位卸任領導人，更需要政府儘速移除成長路障，助其走上成長之路。 |
