中評社香港1月11日電／國際會展專家鄭良瑩今天在蘋果日報撰文說，高鐵通車，引發民眾對“高鐵效應”的諸多討論。其中一項攸關南北區域發展的問題是，高鐵會改善“重北輕南”的生態，抑或更加惡化。蘋果日報報導近來北部往南部求職者增加兩成，人力仲介業者預測南部就職機會與往南求職人潮會大幅成長，筆者的看法正好相反，往南部求職者增加是短期現象，長期言，比較好的工作機會仍將集中於北部，人口會繼續往台北流動。僅就筆者多年旅行日本的經驗，提供民眾參考。
文章說，日本一直有東京“一極化”的問題，在一九六四年建成第一條“東海道新幹線”（東京到大阪）之前，東京已是一個一千萬人口的大都會，其後，日本又以東京為中心向東北及日本海地區陸續蓋了三、四條新幹線，並把“東海道”延伸到九州，結果是，大東京地區（包括橫濱）的人口並沒有減少，倒是日本各地方的人都擠到東京來找工作。根據最新的統計，大東京人口已達三千五百萬，超過日本人口的四分之一。
筆者最近又到東京及日本鄉下走一趟，發現東京還在大興土木，市容持續進步中，而許多鄉下城市則二十年間沒多大改變。東京早期的高層辦公大樓集中在新宿一帶，現在舊東京火車站、舊臨海港區一帶，紛紛出現高層辦公大樓，其他傳統市區如六本木、日本橋、後樂園等，也都在進行大規模的都市更新，興建嶄新的企業總部大廈與旅館。每一棟高層建築都代表上千、上萬個人在工作，夜間的天空線燈火通明，顯然“一極化”的趨勢在可見的將來不會逆轉。
台灣會是日本的縮版。高鐵通車只會加速南北高速公路興建以來人口往北移動的趨勢。台北人到鄉下度假更方便，台北的“下港人”回中南部省親不再有舟車勞頓之苦，大家更有在台北打拼的誘因了。甚至連國外赴台短期洽公的商務人士也會全程駐腳台北，到中南部看工廠則是坐乘高鐵，當天來回。
文章指出，拜高鐵之賜，大台北會吸引更多的年輕人前往找工作，也會吸引更多的中南部有錢人前來做比較高級的消費，例如逛名店街、上好館子、看大型藝文表演。高鐵會加速台灣城市間的競爭，在工作機會、生活品質及國際化各方面都已走在前面的台北自然佔據優勢，大者恆大。
與日本長長的國土比較，台灣更短小，台北到高雄不過三百五十公里，“台北一極化”的高鐵效應將更為明顯，套用夏鑄九教授的話，高鐵將加強“台北對中南部的控制”。“重北輕南”的生態將更加惡化。
面對這一個可能是不利的高鐵效應，中南部縣市的因應之道必須是更加“務本”，即是做好都市管理的工作。有好的都市管理，才能吸引境內外企業進駐；有好的境內外企業進駐，才會有好的工作機會提供。工作機會才是重點，筆者看很多縣市亟力向“中央”爭取預算辦國際活動、蓋硬體建設，但是街道坑坑洞洞，雜草叢生，違章廣告不是殘破骯髒，便是張牙舞爪。一點也沒有國際城市的樣子，“辦活動”多半是把錢分掉、吃掉，硬體建設很多是“蚊子館”，好的都市管理可以吸引企業進駐，提供就業機會、提高房價，真正繁榮地方，中南部縣市政府能不正視管理的問題嗎？ |
