中評社香港2月5日電／行政長官曾蔭權昨天在會見選委後表示，當選後會盡快組織商界、非政府組織及待業人士，舉行社會企業高峰會，在偏遠及低收入地區發展社會企業。
《文匯報》今天發表社評認為，由政府啟動並鼓勵社會各界發展社會企業，是曾蔭權總結政府過去扶貧經驗得出的新思維，顯示了他推動關懷文化，解決基層人士就業，縮小貧富差別的決心。社會企業要由政府啟動和適當扶持，官、商、民三方共同合作發展。
近年來本港經濟雖然持續復甦，但低下層人士的結構性失業並未得到紓緩，貧富差距仍難縮窄，有團體估算，本港低收入人士的比例在過去十年還有所增加。事實證明，單靠經濟增長和市場自然調節，無法徹底解決貧困與失業問題；如果沒有切實有效的改善就業措施，貧富懸殊可能會越趨嚴重，令政府的綜援開支壓力增大。雖然向窮人提供援助，是政府義不容辭的責任，但扶貧單靠福利，會令部分失業人士與社會脫節，甚至產生依賴思想，並導致跨代貧困。政府與其對仍有勞動能力的人士長期發放綜援，不如撥出部分資源創辦社會企業，幫助其自食其力，擺脫對綜援網的依賴。曾蔭權總結政府過去扶貧經驗，提出動員官、商、民三方共同合作創辦社會企業，是幫助失業人士就業的可行途徑。
社評說，環顧全球，創辦社會企業，已成為許多發達國家幫助弱勢社群就業和解決貧困問題的有效方法。英國政府早在四年前就啟動了“社會企業策略”，並已收到良好效果，獲得廣泛社會認同。目前，英國所創辦的社會企業已佔當地企業總數超過5%，為英國經濟貢獻85億英鎊產值，相當於當地國民生產總值的1%。而香港目前的社會企業，都是由非政府組織及志願機構創立，由於缺少商業元素，欠缺市場訊息以及做生意的方法，效益不太理想。儘管如此，亦不乏成功例子，例如在當初推出平安鐘時，沒有大商家願意投資，最後由社會企業負責而“賺大錢”。這說明，香港社會企業的發展空間相當巨大。
社評指出，要落實發展社會企業的構想，政府可從提供數據分析、培訓、啟動基金乃至稅務優惠等方面著手予以協助。民政事務總署去年中推出“夥伴倡自強”社區協作計劃，首輪批出1300萬元予15所非牟利機構，推展家居維修、清潔和幼兒等服務。創辦社會企業，所需啟動資金數量巨大，政府除增撥資源予“夥伴倡自強”基金提供啟動資金給社會企業外，還應動員商界參與。商界可賦予社會企業更多的商業元素，加強其組織、管理及面對市場競爭的能力。商界的參與，還能夠增加商界對社會的責任感，用行動改變部分人認為商界與社會對立以及官商勾結的觀念。政府促成商界參與其中，將會締造失業人士、商家及地區社會的三贏局面。同時，政府在政策上要做出相應配合，提供稅務、土地等優惠，為社會企業營造有利環境。 |
