中評社香港2月6日電／新加坡《聯合早報》今天刊載題為“中國在非洲的角色”的社評，分析國家主席胡錦濤出訪非洲之行的含意和成果。
社論表示，胡錦濤目前的非洲八國之行，是他擔任中國國家主席近四年來的第三次。中國和非洲大陸之間的關係歷來都很密切，但最高元首如此頻繁地訪問非洲，在過去還不多見。
除胡錦濤之外，總理溫家寶也曾對非洲大陸進行過高調訪問，而中國外長每年1月都要訪問非洲的慣例也一直在延續。可以說，除了90年代中期對非洲有短暫的忽視之外，在最近半個世紀裡，中國始終把非洲作爲外交戰略的基點。
但是，在不同的階段，中非關係的內涵明顯不同。60年代之後的中非關係，主要是由反帝反霸的共同需求所維繫，直到90年代初還有這種特點。中國領導人過去訪問非洲，每到一個國家都要發出反對霸權主義的訴求，繼而呼籲改變“不合理的”國際政治和經濟秩序，與西方對抗的意圖非常明顯。這與中國的國際地位和國際環境有直接關係。
社論指出，中國加入世貿組織之後，經濟實力大增，成爲現有國際經濟秩序的獲益者。經濟實力的提升，必然會導致國際政治地位得到加强。因此，中國最後也成了現有國際政治秩序的獲益者，進而又成爲其維護者。這種嶄新的背景，使中非關係的內涵必然會隨之更新。
當前的中非關係固然延續了過去的傳統，但中國將之用來進行國際政治鬥爭的意圖已經大大降低，有時候甚至隱而不見。毫無疑問，作爲正在上升並受到西方壓制的新强國，中國在國際舞臺上不能沒有非洲國家的擁護和支持，但前提是不能把犧牲自己與西方的關係作爲代價。
也就是說，中國在非洲所要扮演的角色，依然是第三世界利益的維護者，但不再是國際秩序的挑戰者。在非洲大陸繼續站穩脚跟，同時又要避免與西方國家發生對抗，這應該是當前中國對非洲外交的思考方向。
最近幾年，中國對能源和其他資源的需求大幅度增加，因此與非洲國家的能源合作比過去更加廣泛和密切。西方國家大半是出于嫉妒，指責北京無視非洲某些國家的人權，庇護和支持當地的獨裁政府。這些反應雖然是出于雙重標準，但却是中國所無法回避的問題。
社論指出，中國有權與任何一個非洲國家進行能源合作，但作爲一個被不斷受到猜疑和質疑的新强國，其一言一行都被置于放大鏡之下。因此，無論是何種指責和懷疑，中國都有必要抱著“有則改之，無則加勉”的態度，否則就容易授人以柄。而更爲重要的是，中國在非洲的言行必須完全有別于過去西方列强的行徑，要做一個負責任的、充滿正氣的大國。
由于中國在非洲的角色很特殊，所以在非洲事務中，它能够發揮美國等西方國家所不能起到的作用。例如在蘇丹內亂問題上，美國雖然表面上不滿中國與該國政府維持良好關係，但不爲大多數人所知的是，華盛頓方面一直在尋求中國的幫助和合作。
在胡錦濤啓程前往非洲之前，美國政府派遣高級官員前往北京，希望中國就達爾富爾問題進行政治調解和施壓。而在胡錦濤此次訪問中，中方確實給予了配合，發揮了自己的影響力。這就說明，中美在非洲事務中的角色雖然不同，處理的方式有差別，但這並不妨礙雙方進行合作。 |
