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敏感話題不遮掩 社保案寫入上海政府工作報告

http://www.chinareviewnews.com   2007-02-07 11:40:36  


上海市市長韓正在作政府工作報告時強調“陽光是最好的防腐劑”,“透明本身就是一種監督”。(資料圖片)

  而在一天后的上海市十二屆人大五次會議開幕式上,上海市市長韓正在作政府工作報告時更是強調“陽光是最好的防腐劑”,“透明本身就是一種監督”,他向全體上海市民鄭重宣佈:“經過各方面積極努力,目前已全部收回了社保違規資金。”

  1月31日,上海市人民檢察院檢察長吳光裕在上海市十二屆人大五次會議上作工作報告時介紹,上海市檢察機關將加強對重點領域案發特點、規律的研究,高度關注涉及黨政領導機關和領導幹部貪污、賄賂和瀆職等職務犯罪案件,嚴肅查辦行政執法和司法不公背後的職務犯罪案件。他說,上海市檢察機關已經以涉嫌受賄罪對上海工業投資 (集團)有限公司原總經理王國雄和財務部原經理李易曾、華安基金管理有限公司原總經理韓方河、上海市國有資產監督管理委員會原副主任吳鴻玫、上海電氣資產管理有限公司投資部原副部長程彥敏、上海電氣(集團)總公司原財務總監徐偉、上海市房屋土地資源管理局土地利用管理處原處長朱文錦等立案偵查,以上案件都在偵查過程中。

  上海市人大代表崔志仁表示,去年社保基金事件的影響非常大,對社會震動非常大,為了杜絕和防止這一類事情的再發生,建議對預算外其他涉及老百姓公共利益的資金使用和管理情況,定期向人大代表公佈,“這樣一方面有利於增加透明度,也可以使這部分資金得到有效的使用,使老百姓的利益得到充分保障。”

  上海市人大代表李梅認為,要切實防止權力腐敗,需要對權力進行科學合理配置,權力不能過分集中,社保資金案發生的原因之一正是由於權力集中在個別人手中,沒有其他環節的制約。通過科學配置,把權力有針對性地分散,使每一個環節相互制約,實現職能分離、權力制衡,就有助於有效防止腐敗現象的滋生。

  李梅表示,在確保體制內的約束力得以有效運行的同時,還需要體制外的監督。可獨立形成由人大代表、政協委員、學者專家等組成的委員會,對涉及到具體使用、操作社會公共性資金的部門進行監督、評議。尤為重要的是,監督不能單靠人治,而是需要形成制度與機制。當體制內的約束與體制外的監督形成合力,就能從源頭上防治腐敗。

  上海市人大代表顧肖榮則認為,監管首先是權力機關的監管和人民群眾的監管,可通過人大對社保基金預算、執行、決算進行全面監督,也可通過建立信訪制度、舉報制度、民意調查制度等途徑,將人民群眾的監管意見反映到有關管理部門。其次是社會組織的監管,借助社會仲介機構,或是工會等社會團體對社保基金進行監管。   


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