此外，在過去的一年，西部地區積極貫徹落實黨中央、國務院關於繼續推進西部大開發的戰略部署，以科學發展觀統領各項工作，堅持突出重點，統籌兼顧，立足當前，著眼長遠，經濟社會發展繼續保持良好勢頭，為順利實現“十一五”主要目標打下了重要基礎。主要體現在：
一是基礎設施建設繼續加強，生態環境建設成果繼續得到有效鞏固，農村生產生活條件繼續改善。青藏鐵路提前一年順利投入運營，三峽三期、四川紫坪鋪、廣西百色水利樞紐、連霍高速公路、重慶—懷化鐵路、新疆那拉提機場等一批重點工程建成投產。年初確定新開工的12項重點工程全部開工建設，投資總規模約1650億元。啟動實施西部退耕還林重點地區基本口糧田建設試點工程，完成西部地區退耕地還林任務26.7萬公頃、荒山荒地造林106.7萬公頃，安排退牧還草任務1000萬公頃，繼續推進天然林保護、京津風沙源治理、防護林建設等重點生態建設工程。新開工甘肅石羊河流域綜合治理工程。國家支援解決821萬農村人口飲水安全問題，完成120萬口農村戶用沼氣池，建設縣鄉公路總里程約2.35萬公里，解決116萬無電人口的用電問題。易地安置自然生態惡劣地區貧困人口24萬人。
二是特色優勢產業發展步伐加快，東西合作深入推進，改革開放取得重要進展。石油天然氣等重要特色優勢資源勘探工作力度加大。鄂爾多斯、塔裏木、準格爾和四川盆地又新增加一批儲量，其中四川普光氣田探明天然氣可採儲量超過2500億立方米，成為我國最大整裝氣田。優勢資源加工基地建設步伐加快。四川向家壩水電、新疆羅布泊鉀肥、四川80萬噸/年乙烯、內蒙古蒙西40萬噸氧化鋁、寧夏梅花井大型煤礦等一批能礦資源開發及加工項目開工建設。重慶、四川、雲南、西藏、新疆等地旅遊業呈現快速發展勢頭。畜產品、制糖和果蔬等特色農牧產品深加工，煙草、釀酒等傳統優勢農副產品加工業市場競爭能力進一步提高。西部與東中部區域合作發展進入新階段。西安“西洽會”、成都“西博會”、重慶“高交會”、南寧中國東盟貿易博覽會等大型經貿活動達到互利共羸的目的，區域合作效益繼續提高。對外經濟貿易呈現許多新的亮點。加快改善邊境口岸城鎮基礎設施，充分利用各類區域合作機制，大力推進與周邊國家和地區之間的雙邊或多邊投資貿易，實施走出去戰略推動了對外勞務輸出、工程承包、設備出口、資源開發。體制機制創新繼續向縱深推進。行政管理體制改革步伐加快，各級政府職能進一步轉變。國有企業股本結構進一步改善，國有資本加快合理流動，對非公有制經濟的市場準入進一步放開。農村義務教育機制改革步伐加快，農村稅費改革繼續鞏固成果，一些中心城市積極探索城鄉一體化取得重要經驗。
三是社會事業發展薄弱環節繼續加強，人才開發力度明顯加大。西部地區“兩基”攻堅農村寄宿制學校建設工程加快實施，新增校舍230萬平方米。農村中小學現代遠程教育工程和職業教育基礎能力建設工程穩步推進。農村衛生和計劃生育服務體系建設積極推進，一批鄉鎮衛生院、縣醫院、縣婦幼保健機構和縣鄉計劃生育服務中心（站）基礎設施進行了改擴建。突發公共衛生事件應急救治體系繼續完善。基本實現50戶以上已通電自然村居民收聽收看廣播電視的既定目標。西部地區管理人才創新培訓工程、西部領導幹部MPA教育計劃等一批人才開發重點工程進展順利。加強東西部智力合作和對口支援，國家新批准28對對口支援高校，共61所高校參加對口支援活動。國務院西部開發辦與浙江大學共建西部開發研究院，為引導東部地區高校積極參與西部地區人才開發發揮了良好的示範作用。
但是，西部地區仍然面臨嚴峻的挑戰。交通、水利等基礎設施依然滯後，生態環境建設任務十分繁重，基本公共服務水準偏低，“三農”問題非常突出，產業結構不合理，自我發展能力特別是自主創新能力尚待加強，人才資源總量不足和人才流失並存，實施西部大開發在資金投入、人才開發、法制保障等方面的長效機制還不完善。實施西部大開發戰略是一項長期、艱巨、複雜的任務。必須進一步增強責任感和緊迫感，抓住機遇，堅定信心，迎難而上，艱苦奮鬥，將西部大開發不斷推向前進。 |
