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溫家寶指出,促進經濟又好又快發展,要堅持加強和改善宏觀調控。 |
中評社香港3月5日電/國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出,促進經濟又好又快發展,要堅持加強和改善宏觀調控。
溫家寶說,要繼續實行穩健的財政政策。適當減少財政赤字和長期建設國債規模。今年中央財政赤字擬安排2450億元,比去年預算赤字減少500億元﹔擬安排長期建設國債500億元,比去年減少100億元﹔擬安排中央預算內經常性建設投資804億元,比去年預算增加250億元﹔中央政府建設投資總規模為1304億元。政府預算支出和政府投資要優化結構、突出重點。合理安排中央財政超收收入。今年擬從去年超收收入中安排500億元設立中央預算穩定調節基金。這個基金的使用納入預算管理,接受全國人大監督。
繼續實行穩健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具,合理調控貨幣信貸總量,有效緩解銀行資金流動性過剩問題。調整和優化信貸結構,引導銀行加大對“三農”、中小企業、節能環保和自主創新的信貸支持﹔繼續控制中長期貸款,嚴格限制對高耗能、高污染企業和產能過剩行業的劣質企業貸款。穩步推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制。加強和改進外匯管理,積極探索和拓展國家外匯儲備合理使用的渠道和方式。從多方面採取措施,逐步改善國際收支不平衡狀況。
調整投資與消費的關係。堅持擴大內需方針,重點擴大消費需求。要採取多種措施,努力增加城鄉居民收入特別是中低收入者的收入。合理調整和嚴格執行最低工資制度,落實小時最低工資標準,加強企業工資分配調控和指導,建立健全工資正常增長機制和支付機制。繼續落實公務員工資制度改革、規范公務員收入分配秩序及調整相關人員待遇的政策措施。特別要擴大農村消費需求,認真落實促進農民增收減負的政策措施,加強農村商貿流通和市場體系建設,改善農村消費環境和條件。
溫家寶說,要保持固定資產投資適度增長,著力優化投資結構,提高投資效益。繼續嚴把土地、信貸閘門,根據不同行業情況,適當提高并嚴格執行建設項目用地、環保、節能、技術、安全等市場準入標準。嚴格控制新上項目,特別要控制城市建設規模。加強關係經濟社會全局和長遠發展的重大項目建設,加快大型水利、能源基地、鐵路幹線、國道主幹線等重要基礎設施建設。積極引導社會資金更多地投向農業農村、社會事業、自主創新、資源節約、環境保護和中西部地區。要深化投資體制改革,完善重大投資項目決策制度和責任追究制度。 |